王守明

今年是黨的十七大精神貫徹落實之年，是舉辦有特色、高水平奧運會的決勝之年，是順義新城建設(shè)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和籌辦花博會的全面推進(jìn)之年。檔案工作要認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，研究新情況，抓住新機(jī)遇，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。顯著提升依法管理檔案事業(yè)的能力，顯著提升檔案資源建設(shè)能力，顯著提升數(shù)字化建設(shè)水平，顯著提升愛國主義基地功能作用，努力實現(xiàn)全區(qū)檔案事業(yè)新發(fā)展，用一流檔案工作為新順義建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)，

一、堅持以人為本，

打造一流的檔案隊伍

干部職工隊伍是檔案工作的開拓者，是檔案事業(yè)的耕耘者，是檔案形象的代表者。新時期，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)，就是要堅持以 “三個代表”重要思想和中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，以建設(shè)一支“政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、工作過硬、勤政高效、團(tuán)結(jié)和諧”的檔案隊伍為目標(biāo)，以加強(qiáng)干部職工隊伍素質(zhì)、紀(jì)律、效能、結(jié)構(gòu)建設(shè)為主線，不斷深化思想理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，逐步達(dá)到高素質(zhì)、懂業(yè)務(wù)、高效能、善攻堅、高層次、能創(chuàng)新的高度。一是抓學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。黨的十七大報告中指出：“加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，運用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化豐厚資源”，為檔案工作的開展指明了方向，也對檔案工作服務(wù)大局，服務(wù)人民、服務(wù)社會提出了更高要求。順義檔案工作要按照市局和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，領(lǐng)會精神實質(zhì)，堅持用十七大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，努力為成功舉辦奧運賽事、新城建設(shè)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、籌辦花博會、新農(nóng)村建設(shè)提供更有效的服務(wù)。每個同志都要把思想統(tǒng)一到十七大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)檔案事業(yè)確定的各項任務(wù)上來，把積極性和創(chuàng)造性體現(xiàn)到推動我區(qū)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的實踐上來。二是鼓勵創(chuàng)新，激發(fā)活力。充分保護(hù)和調(diào)動每一位工作人員創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的積極性，堅持與時俱進(jìn)，緊密結(jié)合工作實踐，積極開展學(xué)術(shù)研討活動，鼓勵工作人員向領(lǐng)導(dǎo)班子提出改進(jìn)工作的建議，各科室在抓好面上工作的同時，又要以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新增活力，突出一二個重點工作。三是抓管理，完善機(jī)制。管理就是規(guī)范，管理就是服務(wù)，每個人都應(yīng)樹立“管理出效益、管理出作風(fēng)、管理出人才”的強(qiáng)烈意識。通過強(qiáng)化管理，鍛造一支思想過硬、工作過硬、作風(fēng)過硬的檔案隊伍。要嚴(yán)格依法行政，對基層單位進(jìn)行檔案工作指導(dǎo)，局館要做好檔案的征、管、用，都需要規(guī)范化的管理，服務(wù)性的管理。只有樹立強(qiáng)烈的管理意識，牢記本職工作的責(zé)任，不斷提高管理水平，才能不斷創(chuàng)新服務(wù)，提高工作效率，把檔案工作不斷推向新層次。今年要繼續(xù)修訂完善管理各項制度，形成用制度管人管事的良性工作機(jī)制；健全工作目標(biāo)量化考核體系，形成一套可操作性更強(qiáng)、科學(xué)有效的考評機(jī)制，逐步實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、獎勤罰懶、優(yōu)者上庸者下的激勵機(jī)制；建立學(xué)習(xí)考評、工作考評、宣傳考評、工作考評等各項管理機(jī)制，公開公示每人每月情況，把日?？荚u、階段考評、年終考評有機(jī)的結(jié)合起來，把考評與評優(yōu)評先、晉職升級、各種獎勵有機(jī)地結(jié)合起來，形成一套看得見、摸得著、科學(xué)實用的考評體系。四是抓表率，體現(xiàn)先進(jìn)性。群雁高飛看頭雁，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力直接影響到全局。首先領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)意識，既堅持領(lǐng)導(dǎo)原則又要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，增強(qiáng)駕馭全局的能力。其次領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步明確職責(zé)，提升素質(zhì)，以身作則，努力成為群眾的貼心人、工作的帶頭人、生活的清廉人，在各自的崗位上充分發(fā)揮表率作用。三是全體黨員要牢記黨的宗旨，樹立全心全意為人民服務(wù)的理念，充分發(fā)揮先鋒模范作用，時刻不忘自己的黨員身份，無論在全局工作中還是在本職崗位上，都要做到平時看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危險時刻沖得上去，把黨的先進(jìn)性要求充分體現(xiàn)出來。每一名黨員都應(yīng)成為群眾學(xué)習(xí)的榜樣、業(yè)務(wù)工作的標(biāo)兵、集體活動的骨干、遵規(guī)守紀(jì)的模范。

