2004年以來,中央政府動員了9個部委和各地方政府,啟動了稅收、土地、金融、行政四大手段對房價進行調(diào)控。然而,房價還在快速上漲,上漲范圍仍在擴大。
“可以說,房價快速上漲,是政府房地產(chǎn)市場發(fā)展模式脫離中國實際、房地產(chǎn)發(fā)展模式只利于極少數(shù)人而導致的結(jié)果。”中國社會科學院金融所研究員易憲容表示。
據(jù)統(tǒng)計,2006年年底,北京市商品房均價為9267元/平方米,而至今年6月份,普通住宅的開盤均價已達到10280元/平方米。
不僅是北京,在廣州也同樣。今年6月,廣州中心六區(qū)一手住宅的均價突破11000元/平方米;在深圳,今年上半年的最后一周,商品住宅成交均價高達14690元/平方米。
一線城市房價上漲的態(tài)勢也蔓延到二、三線城市以及一些中西部城市。廣西北海市今年3—5月的新房價格漲幅分別達到13.7%、23.6%和15.1%,連續(xù)三個月居全國首位。與房價猛漲不協(xié)調(diào)的是,今年上半年,北京樓市銷量卻創(chuàng)出新低。
但截至7月,北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)顯示,北京仍有可售住宅近10萬套,按照目前的銷售速度,即使沒有新項目入市,10萬套的存量也足夠維持今年一整年的銷售。專家表示,這種現(xiàn)象明顯違背市場供求規(guī)律,屬于有價無市。
調(diào)控頻繁密集,政府屢屢加力,房價卻為何越調(diào)越漲?
易憲容指出,就目前中國的房地產(chǎn)發(fā)展模式來看,中國住房既是投資品也是消費品。由于住房的這種兩棲性,政府各部門及各個地方就會根據(jù)各自的需要出臺對自己行業(yè)及地方有利的政策。
例如,北京市已推出第二批限價為7000元/平方米的土地進行拍賣。其實,政府這樣做不僅與房地產(chǎn)市場的法則南轅北轍,而且把房價限定在一個基點上,也表明了政府的一個態(tài)度,即當?shù)氐姆績r只能高于此價,而不可低于此價。
“部門出臺的政策相互掣肘,使調(diào)控力度大打折扣。這也是房價上揚的原因之一。”經(jīng)濟學博士、中央財經(jīng)大學金融學院教師蔡如海告訴記者。
例如,在“國十五條”中,建設部出的一張牌是“積極發(fā)展住房二級市場和房屋租賃市場。引導居民通過換購、租賃等方式,合理改善居住條件……”而稅務總局出的牌則是“從2006年6月1日起,對購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的,銷售時按其售房收入全額征收營業(yè)稅;超過5年(含5年)轉(zhuǎn)手交易的,按其售房、購房差價征收營業(yè)稅”。顯然,這兩項措施的作用是完全對立的。
又如,建設部要求逐步向消費者提供全裝修住房,避免二次裝修造成的破壞結(jié)構(gòu)、浪費和擾民等現(xiàn)象,而國稅總局則發(fā)布通知規(guī)定,購買精裝修房,契稅應按照合同總價計算,裝修費不能排除在外。一個鼓勵,一個限制。
“房價統(tǒng)計、樓市報告已失去了應有的公信力,成為各方立場的代言工具?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士直言不諱。
?。汲山浴缎轮崍蟆罚?br/>