焦點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年“保增長(zhǎng)”

中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議召開前夕，中共中央政治局在11月28日召開的會(huì)議上分析了中國(guó)明年的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，認(rèn)為在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境迅速惡化的情況下，要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。中國(guó)國(guó)家主席、中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議，并提出了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的九字方針。

這被解讀為中國(guó)政府對(duì)“內(nèi)憂外患”的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的進(jìn)一步關(guān)注。在11月29日的中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)議上，胡錦濤再次稱：中國(guó)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在面臨逐步減弱的壓力。此前包括總理溫家寶在內(nèi)的高層官員也曾多次就全球金融危機(jī)所帶來的影響作出警告。

為了進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)央行11月26日再次將存貸款利率下調(diào)了1.08個(gè)百分點(diǎn)，這是三個(gè)月內(nèi)的第四次降息。今年9月以來，北京先后采取了出臺(tái)4萬億投資方案、放松財(cái)政和貨幣政策、降低房貸利率、下調(diào)存貸款利率等一系列措施來穩(wěn)定國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

但這些措施對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效果還沒有開始“發(fā)力”。今年10月份，工業(yè)增加值僅增長(zhǎng)8.2％，在剔除春節(jié)因素后達(dá)到7年來新低；發(fā)電量增速同比負(fù)增長(zhǎng)4％，為自1998年5月以來首次負(fù)增長(zhǎng)；全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比下降0.3％，創(chuàng)下歷史最大跌幅；中國(guó)實(shí)際使用外資金額(FDI)同比下降2.02％，是今年以來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，財(cái)政收入也是自1996年以來首度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

中國(guó)政府希望把它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在8％以上。在過去的五年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直以超過10％的速度增長(zhǎng)。中國(guó)社科院在12月2日發(fā)布的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書中，預(yù)測(cè)中國(guó)明年將能夠保持9％的增長(zhǎng)速度。但世界銀行此前對(duì)這一數(shù)字的估測(cè)僅有7.5％，接近于英國(guó)渣打銀行預(yù)測(cè)的7％。

12月8日～10日，一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議將會(huì)針對(duì)“保增長(zhǎng)”的目標(biāo)推出2009年更明確的具體政策和措施。

稅收：燃油稅元旦施行

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議11月26日審議了國(guó)家發(fā)改委提交的成品油價(jià)格和燃油稅費(fèi)改革方案，決定面向社會(huì)公開征求意見。姍姍來遲的“燃油稅”終于揭開面紗。據(jù)透露，方案會(huì)在15天內(nèi)匯集各方意見、建議并進(jìn)行修改，2009年1月1日起頒布執(zhí)行。

國(guó)家發(fā)改委起草的燃油稅方案認(rèn)為，現(xiàn)有成品油零售價(jià)格是在國(guó)際成品油價(jià)格達(dá)到90美元／桶時(shí)的定價(jià)，而目前國(guó)際成品油價(jià)格已下調(diào)至每桶50美元左右，因此，按照“完善國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制、適當(dāng)降低成品油價(jià)格”的原則，現(xiàn)有成品油零售價(jià)格將每升統(tǒng)一下調(diào)1元。同時(shí)，取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)6項(xiàng)收費(fèi)，折合成燃油稅，每升加收燃油稅1.5元。

“費(fèi)改稅”之前，每輛車的年繳養(yǎng)路費(fèi)為1300多元。北京市民陳云生稱自己的夏利車如按照方案中的30％繳納燃油稅，每年要比現(xiàn)在多交1000多元。公路過路費(fèi)、過橋費(fèi)是否與燃油稅合并，目前還沒有納入改革方案。

追蹤：楊佳死刑核準(zhǔn)執(zhí)行

11月26日，在二審終審作出裁決維持原判后五個(gè)星期，上海襲警案被告人楊佳在上海被執(zhí)行注射死刑。

2007年10月5日，楊佳騎一輛租來的自行車受到上海市閘北公安分局芷江西路派出所巡邏民警盤查，并被民警帶到派出所調(diào)查自行車來源，在詢問三個(gè)小時(shí)后被釋放。由于對(duì)公安民警的盤查不滿，楊佳曾多次向上海市公安局和督察部門投訴、要求賠償。要求未果后，今年7月1日，楊佳闖進(jìn)上海閘北公安分局機(jī)關(guān)大樓，持刀殺死6名民警，并造成4人受傷。9月1日，上海第二中級(jí)人民法院對(duì)此案作出一審判決，以故意殺人罪判處楊佳死刑。10月20日，上海市高級(jí)人民法院二審駁回楊佳的上訴，維持原判。