二、貼緊民生需求，提供一流的檔案服務(wù)

關(guān)注民生、改善民生是黨的十七大精神的主要內(nèi)容之一，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。建立民生檔案、維護(hù)群眾權(quán)益、服務(wù)社會群眾，檔案部門責(zé)無旁貸。首先要拓寬民生檔案視野。要按照黨的十七大報告提出的六大民生領(lǐng)域，思考民生檔案問題。以開展民生檔案建檔和民生檔案開發(fā)利用為主線，以大力推進(jìn)民生檔案規(guī)范化管理為重點，以基層檔案室為依托，不斷加強(qiáng)對民生檔案的統(tǒng)籌規(guī)劃和有效監(jiān)管。一要抓源頭。民生檔案是眾多政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)等涉民部門和單位從事社會管理和內(nèi)部管理活動的產(chǎn)物，所以必須抓好這些單位的涉民檔案工作，規(guī)范民生檔案管理，推進(jìn)民生檔案服務(wù)民生。要明確監(jiān)管單位，列入年檢范圍，實現(xiàn)有效監(jiān)管，同時以落實國家檔案局8號令為契機(jī)，進(jìn)一步健全各單位民生檔案的歸檔機(jī)制，確保民生歸檔文件材料齊全完整歸檔。二要抓制度。依據(jù)國家、市、區(qū)有關(guān)部門制發(fā)的涉及民生的規(guī)范性文件，緊密聯(lián)系實際，主動與社保、民政、教育、衛(wèi)生及鎮(zhèn)、村等部門建立聯(lián)系。不斷完善有關(guān)民生檔案方面的相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，努力打造民生檔案管理和服務(wù)的制度保障體系，形成良性循環(huán)的工作機(jī)制。三要抓重點。按照十七大提出的六大民生領(lǐng)域，圍繞教育公平、產(chǎn)業(yè)政策實施、擴(kuò)大就業(yè)、收入分配改革制度、社會保障、公共衛(wèi)生、居民健康等加強(qiáng)檔案指導(dǎo)；圍繞城市化的推進(jìn)，新城、新農(nóng)村建設(shè)，城區(qū)、社區(qū)和各鎮(zhèn)中心社區(qū)建檔達(dá)標(biāo)抓好檔案的收集、規(guī)范管理工作；圍繞低保困補(bǔ)、特殊群體、社會救助、出租房屋和社會治安防控體系建設(shè)等提供快捷服務(wù)。其次整合民生檔案資源。調(diào)整館藏建設(shè)思路，樹立“人的檔案最重要”的觀念；突出民生檔案在檔案資源建設(shè)中的地位；將接收范圍擴(kuò)大到與群眾關(guān)系密切的政府現(xiàn)行公開文件和專門檔案、有關(guān)基層單位檔案。第三，豐富民生檔案服務(wù)手段。把政府信息公開和民生檔案工作結(jié)合起來，以19個鎮(zhèn)為重點，與相關(guān)部門攜手對涉民檔案進(jìn)行規(guī)范整理，標(biāo)準(zhǔn)著錄，實現(xiàn)微機(jī)檢索，提高查檔速度，改善服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)水平。

三、突破重點難點，建設(shè)一流的檔案業(yè)務(wù)

