車海剛：大部制是政治體制改革的重要一環(huán)

大部制改革，就是把行政系統(tǒng)中職能相近、管轄領(lǐng)域雷同的部門進(jìn)行歸并重組。大部制是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通行的行政管理方式，也理應(yīng)成為我國(guó)行政管理體制改革的方向。實(shí)行大部制，有助于改變當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門等問題，提升行政效率，降低行政成本——包括精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員帶來的直接成本降低，也包括部門之間博弈或扯皮減少帶來的間接成本降低。

大部制改革勢(shì)在必行。但我們必須意識(shí)到這項(xiàng)改革任務(wù)的艱巨和復(fù)雜，既需要小心求證、循序漸進(jìn)的理性，也需要大膽探索、深度推動(dòng)的勇氣。處理得好，它將成為我們塑造一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代政府的突破口；處理不好，則很可能非但未能除舊布新，反而強(qiáng)化現(xiàn)有行政體制的一些弊病。從這個(gè)意義上說，大部制改革已不是一次單純的機(jī)構(gòu)改革，甚至也超出了行政管理體制改革的范疇，應(yīng)當(dāng)將其視為更深層次、更廣維度的政治體制改革的一個(gè)重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

左小蕾：中國(guó)經(jīng)濟(jì)需應(yīng)對(duì)三大挑戰(zhàn)

2008年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要采取措施應(yīng)對(duì)三大挑戰(zhàn)：一是刺激內(nèi)需，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三大驅(qū)動(dòng)力的分布。2008年三大驅(qū)動(dòng)力占GDP的比例有望得到改善，消費(fèi)應(yīng)該具備一定的增長(zhǎng)潛力和條件。數(shù)據(jù)顯示，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元，比上年增長(zhǎng)17.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)12.2%，加快1.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均純收入4140元，比上年增長(zhǎng)15.4%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.5%，加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。收入的增長(zhǎng)，特別是農(nóng)民收入的增長(zhǎng)（農(nóng)民的邊際消費(fèi)傾向比較大，農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，會(huì)加大農(nóng)民的消費(fèi)支出），可能對(duì)推動(dòng)一般消費(fèi)的增長(zhǎng)有比較大的作用。農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，是2008年推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，改善GDP增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的突破口。2008年，還有一個(gè)不可忽視的消費(fèi)增長(zhǎng)因素——奧運(yùn)會(huì)的消費(fèi)需求對(duì)總體消費(fèi)水平改善應(yīng)該也有一個(gè)比較樂觀的預(yù)期。二是抑制通脹，化解價(jià)格水平上漲壓力。在目前國(guó)內(nèi)的環(huán)境和條件下，特別是已經(jīng)從緊的貨幣政策的累積效應(yīng)顯現(xiàn)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，包括一些價(jià)格干預(yù)政策逐漸落實(shí)到位，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期完成，我們可以期待，今年年中，CPI的數(shù)據(jù)會(huì)有變化，通脹水平會(huì)得到一定程度的控制。但是，還應(yīng)關(guān)注一些特別的突發(fā)事件，以及外部因素的影響，所以，對(duì)于通脹的治理不能掉以輕心。三是穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)外部不確定因素。2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大變數(shù)，可能是外部的不確定因素的增加。美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球金融市場(chǎng)的大幅震蕩，特別是最近美國(guó)政府大動(dòng)作拯救行動(dòng)，使全球陷入美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能大幅衰退、全球可能爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的擔(dān)憂。2008年，中國(guó)需要密切關(guān)注國(guó)際大環(huán)境的變化，需要密切關(guān)注美元匯率的走勢(shì)，未雨綢繆，作好應(yīng)變的準(zhǔn)備。必要時(shí)可能需要調(diào)整去年設(shè)定的經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)，順勢(shì)而為，把美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)中國(guó)的影響降到最低。

王華慶：銀行業(yè)金融創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)決杜絕“趕時(shí)髦”

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委書記王華慶近日在創(chuàng)新監(jiān)管工作座談會(huì)上表示，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)合理評(píng)估創(chuàng)新產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，綜合測(cè)算潛在成本和收益，加強(qiáng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)合規(guī)審查，自覺評(píng)估和測(cè)試自身對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的承受能力，平衡短期和長(zhǎng)期利益，堅(jiān)決杜絕“拍腦門”、“趕時(shí)髦”式的金融創(chuàng)新。

