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鐵路員工培訓(xùn)效果評估的研究

2007-12-29 00:00:00
中國集體經(jīng)濟(jì) 2007年7期


  一、引言
  
  運(yùn)輸業(yè)務(wù)的最終對外開放和市場對客貨運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量要求的不斷提高,使鐵路各部門面臨著更加激烈的競爭。為了迎接這個(gè)沖擊,鐵路正在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)重組、管理流程再造,積極探索科學(xué)的管理手段和管理技術(shù),以提高鐵路企業(yè)競爭能力。鐵路提出的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,以及近些年進(jìn)行的管理體制上的重大改革,這些措施和努力都依賴于一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍作保證和支撐,必須通過強(qiáng)化員工的培訓(xùn),塑造一支職業(yè)道德高尚、職業(yè)紀(jì)律嚴(yán)明、職業(yè)技能過硬、工種崗位配套、結(jié)構(gòu)層次合理的一流技能人才隊(duì)伍。面對越來越重的員工培訓(xùn)任務(wù)和對培訓(xùn)手段多樣化、培訓(xùn)價(jià)格低廉趨勢,培訓(xùn)目標(biāo)多重性、培訓(xùn)效果最優(yōu)化等越來越高的要求,提高鐵路企業(yè)員工培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量顯得日益重要。
  
  二、鐵路員工培訓(xùn)效果評估存在的問題
  
 ?。ㄒ唬ε嘤?xùn)評估的戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不夠
  鐵路企業(yè)在培訓(xùn)工作上投入比較大,開展品種繁多的培訓(xùn)項(xiàng)目,但對培訓(xùn)評估工作投入較少,許多培訓(xùn)單位并沒有建立完善的評估體系。
 ?。ǘ┕芾韺又С至Χ炔粔?br/>  評估工作不僅難度大,而且影響范圍廣,需要各方面人員的參與和支持。如果領(lǐng)導(dǎo)層的決心和信心不足,缺乏組織從下到上的一致認(rèn)同和堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力,只有一部分人對培訓(xùn)評價(jià)工作的興趣,那么培訓(xùn)評估工作就無法做好。
 ?。ㄈ┰u估流程隨意性強(qiáng)
  首先在培訓(xùn)前缺乏必要的培訓(xùn)需求評估。其次評估組織上職責(zé)不清,權(quán)責(zé)不明,導(dǎo)致對評估過程的管理控制能力較弱。第三評估指標(biāo)選擇上,人為因素較多,指標(biāo)缺乏針對性和科學(xué)性和系統(tǒng)性。
  (四)缺乏評估技術(shù)和評估信息
  作為一門專門的技術(shù),培訓(xùn)評估技術(shù)本身還不完善,存在許多難以解決的問題;一般的鐵路培訓(xùn)主管人員缺少評估這方面的專業(yè)知識(shí)和技能;評價(jià)者很難獲得培訓(xùn)項(xiàng)目評價(jià)的有用信息,而且很難查到這方面的成功事例。
  (五)對培訓(xùn)后員工工作成效的評價(jià),存在許多難以控制的因素
  員工工作績效受很多因素的影響,比如,培訓(xùn)參加者的內(nèi)在動(dòng)機(jī);培訓(xùn)項(xiàng)目與受訓(xùn)員工工作關(guān)系是否密切;受訓(xùn)者在工作中有無實(shí)踐的機(jī)會(huì)等等。這些因素都會(huì)對受訓(xùn)者在工作中的應(yīng)用產(chǎn)生強(qiáng)化或削弱作用,從而影響培訓(xùn)項(xiàng)目的效果。當(dāng)前鐵路企業(yè)還缺乏可靠的標(biāo)準(zhǔn)來衡量培訓(xùn)的效益,從而加大了培訓(xùn)效果測量的難度。
  (六)不能正確對待評估的結(jié)論
  要引導(dǎo)大家正確的看待和利用評估的結(jié)果。
  (七)培訓(xùn)評估結(jié)果缺乏溝通
  在鐵路培訓(xùn)評估中,存在評估與實(shí)際工作脫節(jié)現(xiàn)象。培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)僅僅局限于培訓(xùn)過程中,沒有在實(shí)際的工作中進(jìn)行,忽視對培訓(xùn)評估結(jié)果的溝通,造成了培訓(xùn)與實(shí)際生產(chǎn)服務(wù)脫節(jié)。
  