一是切實抓好奧運檔案工作。成功舉辦奧運會，是2008年頭等大事，重中之重。我們要認(rèn)真總結(jié)去年 “好運北京”奧運水上項目三大賽事的經(jīng)驗，認(rèn)真查找奧運檔案征集、管理、進(jìn)館各個環(huán)節(jié)上存在的問題和不足，堅持超前謀劃、計劃先行、及時跟進(jìn)、齊全完整、規(guī)范歸檔的原則，確保奧運檔案工作與舉辦奧運水上賽事實現(xiàn)無縫對接。相關(guān)科室要以高度的政治責(zé)任感和精益求精的工作精神認(rèn)真做好奧運期間檔案的收集、整理和接收工作，做到不遺漏、不丟失、不損壞，確保奧運檔案資料的齊全完整，為奧運場館賽后的綜合利用和旅游開發(fā)提供有效的檔案服務(wù)，為順義人們留下一筆寶貴的奧運文化遺產(chǎn)。

二是做好政府信息公開工作?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》已正式發(fā)布。該條例對政府信息公開的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督和保障等內(nèi)容做出了全面、系統(tǒng)的規(guī)定。信息公開工作涉及經(jīng)濟(jì)安全、商業(yè)秘密、社會穩(wěn)定以及個人隱私等方面，需認(rèn)真學(xué)習(xí)。按照市局和區(qū)政府的要求，要扎實做好政府信息公開工作。區(qū)檔案館作為政府指定的政府信息查閱場所，要按照工作內(nèi)容和時間要求，制定管理辦法和實施方案，確保政府信息查閱渠道的暢通。

三是做好館藏檔案整理工作。檔案館是檔案事業(yè)的主體，加強(qiáng)檔案館庫建設(shè)，既是檔案事業(yè)發(fā)展的需要，也是檔案工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需求。今年在抓好日常工作的基礎(chǔ)上，將對館藏的8萬多卷檔案按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整理。這項工作不僅是檔案管理的需要，也是進(jìn)一步挖掘、整合檔案資源的需要，是檔案工作服務(wù)社會的需要，更是推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)的需要。

四是加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，提高檔案信息化服務(wù)水平。推進(jìn)檔案館數(shù)字化建設(shè)，是確保數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下社會記憶工程安全保存的有效途徑，也是實現(xiàn)檔案資源最大限度開放利用的必然選擇。按照市館的工作部署，完成文件目錄、數(shù)據(jù)庫、案卷目錄采集工作；建立并完善館藏檔案數(shù)據(jù)庫。目前已有數(shù)據(jù)庫18個，今年要新建介紹信存根和案件檔案2個數(shù)據(jù)庫；做好11萬條婚姻檔案數(shù)字化工作，為利用提供方便快捷的服務(wù)。

四、建設(shè)一流“基地”，提升教育功能

愛國主義教育基地是宣傳檔案工作、宣傳順義區(qū)情、宣傳奧運的重要窗口。檔案館作為全區(qū)重要的愛國主義教育基地，要更好地發(fā)揮其教育功能作用，為提升順義國際形象，抓好“四位一體”建設(shè)，促進(jìn)和諧新順義建設(shè)服務(wù)。愛國主義教育基地要突出教育性、引導(dǎo)性、宣傳性、動員性，把愛國主義教育同愛家鄉(xiāng)、愛順義、愛崗位緊密結(jié)合起來，不斷拓展教育功能，拓寬教育范圍，使其真正成為青少年愛國主義教育基地；社會大眾愛家鄉(xiāng)、作貢獻(xiàn)的宣傳陣地；人民群眾接受檔案教育的文明窗口?；嘏e辦各種活動，要遵循面向社會、面向群眾、面向基層、面向企業(yè)的原則，不斷推陳出新，把基地辦成社會活動的窗口、教育群眾的課堂，要充分發(fā)揮展廳優(yōu)勢，堅持聯(lián)合辦展、以我為主、互利共贏的方針，篩選有意義、有內(nèi)容、有影響的展覽在基地展出，為促進(jìn)和諧現(xiàn)代文明新順義做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

作者單位：北京市順義區(qū)檔案局