郝慶山　陳寒松

近年來，國內(nèi)很多企業(yè)如中農(nóng)集團(tuán)、北京金色谷、陜西秦豐、四川邦立達(dá)、江蘇蘇農(nóng)、陜西華圣集團(tuán)等開始把目光投向農(nóng)村連鎖市場。而實(shí)際上，幾經(jīng)搏殺之后，大多數(shù)農(nóng)資連鎖企業(yè)如入雷池，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢如履薄冰，要么半途抽身草草收場，要么舉步艱難勉強(qiáng)度日。目前針對農(nóng)村市場的連鎖經(jīng)營和農(nóng)村超市建設(shè)的研究，談?wù)搯栴}，強(qiáng)調(diào)意義、作用的較多，總結(jié)經(jīng)營模式，剖析成功經(jīng)驗(yàn)的相對缺乏，本文泰安方興物流有限責(zé)任公司的做法進(jìn)行了總結(jié)，提出了物流企業(yè)開發(fā)農(nóng)村市場的多贏模式。

高校繼續(xù)教育與繼續(xù)教育

繼續(xù)教育是什么教育？從定義看，繼續(xù)教育屬于終身教育范疇，是成人教育的重要組成。繼續(xù)教育是指脫離正規(guī)教育，已參加工作和負(fù)有成人責(zé)任的人所接受的各種教育；是對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識更新、補(bǔ)充、拓展和能力提高的一種高層次追加教育。具體有四方面含義：（1）繼續(xù)教育是一種非學(xué)歷的成人教育；（2）受教育者在學(xué)歷上和專業(yè)技術(shù)上已達(dá)到一定層次和水平；（3）繼續(xù)教育的內(nèi)容是新知識、新技術(shù)、新理論、新方法、新信息、新技能；（4）學(xué)習(xí)目的是為更新補(bǔ)充知識，擴(kuò)大視野、改善知識結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)新能力，以適應(yīng)科技發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和本職工作的需要。

從我國高校繼續(xù)教育的實(shí)際情況看，高校繼續(xù)教育招生對象雖是成人，但實(shí)際上卻是本?？莆膽{為主的學(xué)歷教育和普通教育，目的是為提升受教育者的學(xué)歷層次。高校繼續(xù)教育辦學(xué)形式有全日制、函授、夜大、自學(xué)考試、網(wǎng)上教學(xué)等，課程設(shè)置缺乏針對性，教學(xué)內(nèi)容與普通教育相似，多以傳授基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)基礎(chǔ)知識為主。因此，目前我國高校的繼續(xù)教育外延與內(nèi)涵基本偏離了繼續(xù)教育的本質(zhì)要求，與真正的繼續(xù)教育相去甚遠(yuǎn)。

盡管如此，但多年來高校繼續(xù)教育能夠生存和發(fā)展的根本原因在于特定時(shí)期的社會(huì)需求與高校教育的互利互惠共存關(guān)系上。一是在高等教育資源不足的情況下，緩解了社會(huì)就學(xué)壓力；二是滿足了人們的接受高等教育、提升文化素質(zhì)及學(xué)歷的需求；三是高校的剩余資源得到進(jìn)一步開發(fā)和利用，并為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了大批的人才；四是繼續(xù)教育成為高校重要的創(chuàng)收途徑之一，為高校改善教學(xué)條件和職工生活帶來一定經(jīng)濟(jì)效益。

然而，隨著社會(huì)不斷發(fā)展和大眾化教育的到來，目前的高校繼續(xù)教育，也會(huì)因社會(huì)需求變化和其教育目的的偏離使其規(guī)模和發(fā)展逐漸受到制約。

繼續(xù)教育是推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略多快好省最有效的途徑

據(jù)中國人事科學(xué)院《2005年中國人才預(yù)測報(bào)告》預(yù)測，到2010年我國的經(jīng)濟(jì)增長速度將快于人才增長總量?？萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略；發(fā)展教育和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資本強(qiáng)國就成為國家的重中之重。