  三、鐵路員工培訓(xùn)效果評估的設(shè)計(jì)思路
  
  培訓(xùn)效果評估必須是具體可行,并合乎企業(yè)特點(diǎn),以最終達(dá)成修正和完善培訓(xùn)計(jì)劃的目的,為此,在鐵路員工培訓(xùn)效果評估的設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行以下的考慮以下幾點(diǎn)。
 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持實(shí)用性原則
  所謂的實(shí)用性就是指培訓(xùn)評估要能夠給決策者提供實(shí)用的資料,能夠滿足其決策制訂的需求。首先評估設(shè)計(jì)中以對能力的評價(jià)放在首要位置。因?yàn)殍F路員工培訓(xùn)的主要目的不是知識(shí)的積累,而是職業(yè)、崗位工作技能的提高。員工培訓(xùn)是在培養(yǎng)能力的前提下傳授知識(shí),在傳授知識(shí)的基礎(chǔ)上開發(fā)能力。其次培訓(xùn)評估要能夠反應(yīng)培訓(xùn)所取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,這些數(shù)據(jù)和資料最能集中反應(yīng)培訓(xùn)工作的價(jià)值和貢獻(xiàn),為企業(yè)決策服務(wù)。
  (二)考慮鐵路員工培訓(xùn)的管理現(xiàn)狀和評估的成本/效益,制定具體適用的評估程序
  目前鐵路培訓(xùn)評估工作隨意性較大,這給培訓(xùn)的評估工作帶來了許多困難,導(dǎo)致很多培訓(xùn)的效果無從評價(jià)。因此,考慮評估的可行性使之便于評價(jià)的同時(shí),建立科學(xué)的評估程序,使評估工作規(guī)范化和科學(xué)化。
  (三)科學(xué)性、可測性、簡易性相結(jié)合
  可考慮科學(xué)性、可測性和簡易性相結(jié)合原則,建立培訓(xùn)效果評估的指標(biāo)體系。
 ?。ㄋ模┌凑湛尚判砸蠛侠硎褂脺y評工具和手段
  可信性是評估應(yīng)該具備的一項(xiàng)重要特性。如何保證評估的可信性,主要體現(xiàn)在評估的手段上,也就是說評估工具或手段是培訓(xùn)評估結(jié)果是否可信的重要保證。
 ?。ㄎ澹┩晟畦F路培訓(xùn)效果評估的支撐平臺(tái)
  首先是完善評估的組織模式;其次是規(guī)范評估的流程;第三是建立評估的激勵(lì)和約束機(jī)制。
  
