資源型城市轉(zhuǎn)型是一個世界性的難題，在我國也是一個帶有一定普遍性的課題。

資源型城市在其發(fā)展的不同時期，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但由于長期集中于發(fā)展單一的資源型產(chǎn)業(yè)，財政上由國家統(tǒng)收統(tǒng)支，在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，一系列深層次矛盾和問題逐漸暴露出來。主要表現(xiàn)為一些城市主體資源衰減、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、職工生活困難、就業(yè)壓力不斷增大、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等等。許多因資源而建的城市，隨著資源逐漸枯竭，生產(chǎn)難以為繼，負(fù)擔(dān)日益加重，財政日益陷入困境。促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為事關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要戰(zhàn)略問題。

2005年以來，甘肅省白銀市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過治理工業(yè)污染、舉辦第七屆中國礦業(yè)城市論壇和白銀市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)學(xué)研項目對接會等“三件事”推動了轉(zhuǎn)型，形成了堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、堅持政府推動和市場拉動相結(jié)合、堅持自力更生和借助外力相結(jié)合、堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合等“四個結(jié)合”，實現(xiàn)了發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)選擇、開發(fā)方式、經(jīng)濟(jì)布局、資金投入和環(huán)境建設(shè)等“六個轉(zhuǎn)變”。

為全面了解白銀市在城市轉(zhuǎn)型過程中的探索與實踐，11月15－17日，人民論壇雜志社組織了全國人大、國家發(fā)改委、財政部、中國社會科學(xué)院、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家及《人民日報》、《光明日報》、《經(jīng)濟(jì)日報》、《中國經(jīng)濟(jì)時報》記者深入到白銀市有關(guān)企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研。

白銀市進(jìn)入國家首批資源枯竭轉(zhuǎn)型城市以來，按照“以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型”的理念，確定了轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想、基本原則、實施步驟、工作重點和階段性目標(biāo)，編制完成了資源型城市轉(zhuǎn)型工作方案，精心打造了轉(zhuǎn)型項目，成功舉辦了資源型城市轉(zhuǎn)型論壇，建立了城市轉(zhuǎn)型的六大保障體系，營造了人人關(guān)心轉(zhuǎn)型、人人支持轉(zhuǎn)型、人人參與轉(zhuǎn)型的良好輿論氛圍，城市轉(zhuǎn)型工作正在扎實有序地向前推進(jìn)。