尹衛(wèi)國等

補(bǔ)償刑事被害人具破冰意義

我國刑事被害人補(bǔ)償金制度開始在上海試點(diǎn)，六種特困被害人將獲政府救助，最高補(bǔ)償金額不超過5萬元，救助資金原則上由政府財(cái)政統(tǒng)籌。

刑事被害人補(bǔ)償金制度，目前在許多國家已普遍實(shí)行，但我國尚屬空白。2006年，最高人民法院首次正式提出建立刑事被害人救助制度的構(gòu)想，但一直是光打雷不下雨。如今上海率先破局，具有破冰意義。

我國《刑事訴訟法》有附帶民事賠償訴訟條款，理論上講被害人經(jīng)濟(jì)賠償應(yīng)由犯罪嫌疑人承擔(dān)，但現(xiàn)實(shí)是，絕大多數(shù)犯罪分子無賠償能力，被害人贏了官司但拿到的幾乎是無法兌現(xiàn)的“法律白條”。而許多被害人極度貧困，急需救助。

刑事被害人補(bǔ)償成為普遍的司法救助制度，關(guān)鍵需要解決兩個(gè)問題：一是立法對補(bǔ)償對象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)范；二是解決資金來源，這是最大困難，建議以政府財(cái)政撥款為主渠道，同時(shí)成立基金會(huì)向社會(huì)募集。

江蘇南京尹衛(wèi)國

謹(jǐn)防房租稅加重房客負(fù)擔(dān)

《北京市房屋租賃管理力法(草案)》已開始在業(yè)內(nèi)進(jìn)行討論。據(jù)了解，草案中首次明確，房屋出租人如果未按期繳納租賃稅，將視情節(jié)被處以2千元以上1萬元以下罰款。

以一套月租金2千元的房屋為例，按照目前的標(biāo)準(zhǔn)，每月就要繳193．8元的房屋租賃稅，實(shí)是一筆不小的負(fù)擔(dān)。不少房東面對這一稅種，紛紛舉起“凈價(jià)”牌，不管稅費(fèi)多少，均由房客承擔(dān)，有些房東干脆直接漲起了房租。

其實(shí)，出現(xiàn)這種情況完全在意料之中。根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的稅收歸宿理論，稅負(fù)本應(yīng)由供求雙方共同負(fù)擔(dān)，具體分擔(dān)比例要看商品的彈性如何。由于房屋是彈性不足的商品，所以名義上向房東收稅，最終還是房客負(fù)擔(dān)得更多，甚至完全被轉(zhuǎn)嫁到房客身上。

因此，我認(rèn)為有關(guān)部門有必要采取配套措施，防止房租稅轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象，避免政策誤傷底層群眾。

福建福州孫瑞灼

廉潔基金不是對癥藥

從今年6月起，湖北省婦幼保健院的醫(yī)生和行政部門負(fù)責(zé)人每月須從獎(jiǎng)金中拿出300元至1600元不等金額，存入個(gè)人廉潔基金賬戶。如發(fā)生違法或違規(guī)行為，獎(jiǎng)金將被醫(yī)院扣罰。

看了這個(gè)新聞，筆者作為一名醫(yī)務(wù)人員，一時(shí)間心情相當(dāng)復(fù)雜。這項(xiàng)制度的出發(fā)點(diǎn)是沒有問題的，但是存在操作性和合理性上的缺陷，所以一推出就引來了不少醫(yī)務(wù)人員的反對和不滿。方案的設(shè)計(jì)者頭痛醫(yī)頭，而不是從醫(yī)療腐敗的根子上解決問題。

雖然新醫(yī)改一度引起廣泛的社會(huì)關(guān)注，方案至少都已經(jīng)有九套、十套，但是不知道出于什么原因到如今都千呼萬喚不出來。醫(yī)患雙方只能無奈地繼續(xù)忍受舊醫(yī)療體制之困擾。看來，新醫(yī)改的出臺確實(shí)已經(jīng)到了不能再拖下去的時(shí)候了。

北京張海通