事發(fā)后的7月2日，楊佳的母親王靜梅在經(jīng)北京市大屯派出所調(diào)查取證后，被送進(jìn)北京市公安局強(qiáng)制治療管理處所屬的安康醫(yī)院接受治療，并診斷出精神病，11月24日出院并飛往上海與楊佳見面。11月21日，最高人民法院發(fā)出了核準(zhǔn)楊佳死刑的刑事裁定書。死刑通常在最高法院核準(zhǔn)后一周內(nèi)執(zhí)行。

人物：郎平改投“新東家”

在拒絕美國(guó)女排提出的續(xù)約之后，郎平11月30日與土耳其電信女排迅速簽下執(zhí)教合約。這是郎平在四年之后重返歐洲排球聯(lián)賽，簽約7小時(shí)后，她帶領(lǐng)土耳其電信女排獲得了執(zhí)教后首場(chǎng)比賽的勝利。

身高1米84，綽號(hào)“鐵榔頭”的郎平在上世紀(jì)80年代曾經(jīng)是世界女子排球界三大主攻手之一，和隊(duì)友們一起為中國(guó)女排取得了難忘的“四連冠”戰(zhàn)績(jī)。1986年退役之后，曾先后在國(guó)內(nèi)外排球俱樂部執(zhí)教，并在1995年2月到1999年3月間擔(dān)任中國(guó)女排主教練。

1999年辭去中國(guó)女排主教練職務(wù)后，郎平受聘于意大利摩迪納隊(duì)。2005年她出任美國(guó)女排主教練，帶領(lǐng)當(dāng)時(shí)青黃不接的美國(guó)女排重新躋身世界強(qiáng)隊(duì)之列，并在2008年的奧運(yùn)會(huì)上擊敗中國(guó)女排，最后獲得亞軍。

出境：公費(fèi)旅游為何屢禁不止

半年前的北美之旅被曝光后，江西新余的11名公務(wù)員付出了代價(jià)。11月29日，違規(guī)出國(guó)的全部11名成員受到處分，其中兩人被免職，一人被責(zé)成停職檢查。

幾天前，一位網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)布了一份江西省新余市、浙江省溫州市兩個(gè)公務(wù)員考察團(tuán)出國(guó)考察的費(fèi)用清單。單據(jù)顯示：新余市的赴美國(guó)、加拿大人力資源考察團(tuán)主要由11名正縣級(jí)以上負(fù)責(zé)人組成，行程14天，包括賭城拉斯韋加斯、好萊塢、珍珠港等一系列旅游景區(qū)，共花費(fèi)27萬多元。溫州考察團(tuán)2I天的行程中，旅游時(shí)間同樣達(dá)到16天之多，花費(fèi)了65萬元。溫州考察團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)、溫州市紀(jì)委副書記徐有平則稱：網(wǎng)上公布的方案并非最后旅游的實(shí)施方案。

出國(guó)考察不僅成為一些官員變相享受的公費(fèi)旅游待遇，甚至成為溫州市鹿城區(qū)委書記楊湘洪這樣的貪官外逃的途徑。北京大學(xué)法學(xué)教授王錫鋅稱，我國(guó)目前公款招待費(fèi)、公車支出費(fèi)以及公務(wù)考察費(fèi)的“三公”費(fèi)用一年接近9000億。

外交：中歐峰會(huì)“急剎車”

11月26日中國(guó)政府宣布，推遲參加原定于12月1日在法國(guó)里昂舉行的第十一屆中歐峰會(huì)。巴黎對(duì)此表示遺憾并停辦了原定與中歐峰會(huì)同時(shí)舉行的第五屆中歐經(jīng)濟(jì)峰會(huì)。

中歐峰會(huì)也稱為中歐年度工商峰會(huì)，是中國(guó)和歐盟官方之間最高級(jí)別的定期對(duì)話機(jī)制，這是它開辦11年來首次被推遲。中國(guó)外交部發(fā)言人稱推遲的原因在于歐洲在西藏問題上對(duì)中國(guó)主權(quán)的干涉，造成這～局面的責(zé)任不在中方。此前擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)的法國(guó)總統(tǒng)薩科齊11月14日高調(diào)宣布，將在12月6日波蘭的一次慶典活動(dòng)后會(huì)見達(dá)賴?yán)铩?/p>