王華慶認(rèn)為，無論是宏觀形勢(shì)還是微觀消費(fèi)者偏好都對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的現(xiàn)代性、多樣性提出更多、更新要求。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須明確適合本機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和具有可操作性的創(chuàng)新概念體系，根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)模、市場(chǎng)定位、資源優(yōu)勢(shì)和目標(biāo)客戶群進(jìn)行自我歸納和界定。

他同時(shí)指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是金融創(chuàng)新的主體，也是金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理的第一責(zé)任人。監(jiān)管部門是金融創(chuàng)新的引導(dǎo)者和規(guī)范者，要充分理解和尊重市場(chǎng)中反映的合理訴求，避免全盤管死和盲目支持兩種錯(cuò)誤傾向。

李揚(yáng)：金融脫媒或?qū)㈤L(zhǎng)期反復(fù)

中國(guó)社科院金融研究所所長(zhǎng)李揚(yáng)近日在京表示，中國(guó)金融體系脫媒過程將呈現(xiàn)“長(zhǎng)期反復(fù)”的特征，即資金反復(fù)從銀行體系流入資本市場(chǎng)，又反復(fù)從資本市場(chǎng)回流至銀行體系。

李揚(yáng)指出，要牢固樹立資本市場(chǎng)在我國(guó)金融體系中的重要地位，就必須在完善金融體系的總背景下，考慮資本市場(chǎng)發(fā)展問題。中國(guó)金融脫媒過程，必然伴隨著銀行和資本市場(chǎng)此消彼漲的過程，但資金在兩個(gè)體系中流入、流出的狀況會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間?！懊绹?guó)從石油危機(jī)到確立混業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的30年中，金融脫媒前后二三十次?！彼瑫r(shí)指出，我國(guó)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)，最重要的是產(chǎn)品混合，“混業(yè)在產(chǎn)品，有產(chǎn)品就有市場(chǎng)，就有機(jī)構(gòu)。”

李揚(yáng)建議大力推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新：一是完善基礎(chǔ)類產(chǎn)品，改變我國(guó)債券產(chǎn)品、中小企業(yè)融資產(chǎn)品不夠齊備的局面；二是發(fā)展衍生品，尤其應(yīng)關(guān)注倫敦市場(chǎng)為代表的適應(yīng)本土金融特點(diǎn)的產(chǎn)品、交易創(chuàng)新，而不宜完全模仿美國(guó)；三是放松管制，堅(jiān)定不移地沿著市場(chǎng)化道路理順產(chǎn)品推出機(jī)制，改善監(jiān)管和市場(chǎng)創(chuàng)新的關(guān)系；四是穩(wěn)步進(jìn)行對(duì)外開放。

王志浩：發(fā)展農(nóng)村金融的五條經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)驗(yàn)一：打破地域藩籬，靈活監(jiān)管。靈活的政策指引意味著：放松貸款利率限制，取消吸儲(chǔ)約束，允許農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)管理層自主決定用人及激勵(lì)辦法，打破地域性視角帶來的地方性藩籬。最佳的監(jiān)管氛圍是允許實(shí)踐，鼓勵(lì)成功的模式獲得擴(kuò)展。

經(jīng)驗(yàn)二：優(yōu)勝者應(yīng)得到獎(jiǎng)勵(lì)。世界范圍內(nèi)，某些小額信貸機(jī)構(gòu)從很小的規(guī)模開始，不斷做大，現(xiàn)在已經(jīng)在申請(qǐng)IPO了。正確有效的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制能積極調(diào)動(dòng)小額信貸或村鎮(zhèn)銀行從業(yè)者的工作熱情。

經(jīng)驗(yàn)三：小額信貸的最佳模式通常來源于大量的實(shí)踐，而非整齊劃一、自上而下的行政命令。

經(jīng)驗(yàn)四：充分發(fā)揮想象力應(yīng)對(duì)擔(dān)保問題。很多在發(fā)展中國(guó)家取得成功的小額信貸機(jī)構(gòu)將放貸建立在社區(qū)信任機(jī)制基礎(chǔ)上，即為農(nóng)民甲放貸的條件是農(nóng)民乙償還該筆貸款。但在中國(guó)這種做法非常罕見，而且，小額信貸機(jī)構(gòu)或村鎮(zhèn)銀行的現(xiàn)行規(guī)則似乎也不鼓勵(lì)這種做法，因此，必須尋求其他途徑控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)驗(yàn)五：賺錢不僅理所應(yīng)當(dāng)，而且為可持續(xù)發(fā)展所必需。農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展的唯一辦法，就是允許放貸機(jī)構(gòu)創(chuàng)造足夠的收入，能夠覆蓋成本并盈利。