保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速和可持續(xù)發(fā)展，提升企業(yè)的創(chuàng)新和競爭能力，僅靠資金的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠高新技術(shù)的強(qiáng)大支撐，依靠一支數(shù)量龐大的理論水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有良好思想品德和科學(xué)素養(yǎng)的專業(yè)人才隊(duì)伍作保證才能實(shí)現(xiàn)。這樣的專業(yè)人才隊(duì)伍完全依賴大批量引進(jìn)和現(xiàn)階段培養(yǎng)也不大現(xiàn)實(shí)，而在崗的中高層專業(yè)技術(shù)人員一直是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中堅(jiān)的技術(shù)力量，是我國人才隊(duì)伍最重要的組成部分，有針對性地更新補(bǔ)充他們的知識，擴(kuò)大他們的視野、改善他們的知識結(jié)構(gòu)、提高他們的創(chuàng)新能力，提升他們的整體素質(zhì)，就是擁有一大批快速適應(yīng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)科技全球化發(fā)展、適應(yīng)企業(yè)自主創(chuàng)新的專業(yè)人才。因此，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略多快好省的有效辦法之一，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長最快捷的途徑之一。

多方合作，建立繼續(xù)教育的運(yùn)行機(jī)制

然而，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育問題不僅在國外是個(gè)難題，在國內(nèi)也是如此。在調(diào)研中，某中央企業(yè)曾提到專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)難度大，一個(gè)專業(yè)只有5人，很難像管理人員那樣批量培訓(xùn)。地方政府也感到，單靠企業(yè)自發(fā)性組織的、有少數(shù)高校和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)小范圍參與合作的繼續(xù)教育，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能推動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步；對高校來說，任何一所學(xué)校難以涵蓋所有的專業(yè)；高校與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作程度也十分有限，難以全面了解地域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高新技術(shù)需求情況；高校自身實(shí)施的繼續(xù)教育又難以脫離學(xué)歷教育的背景。對組織者來講，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育涉及許許多多不同行業(yè)，不同專業(yè)，不同工作性質(zhì)需求的人員；繼續(xù)教育內(nèi)容復(fù)雜、科技含量要求高，教學(xué)工作量大面廣頭緒多，組織工作也非常困難。此外，高校及其主管部門更關(guān)注那些能給高校自身帶來直接經(jīng)濟(jì)利益的、已形成體系和規(guī)模的學(xué)歷教育教學(xué)活動(dòng)，對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育問題一直重視和研究不夠。

構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系和長效機(jī)制，應(yīng)是政府的重要任務(wù)之一。由于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育直接關(guān)系到地域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，關(guān)系到地域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級換代和科學(xué)技術(shù)的提升的問題，那么政府就應(yīng)該和必須擔(dān)當(dāng)起組織、聯(lián)合、調(diào)控的職責(zé)。最有效的辦法之一，就是聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)一起探索、構(gòu)建一套針對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃的、具有較強(qiáng)針對性的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系和長效機(jī)制，扶持和激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的制度化、規(guī)范化開展。

構(gòu)建繼續(xù)教育體系首要任務(wù)就是制定繼續(xù)教育體科目指南和課程體系?？紤]到繼續(xù)教育內(nèi)容復(fù)雜、科技含量要求高，教學(xué)工作量大面廣頭緒多，組織困難等問題，在急需發(fā)展的行業(yè)和急需提升的技術(shù)領(lǐng)域里，試點(diǎn)開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，制定科目指南和課程體系很有必要，以點(diǎn)帶面全面推動(dòng)整個(gè)地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。由政府出資和牽頭召集各高校及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)一起編制科目指南和課程體系，有利于充分博取各高校學(xué)科專業(yè)的優(yōu)勢與特長，也有利于知識技術(shù)的融合與交叉，更有利于專業(yè)技術(shù)人員實(shí)際工作需要。

制定科目指南和課程體系還必須考慮專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育其應(yīng)有的特性。一是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育帶有很強(qiáng)的地域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，編制的科目指南和課程體系必須考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與實(shí)際需求，因此它具有很強(qiáng)的針對性；二是將要接受專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育的人員都是在崗前工作了幾年或多年的中高級工程技術(shù)人員，繼續(xù)教育內(nèi)容必須具有較強(qiáng)的前瞻性和實(shí)效性；三是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育涉及到不同各行和企業(yè)的不同需求，不同人員所從事的工作側(cè)重點(diǎn)和層次不同，對理論、知識、技術(shù)和方法等方面的更新提高的需求不同，課程及內(nèi)容必須具有廣泛性和可選擇性。 （作者單位系山東科技大學(xué)， 山東財(cái)政學(xué)院工商管理學(xué)院）