法國(guó)對(duì)此作出強(qiáng)硬回應(yīng)：薩科齊與達(dá)賴會(huì)面的日程將不會(huì)更改，但法國(guó)取消中歐經(jīng)濟(jì)峰會(huì)的做法受到了歐洲經(jīng)濟(jì)界的批評(píng)。原定在第五屆經(jīng)濟(jì)

峰會(huì)上簽訂的一系列貿(mào)易協(xié)議和合同都可能受到影響，其中包括中國(guó)對(duì)法國(guó)空中客車公司的20架飛機(jī)訂單。中歐經(jīng)濟(jì)峰會(huì)2004年起在德國(guó)漢堡舉行，中國(guó)總理溫家寶曾連續(xù)四屆參加了會(huì)議。今年原計(jì)劃將有近200家中國(guó)企業(yè)參加。

這次北京強(qiáng)硬果斷的態(tài)度出乎歐洲的預(yù)料。如果分歧繼續(xù)擴(kuò)大，也將會(huì)對(duì)中歐在貿(mào)易、合作應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等方面的關(guān)系造成影響。

樓市：中國(guó)購(gòu)房團(tuán)“抄底”美國(guó)房市

北京的第一個(gè)個(gè)人性質(zhì)的美國(guó)購(gòu)房團(tuán)預(yù)定在明年1月15日出發(fā)，計(jì)劃對(duì)受美國(guó)次貸危機(jī)影響的斷供房進(jìn)行“抄底”。到11月底已有32人報(bào)名，其中60％左右是房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士，半數(shù)人是為了子女留學(xué)而買房。

次貸危機(jī)戳破了美國(guó)樓市泡沫。由于樓價(jià)大跌令很多業(yè)主資不抵債，2007年有150萬人無力繼續(xù)支付房屋貸款，目前則有1200萬美國(guó)人瀕臨斷供、甚至破產(chǎn)，占到房屋業(yè)主總數(shù)的六分之一。在美國(guó)大城市里，房?jī)r(jià)跌的最嚴(yán)重的鳳凰城和拉斯韋加斯，跌幅達(dá)到31％。購(gòu)房團(tuán)稱準(zhǔn)備看的房產(chǎn)售價(jià)在4萬到10萬美元，折合人民幣僅為25萬到70萬元。

中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)同樣進(jìn)入了寒冬，今年上半年，北京、上海、深圳等10大城市的房屋交易量下降了41％。在11月份剛出現(xiàn)的回暖中，經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房等保障性住房的成交量達(dá)到50％。

傳媒：違法違規(guī)記者將上“黑名單”

根據(jù)新聞出版總署11月26日的通報(bào)，在山西省霍寶干河煤礦發(fā)生的記者“封口費(fèi)”事件中，確認(rèn)有4名新聞?dòng)浾摺?6名媒體工作人員和28名假記者收受了礦產(chǎn)發(fā)放的“封口費(fèi)”。目前已查實(shí)的4名記者、14名媒體工作人員和相關(guān)責(zé)任人已經(jīng)受到了處理。

新聞出版總署同時(shí)稱，為了打擊以新聞采訪為名牟取不正當(dāng)利益的行為，將創(chuàng)建違規(guī)違法新聞從業(yè)人員的“黑名單”。被查實(shí)存在問題的人員中，有記者證的會(huì)吊銷記者證，沒有記者證的將被列入“黑名單”。今后在媒體招錄時(shí)，被列入“黑名單”的人沒有參加考試的資格，新聞出版總署也不會(huì)為“黑名單”內(nèi)的人核發(fā)記者證。

2008年9月20日，山西霍寶干河煤礦發(fā)生一名礦工死亡事故。事發(fā)后礦方?jīng)]有及時(shí)上報(bào)，并向前來采訪的數(shù)十名真假記者發(fā)放“封口費(fèi)”，另有6家媒體以訂報(bào)費(fèi)、宣傳費(fèi)、廣告費(fèi)、購(gòu)買安全教育光盤等各種名義共從礦方得到12.57萬元。目前涉案資金31.93萬元絕大部分已經(jīng)追回。

