戴　旭

把2008年初的大范圍雪災，想象成一場應對突如其來的現(xiàn)代戰(zhàn)爭的演習吧。如果我們能用戰(zhàn)時的目光來觀察這次雪災，看到我們經(jīng)濟建設、社會運行和軍事戰(zhàn)略中的某些弱點，并因此亡羊補牢、未雨綢繆的話，那這場高成本的演習就是值得的。

這場雪災的最大破壞力體現(xiàn)在對電力的中斷上，這和現(xiàn)代戰(zhàn)爭的打擊重心如出一轍

此次雪災波及20省(區(qū))，受災人數(shù)過億;造成十多個機場、眾多高速公路關閉，京廣鐵路主干線和諸多鐵路路段及國道停運；由此造成人員和物質(zhì)流動阻滯的連鎖反應，直接推動物價高漲和其他社會不穩(wěn)定因素出現(xiàn)；黨和國家最高領導人親赴災區(qū)、煤礦現(xiàn)場視察和指揮，空軍和幾個大軍區(qū)全面“應戰(zhàn)”，大批軍、警出動；全國各地展開救援，全世界高度關注。所有這些，使戰(zhàn)勝雪災仿佛就是應對一場現(xiàn)代戰(zhàn)爭，它給了我們不少戰(zhàn)時的警示。

這場雪災的最大破壞力體現(xiàn)在對電力的中斷上，這和現(xiàn)代戰(zhàn)爭的打擊重心如出一轍?，F(xiàn)代社會，電力是社會和經(jīng)濟運行的總開關，沒有了電，一切便迅速陷入全面癱瘓。正如這次雪災的多米諾骨牌效應顯示的:大雪壓斷電纜導致電網(wǎng)中斷，電氣化列車因此無法開行，又使電廠急需的煤炭無法運抵，人員、物資流通受阻，正常生活秩序陷入混亂。公路和機場的冰封，使鐵路的困境更加凸顯。交通依賴電力，電力又依賴能源，能源又依賴交通，而經(jīng)濟又依賴上述三者的循環(huán)。社會運行大系統(tǒng)的脆弱不是中國現(xiàn)代化進程所獨有，但卻是應該引起我們特別警惕的。

從1991年的海灣戰(zhàn)爭開始，戰(zhàn)爭就已經(jīng)不以殺傷對方有生力量為重點了。這正是現(xiàn)代戰(zhàn)爭和傳統(tǒng)戰(zhàn)爭的本質(zhì)區(qū)別。在美軍實施的“五環(huán)打擊”中，政府首腦、電力、交通、通信等戰(zhàn)略設施是攻擊的重點，處在最外環(huán)的軍隊和軍事設施是最次要的目標。1999年的科索沃戰(zhàn)爭，這一特點更加明顯?？找u前期主要是和海灣戰(zhàn)爭一樣摧毀南聯(lián)盟的戰(zhàn)略設施，南軍民頑強堅持。但從5月2日起，以美國為首的北約開始轟炸南聯(lián)盟供電系統(tǒng)，并使用石墨炸彈使南聯(lián)盟電網(wǎng)徹底癱瘓，由此造成整個南聯(lián)盟經(jīng)濟的崩潰。30天后，南聯(lián)盟被迫接受了美國及北約的城下之盟。令人萬分震驚的是，當南聯(lián)盟因為經(jīng)濟損失數(shù)千億美元被迫承認戰(zhàn)敗時，它的人民軍還保持著90%的基本完整，這一結果多么發(fā)人深省。事后美國空軍反思說，如果一開始轟炸就對準南聯(lián)盟的電力系統(tǒng)，戰(zhàn)爭也許不需要進行78天。打擊電力系統(tǒng)就此成為美軍最大的戰(zhàn)爭心得。

戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù)，而不是純粹的生命屠殺。攻擊電力系統(tǒng)，既可以為戰(zhàn)爭貼上“人道”標簽，又可以迅速打垮對方軍民的抵抗意志。從現(xiàn)代軍隊的軍事能力和戰(zhàn)術手段上說，又非常容易實現(xiàn)：電力系統(tǒng)龐大、脆弱，難以嚴密防御，很容易使用飛機和導彈予以摧毀。由于這一特性，電力系統(tǒng)幾乎必然成為戰(zhàn)爭時被攻擊的重點。

準備不足是此次雪災危害慘重的主要原因之一。如果從國防安全的角度來考察，更是一個警示

像1998年的抗洪、2003年抗擊非典一樣，此次雪災，中國上下一心，黨政軍民齊出，表現(xiàn)出了戰(zhàn)勝危機的強大民族意志，這是我們必將贏得勝利的根本保證。但是，這次雪災中暴露出的一些問題，也應該引起高度重視。

準備不足是此次雪災危害慘重的主要原因之一。此次雪災突襲南方，而南方只有應對暴雨、臺風的經(jīng)驗，一些地方對百年不遇的大雪有些措手不及。這個理由用于此次雪災的解釋是成立的，如果從國防安全的角度來考察，更是一個警示。一旦戰(zhàn)時狀態(tài)出現(xiàn)，我們就不能用沒有應對的經(jīng)驗來解釋了。瑞士已經(jīng)有150年沒有在本土發(fā)生過戰(zhàn)爭了，但這個中立國沒有一天放松過戰(zhàn)備。有備才能無患，“準備”是降低危害的基礎?！皽蕚洹辈蛔?，是很難僅憑應急搶修彌補損失的。