  四、鐵路員工培訓(xùn)效果評估的流程
  
 ?。ㄒ唬┡嘤?xùn)需求分析
  鐵路培訓(xùn)需求分析主要包括管理崗位的培訓(xùn)需求分析和業(yè)務(wù)崗位的需求分析。在鐵路現(xiàn)行的教育部門牽頭,干部、勞資、計(jì)統(tǒng)、財(cái)務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)組織和各業(yè)務(wù)主管部門協(xié)調(diào)配合、各負(fù)其責(zé)、共同實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制下,需求分析由教育部門和相關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門共同負(fù)責(zé),根據(jù)實(shí)際情況、鐵路的發(fā)展要求進(jìn)行分析。
  (二)界定評估目的
  在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施之前,教育主管部門和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門就必須把培訓(xùn)評估的目的明確下來。多數(shù)情況下,培訓(xùn)評估的實(shí)施有助于對培訓(xùn)項(xiàng)目的前景做出決定,對培訓(xùn)系統(tǒng)的某些部分進(jìn)行修訂,或是對培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行整體修改,使其更加符合企業(yè)的需要。培訓(xùn)評估的目的將影響數(shù)據(jù)收集的方法和所要收集的數(shù)據(jù)類型。培訓(xùn)評估目的確定后,評估的后續(xù)工作才能有的放矢。
 ?。ㄈ┳龀鲈u估決定
  評估決定一般由組織的決策者和培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施者共同做出。在這一過程中主要完成三項(xiàng)任務(wù):評估可行性分析、明確培訓(xùn)評估目的、確定評估者和參與者。
  (四)評估規(guī)劃
  評估規(guī)劃是對評估活動(dòng)的整體行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)評估目標(biāo),選擇評估形式、方法和分析模型及確定評估時(shí)間表或操作程序的過程。
 ?。ㄎ澹┰u估操作
  主要任務(wù)是選擇適當(dāng)?shù)?、能夠反映培?xùn)情況和評估要求的主要指標(biāo);確定對這些指標(biāo)進(jìn)行測量的工具和方法;用這些指標(biāo)和工具對培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的測量。確定評估層次。培訓(xùn)評估應(yīng)本著實(shí)用、效益的原則,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際條件,對各項(xiàng)培訓(xùn)工作有針對性地進(jìn)行評估。鐵路培訓(xùn)工作分為三塊,一是工人的規(guī)范化和適應(yīng)性崗位培訓(xùn);二是在職職工學(xué)歷培訓(xùn);三是高級專業(yè)人才的培訓(xùn)。
  (六)評估分析
  評估操作中得到的一些原始數(shù)據(jù)。評估中采用定性與定量相結(jié)合的方法。原始資料的收集、分析是培訓(xùn)評估的重要環(huán)節(jié)。一般來說,第一層的評估收集培訓(xùn)評估調(diào)查表,第二層的評估收集筆試試卷及現(xiàn)場操作考核結(jié)果,第三、四層次的評估收集員工滿意度、員工流動(dòng)率、顧客滿意度、生產(chǎn)率、設(shè)備完好率、財(cái)務(wù)利潤等。數(shù)據(jù)收集后,調(diào)動(dòng)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù),與原始數(shù)據(jù)進(jìn)行對比,從而得出評估結(jié)論。
 ?。ㄆ撸┰u估報(bào)告
  利用評估過程中獲得的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果,對培訓(xùn)項(xiàng)目是否有效進(jìn)行書面的、有說服力的整體評價(jià)。評估報(bào)告主要有三個(gè)組成部分:一是培訓(xùn)項(xiàng)目概況,包括項(xiàng)目投入、時(shí)間、參加人員及主要內(nèi)容等;二是受訓(xùn)員工的培訓(xùn)結(jié)果,包括合格人數(shù),不合格人員及不合格原因分析,另外還應(yīng)提出不合格者處置建議,對不合格員工應(yīng)進(jìn)行再培訓(xùn),如果仍不合格者,應(yīng)實(shí)施轉(zhuǎn)崗或是解聘;三是培訓(xùn)項(xiàng)目的評估結(jié)果及處置:效果好的項(xiàng)目可保留,沒有效果的項(xiàng)目應(yīng)取消,對于有缺陷的項(xiàng)目要進(jìn)行改進(jìn)。
 ?。ò耍贤ㄅ嘤?xùn)效果
  與相關(guān)部門反饋,溝通,找出培訓(xùn)中的問題和改進(jìn)辦法,以利于今后的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)報(bào)告確定后,要及時(shí)在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行傳遞和溝通。培訓(xùn)評估報(bào)告應(yīng)傳遞到如下人員:一是受訓(xùn)員工,使他們了解培訓(xùn)的效果,以便在工作中進(jìn)一步學(xué)習(xí)和改進(jìn);二是受訓(xùn)員工的直接領(lǐng)導(dǎo);三是教育主管部門和業(yè)務(wù)主管部門,他們負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目的管理,并擁有員工人事聘用建議權(quán);四是企業(yè)的高層管理層,他們可以決定培訓(xùn)項(xiàng)目的未來。培訓(xùn)評估報(bào)告?zhèn)鬟f后,重要的是采取相應(yīng)的糾偏措施并不斷跟蹤。培訓(xùn)主管可以根據(jù)培訓(xùn)效果調(diào)整培訓(xùn)項(xiàng)目,對于員工反應(yīng)好、收效好的項(xiàng)目可以保留;對于沒有效果的項(xiàng)目可以撤銷;對于某些部分不夠有效的項(xiàng)目可以進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和調(diào)整;對于某些領(lǐng)域欠缺的項(xiàng)目可以新增。
  