健康：艾滋病防治任務(wù)仍然艱巨

2008年12月1日是第21個(gè)世界艾滋病日。與2007年相同，今年的宣傳口號(hào)是“遏制艾滋，履行承諾”；主題為“領(lǐng)導(dǎo)”，意在突出領(lǐng)導(dǎo)者在艾滋病防治中的作用。胡錦濤和溫家寶分別對(duì)艾滋病患者進(jìn)行了探訪。

11月30日，衛(wèi)生部、聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合通報(bào)了中國(guó)的艾滋病情。截至2008年9月30日，中國(guó)累計(jì)報(bào)告艾滋病感染者26萬多例。根據(jù)估計(jì)，中國(guó)現(xiàn)存艾滋病病毒感染者和病人約有70萬，占總?cè)藬?shù)的0.05％，主要集中在吸毒人群、同性戀、性工作者及20世紀(jì)90年代地下采血站的受害者中。

聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署等機(jī)構(gòu)不久前對(duì)中國(guó)6個(gè)大城市的大規(guī)模調(diào)查顯示：仍有40％以上的被訪者不愿意與艾滋病患者一起工作、用餐，60％以上的被訪者不愿和艾滋病患者一同居住。2007年中國(guó)報(bào)告了約5萬例新增感染，并有2萬名艾滋病患者死亡。性傳播代替注射吸毒，成為艾滋病在中國(guó)最主要的傳播方式，這意味著艾滋病可能更容易向普通人群蔓延。

首例艾滋病1981年在美國(guó)被發(fā)現(xiàn)，到2007年底，已有2500萬人患艾滋病死亡，還有3300萬艾滋病毒攜帶者生活在死亡陰影下。

數(shù)字

29萬

根據(jù)衛(wèi)生部最新的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，截至11月27日8時(shí)，全國(guó)因食用三聚氰胺問題奶粉而導(dǎo)致泌尿系統(tǒng)出現(xiàn)異常的患兒累計(jì)達(dá)到29萬余人，其中重癥患兒154例。目前有861名患兒還在住院治療中。

92.4

中國(guó)的消費(fèi)者信心指數(shù)連續(xù)三個(gè)月下跌，10月份跌到92.4。消費(fèi)者信心指數(shù)反映消費(fèi)者對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況、未來經(jīng)濟(jì)走向和耐用消費(fèi)品購(gòu)買時(shí)機(jī)的評(píng)價(jià)和判斷。

15億

臺(tái)灣檢方特別偵破組27日取得重大突破，如果被供認(rèn)的兩筆分別為新臺(tái)幣2億元(約合人民幣4000萬元)、7.4億元(約合人民幣1.5億元)的現(xiàn)金行賄查證屬實(shí)，陳水扁家族涉嫌洗錢案的涉案金額將突破新臺(tái)幣15億元(約合人民幣3.07億元)。

11.96％

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的一項(xiàng)研究表明，目前中國(guó)的農(nóng)村留守人口在8700萬人左右，主要包括2000萬留守兒童，4700萬留守婦女和近2000萬留守老人。留守人口只占農(nóng)村人口的11.96％。

社會(huì)：公務(wù)員走在“漲薪”之先

盡管不久前關(guān)于“大范圍提高社會(huì)工資”的傳說已經(jīng)被有關(guān)部門予以否認(rèn)，一些地方的漲薪方案仍分頭出臺(tái)。不同的是漲薪范圍僅限于公務(wù)員，而各地的企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍在政策允許下“暫緩上調(diào)”中。

作為公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的改革和規(guī)范過程的一部分，河南全省公務(wù)員平均每月津貼補(bǔ)貼增加300元，河北唐山公務(wù)員津貼補(bǔ)貼人均提高600元／月。中直機(jī)關(guān)在10月末也完成了第二步規(guī)范，一個(gè)部委下屬單位普通科員津貼補(bǔ)貼增長(zhǎng)300元／月。內(nèi)蒙古、安徽等地，津貼補(bǔ)貼調(diào)整的方案也已經(jīng)過批準(zhǔn)，而更大范圍的第二輪調(diào)薪可能在明年漸次展開。

公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的范圍是，平均值不能低于年2.1萬元，也不能高于4萬元。1985年以來公務(wù)員共加薪8次，僅2000年以來就有3次。加薪的密度和幅度都超過了社會(huì)平均水平。在2008年11月30日剛剛結(jié)束的國(guó)家公務(wù)員招錄考試中，報(bào)考人數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的77.5萬，錄取比例低至1.75％。