此次雪災適逢春運，使交通和電力的困境倍增?？v觀各個車站的情景，部分地方的局勢可以用高危來形容，廣州等站還出現(xiàn)數(shù)度幾乎失控。這至少反映出民眾缺乏自覺的紀律性，同時也暴露出組織方面的缺陷。如果這是戰(zhàn)時，這種混亂的局面不僅將導致巨大的傷亡，還會嚴重影響各種作戰(zhàn)和救援行動的展開。日本在戰(zhàn)爭后期受到美國猛烈的轟炸，但民眾的紀律性和細致的組織，使其不僅大幅減低了傷亡，還將軍工生產(chǎn)化整為零，支撐了戰(zhàn)爭。這些都是值得研究的。如何從平時就對國民進行危機時的紀律性教育和培養(yǎng)？面對無序而龐大的人群，如何采取迅速的疏散措施？如何進行有效的救助？都是此次雪災的警示。

我們應該知道，和百倍殘酷的戰(zhàn)爭比起來，這場大雪要“溫柔”得多。它只是輕輕地提醒了我們一下。我們真正應該做好的，是雪災之后盡快改進應對工作。

在未來的國家現(xiàn)代化建設中，應更多地從戰(zhàn)爭預防的角度審視一下。比如，在城市布局上，能否多建地下工程？現(xiàn)在很多地方樓房越蓋越高。其實從安全的角度看，這都是不合理的，日本就在進行在海底建城的實驗。南方的能源結構也需要調(diào)整。我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，東南方經(jīng)濟發(fā)達但能源缺乏，不得不依賴西北的能源供應。必須將此作為戰(zhàn)略性問題提到議事日程上來，可以考慮向日本學習資源儲備的思想和方法。東南沿海不能只依賴西北的電煤供應，應發(fā)展多重能源，包括核能、沿海風能、太陽能等等。否則，戰(zhàn)時交通運輸設施一旦遭遇空襲等等打擊導致中斷，則東南方經(jīng)濟就像這次雪災一樣面臨停止運轉的威脅，從而影響整個中國的經(jīng)濟和社會穩(wěn)定。另外，考慮到未來我電力系統(tǒng)有可能受到點穴打擊，我們能否把某些電廠建在地下？能否部分地通過地下傳輸電力？這次雪災還暴露了我國由于經(jīng)濟布局的不合理，導致流動人口壓力大，可能成為巨大的交通負擔和社會動蕩的源頭，從而影響戰(zhàn)時其他戰(zhàn)略行動的展開。

自古不能謀全局者不能謀一域，不能謀萬世者不能謀一時。我們必須從全局和長遠的觀念出發(fā)，以科學發(fā)展觀謀劃好國家現(xiàn)代化建設事業(yè)的方方面面。

新軍事變革千頭萬緒，但戰(zhàn)爭觀念的轉變是一切的起點和終點

在筆者看來，這場雪災對我軍軍事戰(zhàn)略的啟迪也是深刻的。在美國智庫蘭德公司1999年設想的對中國的戰(zhàn)爭計劃中，就有炸斷中國若干條鐵路運輸干線的橋梁、電網(wǎng)，導致南北運輸癱瘓，導致民工滯留南方城市生活無著、形成動亂，導致南方經(jīng)濟中斷運轉，從而導致臺海戰(zhàn)爭的告負。這一思想清晰地展現(xiàn)在后來的“龍嘯”演習和其他常規(guī)演習中。

雪災的現(xiàn)實和世界軍事變革的大趨勢，把一切都說明白了。未來對手針對我國這樣的大國發(fā)動戰(zhàn)爭，將不再以消滅有生力量和占領國土為目標(這些都是中國的優(yōu)勢，敵人是不會以短擊長的)，而是以打擊我經(jīng)濟設施，削弱我發(fā)展?jié)摿橹匦?。這次雪災造成的損失告訴我們，中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，已很難承受戰(zhàn)爭發(fā)生在自己本土，特別是發(fā)生在沿海地區(qū)。以往我們只是不能允許敵軍人員踏上我國國土，未來我們也不能容忍敵人的炸彈落在我國的國土上。與此同時，為了從最壞處做好準備，我們又必須在未來的戰(zhàn)略規(guī)劃中，為沿海地區(qū)提供足夠的防御縱深。這些地區(qū)是中國經(jīng)濟的重心和現(xiàn)代化的希望，如何防衛(wèi)這些地區(qū)，應成為我軍事戰(zhàn)略的重中之重。

中國新軍事變革千頭萬緒，但戰(zhàn)爭觀念的轉變是一切的起點和終點。筆者認為，面對未來戰(zhàn)爭，我軍應該以強大的大區(qū)域威懾能力為基礎，首選懾止戰(zhàn)爭；其次是認真做好反擊和防御的準備。一旦敵人挑起戰(zhàn)爭，我應在迅速組織反擊的同時，采取積極有效的救援，保證國內(nèi)戰(zhàn)時機制緊張有序的運行。只有這樣，才能將戰(zhàn)爭及其損失控制在最小規(guī)模。

（摘自《環(huán)球時報》2008年2月15日）