劉詩平　劉　琳

亮點(diǎn)一：新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)

將突破100家

在農(nóng)村金融改革進(jìn)程中，村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，填補(bǔ)了試點(diǎn)農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)空白，激活了農(nóng)村金融市場(chǎng)。

2006年底，銀監(jiān)會(huì)調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，首批選擇在四川、內(nèi)蒙古等6?。▍^(qū)）進(jìn)行村鎮(zhèn)銀行等三類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)已擴(kuò)大到全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市），并有31家村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社獲準(zhǔn)開業(yè)，共吸收各類資本3.06億元，吸收存款4.31億元，累計(jì)發(fā)放貸款3.98億元。2008年，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)將突破100家。

亮點(diǎn)二：立足“三農(nóng)”

金融支農(nóng)主力軍向現(xiàn)代金融

企業(yè)邁進(jìn)

農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)作為金融支農(nóng)主力軍，將本著服務(wù)“三農(nóng)”的原則繼續(xù)深化改革。截至目前，已改制組建113家農(nóng)村合作銀行，17家農(nóng)村商業(yè)銀行和1824家以縣（市）為單位的統(tǒng)一法人機(jī)構(gòu)。

自2003年改革啟動(dòng)以來，農(nóng)村信用社在我國(guó)“金融盤子”中的比重逐步提高。截至目前，我國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶貸款余額達(dá)12260億元。其中，農(nóng)戶小額信用貸款余額2038億元，農(nóng)戶聯(lián)保貸款余額1351億元。

目前，獲得貸款的農(nóng)戶已達(dá)到7742萬戶，占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的32.6％，占有合理需求并符合貸款條件農(nóng)戶數(shù)的近60％，受惠農(nóng)民超過3億。農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，已成為億萬農(nóng)民廣泛接受和歡迎的兩個(gè)金融產(chǎn)品。

亮點(diǎn)三：多層次、廣覆蓋、

可持續(xù)的農(nóng)村金融體系更加完善

我國(guó)初步形成的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系在2008年將日趨完善。“2008年，政策性銀行的支農(nóng)功能會(huì)進(jìn)一步拓寬?！便y監(jiān)會(huì)副主席蔣定之說。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開發(fā)銀行將突出加大對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中長(zhǎng)期項(xiàng)目的金融支持；中國(guó)進(jìn)出口銀行則會(huì)更積極地支持農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，拓展國(guó)際市場(chǎng)。

2008年是農(nóng)行改革的收官之年，其支農(nóng)社會(huì)責(zé)任將進(jìn)一步強(qiáng)化。對(duì)此，農(nóng)行行長(zhǎng)項(xiàng)俊波表示，股改后的農(nóng)行將會(huì)加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，成為商業(yè)金融服務(wù)“三農(nóng)”的支柱和骨干。

中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行日前獲準(zhǔn)在全國(guó)籌建分支機(jī)構(gòu)。新組建的分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)將覆蓋國(guó)內(nèi)所有市、縣和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將堅(jiān)持“面向‘三農(nóng)，服務(wù)社區(qū)”的零售銀行市場(chǎng)定位。

農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)會(huì)在支持分散農(nóng)戶、農(nóng)村小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)一步發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。

2008年，各類資本到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)、開辦業(yè)務(wù)，都將受到鼓勵(lì)。匯豐銀行去年12月在湖北隨州成立曾都村鎮(zhèn)銀行，成為進(jìn)入中國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的首家外資銀行后，花旗、渣打等外資銀行均表示有意進(jìn)入。匯豐則表示，2008年會(huì)在內(nèi)地農(nóng)村設(shè)6至10家支行。包括外資銀行在內(nèi)的各類資本的參與，必將進(jìn)一步激活農(nóng)村金融市場(chǎng)。

亮點(diǎn)四：金融支農(nóng)基礎(chǔ)服務(wù)

設(shè)施“硬件更硬”

2008年，金融支農(nóng)在基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施方面將“硬件更硬”。人民銀行表示，今后將積極推動(dòng)農(nóng)村信用社加入大額支付系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)和支票影像交換系統(tǒng)，積極創(chuàng)造條件，盡快解決農(nóng)村信用社資金匯劃、匯兌困難問題。

值得一提的是，全國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)85000多家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在2008年有望全部接入農(nóng)信銀資金清算系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)支付清算，從而大大提高農(nóng)信銀機(jī)構(gòu)支付結(jié)算水平，改善農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算環(huán)境。

農(nóng)信銀資金清算中心由全國(guó)30家省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行共同成立。業(yè)內(nèi)人士表示，如果把人民銀行的大額實(shí)時(shí)、小額批量支付系統(tǒng)比喻為各金融機(jī)構(gòu)間的“支付清算高速公路”，那么，農(nóng)信銀資金清算系統(tǒng)就是把農(nóng)村不同等級(jí)的“公路”連接到“高速公路”上的樞紐站。(摘自2008年1月14日新華網(wǎng)）