  
  五、改善培訓(xùn)效果評估的對策
  
  (一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對培訓(xùn)效果評估的支持力度
  實(shí)現(xiàn)有效的培訓(xùn)效果評估,需要各方面人員的參與和支持。鐵路員工培訓(xùn)主管部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)效果評估在鐵路員工培訓(xùn)中的重要性,無論企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)還是企業(yè)外部培訓(xùn),都必須通過科學(xué)的評估機(jī)制認(rèn)真評估,才能實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo),提高產(chǎn)出效率,使培訓(xùn)需求定位精準(zhǔn),培訓(xùn)工作有的放矢,通過加大對培訓(xùn)效果評估的支持力度,才能進(jìn)一步改善鐵路培訓(xùn)效果評估工作。
 ?。ǘ⑴嘤?xùn)效果評估納入日常管理,實(shí)現(xiàn)評估組織管理科學(xué)化
  鐵路員工培訓(xùn)的主管部門應(yīng)該將培訓(xùn)效果評估納入部門的職責(zé)范圍,建立培訓(xùn)效果評估的工作流程,健全相應(yīng)的激勵(lì)考核機(jī)制,對相關(guān)的工作定期考核,并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。同時(shí)各站段等學(xué)員的主管單位也應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)員培訓(xùn)后的效果評估和結(jié)果存檔工作。
 ?。ㄈ┩晟畦F路員工培訓(xùn)評估數(shù)據(jù)庫
  進(jìn)行培訓(xùn)評估之前,必須將培訓(xùn)前后發(fā)生的一些數(shù)據(jù)收集齊備。培訓(xùn)的數(shù)據(jù)按照能否用數(shù)字衡量的標(biāo)準(zhǔn)可以分為兩類:硬數(shù)據(jù)和軟數(shù)據(jù)。硬數(shù)據(jù)是主要衡量標(biāo)準(zhǔn),是一些易于收集的無可爭辯的事實(shí),是最需要收集的理想數(shù)據(jù)。軟數(shù)據(jù)在評估整體培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)很有意義,一般有新技能、工作習(xí)慣、滿意度等。改善鐵路員工培訓(xùn)效果的評估工作,培訓(xùn)主管部門和培訓(xùn)實(shí)施單位等要建立和完善培訓(xùn)效果評估的數(shù)據(jù)庫,并能實(shí)現(xiàn)資源共享。
  (四)強(qiáng)化評估中的系統(tǒng)合作、過程控制和結(jié)果反饋
  培訓(xùn)評估非常復(fù)雜,評估中需要收集的信息很多,評估過程需要培訓(xùn)主管部門、學(xué)員單位、培訓(xùn)實(shí)施部門等的協(xié)調(diào)配合,因此,必須加強(qiáng)評估中的系統(tǒng)合作強(qiáng)化評估過程的監(jiān)督和控制,同時(shí)培訓(xùn)結(jié)果要在學(xué)員、單位領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)主部門、培訓(xùn)實(shí)施單位等進(jìn)行反饋和交流,保證評估結(jié)果的公正、客觀,同時(shí)利于對培訓(xùn)工作的改善,和引起主管領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)評估工作的重視。
  
  六、結(jié)論
  
  通過分析鐵路企業(yè)培訓(xùn)效果評估中的困難因素,尋求有效進(jìn)行鐵路員工培訓(xùn)效果評估的具體方法,能夠達(dá)到如下目的:
 ?。ㄒ唬┯行У脑u價(jià)培訓(xùn)的效益
  通過適用的培訓(xùn)評估,實(shí)現(xiàn)對培訓(xùn)所取得的成果進(jìn)行檢查,包括學(xué)員對所學(xué)的知識(shí)和技能的掌握情況,回到崗位后他們的工作態(tài)度和工作績效改變情況等,從而檢驗(yàn)培訓(xùn)給組織帶來的效益進(jìn)行分析
 ?。ǘ┯行У谋O(jiān)控和調(diào)整培訓(xùn)的實(shí)施
  通過對培訓(xùn)前、培訓(xùn)中和培訓(xùn)后全過程的檢查和監(jiān)督,從而實(shí)現(xiàn)對培訓(xùn)工作的全程控制,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,糾正不足,適時(shí)調(diào)整,保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。
 ?。ㄈ└倪M(jìn)培訓(xùn)工作
  采用科學(xué)的評估方法后,通過對培訓(xùn)工作的總結(jié)和分析,使培訓(xùn)管理者吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),促進(jìn)他們不斷提高自己培訓(xùn)管理水平和技能,改進(jìn)以后的培訓(xùn)工作。
 ?。ㄋ模┨峁Q策參考的重要依據(jù)
  通過對不同培訓(xùn)項(xiàng)目的成本和收益進(jìn)行分析比較,可以為決策者選擇最優(yōu)計(jì)劃,做出正確的判斷和決策,提供有價(jià)值的信息。
  
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