畫中有話

“當(dāng)政府官員在討論控?zé)熯@一公共衛(wèi)生政策時(shí)，煙草公司的代表就坐在旁邊，這就好像讓狐貍坐在雞籠里。討論如何保護(hù)小雞?！?/p>

美國(guó)無煙草青少年運(yùn)動(dòng)法律部主任帕翠莎·蘭伯特說。

“奧巴馬坐最后一排的右邊，我坐最后一排的左邊。我是班上第二靦腆的學(xué)生，他是班上第一靦腆的學(xué)生。……一個(gè)政治家最需要交際能力，可奧巴馬在大學(xué)卻不是現(xiàn)在的樣子，這說明人都是可以通過努力變成自己想變成的人?！?/p>

李開復(fù)稱，在哥倫比亞大學(xué)選修國(guó)際關(guān)系專業(yè)時(shí)，曾和奧巴馬同班。

“我沒有研究過個(gè)稅起征點(diǎn)具體應(yīng)調(diào)到多少，不過我認(rèn)為即使是調(diào)到8000也還嫌低?！?/p>

經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾認(rèn)為，政府應(yīng)該向富人征稅。

“我們從來不將劫船看做犯罪，只當(dāng)是收取過路費(fèi)?！?/p>

42歲的海盜頭目阿薩德·阿卜杜拉接受英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》專訪時(shí)這樣說。

“如果現(xiàn)在買股票。一年內(nèi)將可成為富翁?！?/p>

韓國(guó)總統(tǒng)李明博在美國(guó)出席韓裔人士座談會(huì)時(shí)的話，被韓國(guó)輿論批評(píng)講話不負(fù)責(zé)任。

“不!讓人難過的是，他是現(xiàn)代歷史上最差的財(cái)政部部長(zhǎng)?！?/p>

當(dāng)被問到對(duì)美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)保爾森是否有信心時(shí)，《福布斯》雜志主席和執(zhí)行總裁史蒂夫·福布斯說。

“一些國(guó)家的人不信將來。中國(guó)人不這樣。人人想著做生意?！?/p>

瓦力四處向世界上的富人推銷昂貴的瑞士表，他如此說。

“你問我現(xiàn)在冰島的房?jī)r(jià)多少，我根本沒辦法回答這個(gè)問題，因?yàn)楝F(xiàn)在基本沒有交易量，也就談不上什么房?jī)r(jià)。”

冰島房產(chǎn)銷售協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)格雷塔·約納松告訴記者。

“我不相信施明德可以絕食4年多，我2天不吃就很痛苦了!”

陳水扁在看守房方面例行檢查時(shí)說。

“北大教授很厲害，是神仙，天馬行空，愛罵誰(shuí)就罵誰(shuí)；學(xué)生是老虎，屁股摸不得；管理者是條‘狗‘，還是條‘功狗，為大家把關(guān)。”

退休后的北大原校長(zhǎng)許智宏借用老校長(zhǎng)蔣夢(mèng)麟的話形容北大。

“你想，如果推土機(jī)的鏟斗長(zhǎng)驅(qū)直入，就算有1萬多顆釘子，有個(gè)屁用啊!”

南京“最名副其實(shí)的釘子戶”葉斌如此感嘆。

“到過北京的朋友們大都知道，出租車上似乎隨時(shí)都在舉辦談?wù)撜紊鐣?huì)話題的沙龍，人們可以隨意評(píng)論時(shí)政，不乏有人言辭尖銳，但并沒有人認(rèn)為這有什么不妥，更沒有人去追究他們。”

全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)理事長(zhǎng)黃孟復(fù)在哈佛大學(xué)演講時(shí)說。

“為什么不在北京舉辦2012年奧運(yùn)會(huì)?所有昂貴運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所已經(jīng)建好?！?/p>

受金融危機(jī)影響，倫敦舉辦奧運(yùn)會(huì)面臨財(cái)務(wù)困難，英國(guó)《泰晤士報(bào)》如此自嘲。

“你知道的，我每天都要寫很多的家庭作業(yè)。如果讓我用林肯總統(tǒng)用過的那張書桌，我想我會(huì)完成得快一些。坐在那張桌子邊，我的靈感特別多。”

奧巴馬10歲的大女兒馬莉婭提出請(qǐng)求，希望得到林肯書桌。