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經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的主要表現(xiàn)

2007-12-29 00:00:00
中國(guó)集體經(jīng)濟(jì) 2007年2期


  摘要:在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)新的情況。通過(guò)從勞動(dòng)合同、企業(yè)規(guī)章、職工報(bào)酬、勞動(dòng)安全、社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)工會(huì)和爭(zhēng)議調(diào)解等方面的分析,來(lái)探討當(dāng)前企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的不和諧表現(xiàn)以及創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的對(duì)策。
  關(guān)鍵詞:企業(yè);勞動(dòng)者;勞動(dòng)關(guān)系;不和諧
  
  2006年7月勞動(dòng)保障部和中華全國(guó)總工會(huì)等聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)的通知》,要求從2006年起,逐步在全國(guó)各類(lèi)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和隨著改革深化出現(xiàn)的新問(wèn)題交織在一起,正直接影響著企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的狀態(tài)和走向。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系也在進(jìn)行艱難的轉(zhuǎn)型,并呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化、矛盾化的態(tài)勢(shì)。認(rèn)真分析當(dāng)前企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的問(wèn)題,對(duì)于尋求創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的對(duì)策,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建具有重要意義。
  
  一、簽訂、履行和解除勞動(dòng)合同的隨意性
  
  當(dāng)前,許多企業(yè)都能和員工簽訂勞動(dòng)合同,但勞動(dòng)合同流于形式,合同形式、內(nèi)容和簽訂程序不規(guī)范,多數(shù)企業(yè)的合同文本由企業(yè)單方面制定和出示,根本不進(jìn)行協(xié)商。許多勞動(dòng)合同雖然訂有條款,但沒(méi)有寫(xiě)明具體要求,有的僅規(guī)定勞動(dòng)者的義務(wù)和用人單位的權(quán)利,甚至規(guī)定“生老病死都與企業(yè)無(wú)關(guān)”、“發(fā)生事故企業(yè)不負(fù)任何責(zé)任”等違法條款。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查,目前企業(yè)管理層認(rèn)為企業(yè)與職工的關(guān)系是雇傭者與受雇傭者關(guān)系的只占10%,認(rèn)為員工是企業(yè)的主人的占43.3%,認(rèn)為是管理與被管理關(guān)系的占12.2%,認(rèn)為是合作伙伴關(guān)系的占34.4%,可見(jiàn)許多經(jīng)營(yíng)者仍然把勞動(dòng)關(guān)系管理完全當(dāng)成企業(yè)一方的自主權(quán)。有些企業(yè)雖然與員工簽訂了勞動(dòng)合同,但不按照勞動(dòng)合同的約定履行,任意解除勞動(dòng)合同,隨意開(kāi)除或辭退職工,侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
  一些用人單位為規(guī)避法定義務(wù),不愿與勞動(dòng)者簽訂合同,形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。從全國(guó)人大常委會(huì)的檢查情況看,中小型非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不到20%,個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的簽訂率更低,大部分勞動(dòng)合同期限在1年以?xún)?nèi),勞動(dòng)合同短期化傾向明顯。
  
  二、企業(yè)規(guī)章與管理中存在一定的違法性
  
  據(jù)一項(xiàng)對(duì)北京、上海、廣州三地市民關(guān)于《勞動(dòng)法》的調(diào)查顯示,半數(shù)被訪者認(rèn)為侵權(quán)最嚴(yán)重的行為是工作超時(shí),其次是單位拖欠工資,更有一成多的人認(rèn)為由于單位的特殊規(guī)定,使勞動(dòng)者在一定程度上失去人身自由。團(tuán)中央權(quán)益部開(kāi)通的“進(jìn)城務(wù)工青年咨詢(xún)熱線”顯示,咨詢(xún)內(nèi)容中7成與侵權(quán)有關(guān)。正如有關(guān)專(zhuān)家所說(shuō)的,目前一些地方的勞動(dòng)關(guān)系仍然處于原始、野蠻的狀態(tài)。
  從當(dāng)前企業(yè)的勞動(dòng)管理看,存在著擅自規(guī)定勞動(dòng)時(shí)間,非法招用童工,向求職者收取招聘費(fèi)用,扣押錄用人員身份證件,收取保證金或抵押金,以高額違約金限制員工自由流動(dòng),降低勞動(dòng)安全衛(wèi)生要求,違反最低工資標(biāo)準(zhǔn),缺乏對(duì)女職工和未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù),隨意克扣員工工資,以違反勞動(dòng)紀(jì)律為由進(jìn)行罰款,歧視侮辱勞動(dòng)者,限制勞動(dòng)者人身自由等方面的問(wèn)題,這些行為侵犯了勞動(dòng)者的基本權(quán)益,惡化了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。
  
  三、勞動(dòng)者的報(bào)酬與勞動(dòng)付出的矛盾性
  
  目前普通職工工資存在的問(wèn)題較多,突出表現(xiàn)在工資低,增長(zhǎng)慢,增加勞動(dòng)強(qiáng)度而不增加工資及拖欠克扣工資問(wèn)題嚴(yán)重等,很多企業(yè)通過(guò)各種形式和以各種所謂的理由,侵犯勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán),正在對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益構(gòu)成嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和威脅。
  據(jù)2005年4月的抽樣調(diào)查顯示,12.7%的職工工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。一些企業(yè)隨意調(diào)高勞動(dòng)定額,降低計(jì)件單價(jià),工人在8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)根本無(wú)法完成定額任務(wù),變相違反最低工資規(guī)定。有些企業(yè)克扣和拖欠勞動(dòng)者工資的問(wèn)題仍然嚴(yán)重。截至2005年3月底,陜西省建立了工會(huì)組織的企業(yè)共拖欠92.67萬(wàn)名職工11.8億元工資,其中,2004年新增

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