白嗣宏
應(yīng)中國副總理王岐山邀請,俄羅斯副總理伊戈?duì)枴ぶx欽于7月26至27日訪問中國,在北京參加中俄能源論壇后,又訪問上海。雙方對這次論壇成果表示滿意,同時(shí)就能源和其他大型專案取得一致意見,為今秋中俄兩國總理定期會晤做準(zhǔn)備。中俄雙方都對新的核電站專案表示合作意向。
中俄就能源問題進(jìn)行磋商,其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)范疇。中俄能源的主要問題是價(jià)格難以拍板,以及輸油管未能按期建成,其原因既有國際的,也有俄羅斯內(nèi)部利益集團(tuán)的斗爭,包括對華態(tài)度的分歧。
中俄的能源合作前景極為廣闊,這是中俄戰(zhàn)略合作的重要組成部分,不僅涉及中俄兩國利益,而且牽動(dòng)全球態(tài)勢。俄羅斯是全球最大的石油生產(chǎn)國之一,去年產(chǎn)油達(dá)4.9億噸。
同時(shí),俄羅斯又是能向中國提供核工業(yè)技術(shù)的國家。中國在相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)是全球能源消耗大國之一,包括核電能。所謂能源問題互補(bǔ)即體現(xiàn)在這里。俄羅斯采取能源出口市場的多元化,以控制價(jià)格和服務(wù)于俄羅斯的全球戰(zhàn)略。中國采取能源進(jìn)口多元化,從全球各地采購能源,以保中國能源供應(yīng)安全乃至國家安全。雙方在這些方面都取得了一定的成績。換句話說,雙方手中都有一些牌可用。因此,需要更多磨合。俄羅斯負(fù)責(zé)這方面工作的就是副總理謝欽。
謝欽大學(xué)畢業(yè)后就跨入俄羅斯知識精英集團(tuán),無愧于俄羅斯當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)人高學(xué)歷團(tuán)隊(duì)。他出任圣彼得堡市政府外事廳主任時(shí),普京任分管外事和外經(jīng)貿(mào)的副市長,是謝欽的頂頭上司。
其后,謝欽隨普京進(jìn)入克里姆林宮,不斷晉升。謝欽2004年起出任新組建、市值490億美元的俄羅斯石油總公司董事長一職,更加重他在能源領(lǐng)域的影響力。謝欽手握俄羅斯能源大權(quán),應(yīng)是中國歡迎的人物,也是中國在這個(gè)問題上的主要對手和伙伴。
近來就北京中俄能源論壇一事,俄羅斯媒體透露,俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層在對外政策重點(diǎn)問題上有不同的看法,尤其對向東方傾斜的做法意見并不統(tǒng)一。謝欽則是主張加強(qiáng)中俄合作,共同對抗單邊主義。因此,俄羅斯媒體稱他是“知華派”的領(lǐng)軍人物。這些人的意見是俄、中、中亞應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來,因?yàn)槿降膽?zhàn)略利益是一致的:保持這個(gè)地區(qū)的安定與發(fā)展勢頭,打擊分裂主義、恐怖主義和極端主義。
美國和北約在中亞地區(qū)的軍事基地任務(wù)不輕,打擊阿富汗的塔利班分子未必是其唯一任務(wù),并不排除有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)就會轉(zhuǎn)化成針對中俄和中亞非親美國家的橋頭堡。中俄都擔(dān)心美國會把反導(dǎo)彈系統(tǒng)擴(kuò)大到這個(gè)地區(qū)以監(jiān)控中俄的軍事活動(dòng)。
中俄能源合作,有利于加強(qiáng)上海合作組織的政治作用,協(xié)調(diào)兩國立場,提升這個(gè)國際組織的政治力量,為應(yīng)對中亞發(fā)生意外事件做準(zhǔn)備。
謝欽作為普京的親信和左右手,作為俄羅斯石油總公司的董事長,對于順利解決中俄能源合作中遇到的問題,起著相當(dāng)重要的作用。長期以來,通向中俄邊境的輸油管建設(shè)遇到不少阻力,據(jù)俄羅斯媒體透露,很大程度上是由于俄羅斯一些親西方公司從中作梗。建成投產(chǎn)期一再后延,就是西方一些公司擔(dān)心俄羅斯向中國和亞洲地區(qū)擴(kuò)大能源出口會導(dǎo)致對歐洲供油供氣量的減少,造成價(jià)格上升和提高俄羅斯的叫價(jià)能力。美國則擔(dān)心中俄在本區(qū)地緣政治力上升。普京大力譴責(zé)這些利益集團(tuán)破壞執(zhí)行中俄協(xié)定。
至于俄羅斯內(nèi)部還有一些人對中俄經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不滿,“能源向東走,成品向西跑”,相信在中俄雙方努力下,這個(gè)問題能找到雙贏答案。而謝欽正是順利解決這一問題的關(guān)鍵人物之一。
(責(zé)任編輯程華玲)