李忠存　李　琦

編者按

傳言果然不虛，“黑臉”李毅中在萬(wàn)眾矚目中接過(guò)了工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)的大印。

多數(shù)人在頻發(fā)的礦難中認(rèn)識(shí)了李毅中，殊不知，這位名副其實(shí)的“救火隊(duì)長(zhǎng)”，更是一名在多方壓力下進(jìn)退有度、游刃有余的整合高手：在中石化，他精兵簡(jiǎn)政，硬是把一家效率低下的巨型國(guó)企整飭得精干高效；在國(guó)資委，他儼然國(guó)有資產(chǎn)的大管家，把一干超級(jí)國(guó)企管理得井井有條：在安監(jiān)總局，他不顧高齡，奔波于安全事故現(xiàn)場(chǎng)，讓“黑臉包公”的形象深入人心。他，時(shí)而怒目圓睜，拍案而起，那是在不負(fù)責(zé)任的貪官和奸商面前；時(shí)而又溫情盡顯，雙眼含淚，那是在面對(duì)遇難礦工家屬之時(shí)。

今天，遠(yuǎn)離了那片近距離接觸死亡和傷痛的“是非之地”，李毅中是否依然嫉惡如仇?在面對(duì)信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的官僚作風(fēng)時(shí)，他是否還會(huì)雷霆震怒，還會(huì)將他的雷厲風(fēng)行、親力親為進(jìn)行到底?

2008年3月17日下4時(shí)，第十一屆全國(guó)人大公布新的人事任命：原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(下稱“安監(jiān)總局”)局長(zhǎng)李毅中被任命為新組建的工業(yè)和信息化部(以下簡(jiǎn)稱“工信部”)部長(zhǎng)。這意味著，3年來(lái)在全國(guó)各地礦難中“救火”不止的他，將承擔(dān)起中國(guó)新型工業(yè)化道路的領(lǐng)軍人角色。

其實(shí)，坊間早已認(rèn)定幾近退休的李毅中將出任該職，所以，任命案正式通過(guò)后，各方波瀾不一席。

相比其他4個(gè)新部委，工信部所涉部門(mén)和機(jī)構(gòu)最多，覆蓋面最廣，組建壓力也最大。今年63~的李毅中，只差2年就到了省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)退休的年齡。工信部大印為什么會(huì)被交到他的手里?

第一章整合高手

衣著樸素、戴金絲大框眼鏡、兩鬢花白、眉宇上翹，外表溫文爾雅的李毅中看起來(lái)更像個(gè)大學(xué)教授。但，他表現(xiàn)出來(lái)的職業(yè)面貌卻是，不茍言笑，有著洞察秋毫的目光和天生剛正不阿的威嚴(yán)。這讓曾在山西交城煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)望見(jiàn)過(guò)他的礦工王秦源至今印象深刻。他對(duì)《IT時(shí)代周刊》說(shuō)：“這個(gè)老頭兒精干矍鑠，面相嚴(yán)厲，不怒自威，一看就是個(gè)難應(yīng)付的干部?！?/p>

了解李毅中的人給出的一致評(píng)價(jià)是：對(duì)待工作一絲不茍，做事果斷，統(tǒng)籌能力強(qiáng)，信心十足，認(rèn)準(zhǔn)了絕不回頭。

把中石化帶出困境

李毅中，1945年3月出生，山西大同人，畢業(yè)于北京石油學(xué)院。

1966年7月，2l歲的李毅中從北京石油學(xué)院煉油工程專業(yè)畢業(yè)后，來(lái)到山東勝利煉油場(chǎng)當(dāng)車間工人。在石油系統(tǒng)，他一干就是37年。

憑借著對(duì)工作的忘我和認(rèn)真，他先后完成了從車間工人、技術(shù)員、車間副主任、主任到副總工程師等職位的轉(zhuǎn)變。1998年，53歲的李毅中被任命為中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱“中石化”)總經(jīng)理、黨組書(shū)記。

當(dāng)時(shí)，中石化有123萬(wàn)名員工，而位列全球500強(qiáng)的缺國(guó)際石油巨頭的總?cè)藛T數(shù)相加也才100萬(wàn)。中石化的人均總資產(chǎn)、人均銷售收入分別約為這些外國(guó)公司平均值的1/20和1/26，人均凈利潤(rùn)則是人家的1/200?！肮ぷ餍实秃褪找媛实秃茏屖率伦非蟊M善盡美的老首長(zhǎng)難過(guò)，也無(wú)法忍受?！币晃磺爸惺刹窟@樣說(shuō)，“他決心對(duì)中石化實(shí)施改革?！?/p>

在石油行業(yè)基層摸爬滾打多年的李毅中對(duì)中石化存在的問(wèn)題看得比較透，他果斷地在企業(yè)實(shí)行主輔分離、改制分流等措施，整合企業(yè)資源。

當(dāng)時(shí)，“大鍋飯”思想在大型國(guó)企職工中根深蒂固，中石化內(nèi)部的反對(duì)聲很快響起?！安脝T是最大的難題?！敝惺晃还芾砣藛T回憶說(shuō)，“為此，李毅中親自出馬，在山東境內(nèi)部署五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，使裁員得以順利進(jìn)行，為日后中石化效益的好轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)?！?/p>

這還不夠，李毅中認(rèn)為，要從根本上把中石化帶出困境，必須對(duì)其改制，在管理上與國(guó)際化接軌。從2000年10月到2001年8月，中國(guó)石化先后在香港、紐約、倫敦和上海上市，成為中國(guó)唯一一家在境內(nèi)外4地上市的公司。那段時(shí)間，李毅中在證券市場(chǎng)敲鑼的場(chǎng)面經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端?！耙宦?tīng)到鑼響，我們就知道李老板又拉來(lái)資本血液了?！边@位管理人員風(fēng)趣地說(shuō)。

第二年，中石化就榮獲《歐洲貨幣》2001年度新興市場(chǎng)公司治理中國(guó)境內(nèi)第一名，《亞洲金融》中國(guó)最佳投資者關(guān)系公司。

榮譽(yù)有了，錢(qián)也多得不愁了，接下來(lái)該怎么花呢?李毅中心中早有謀劃。

在加入WTO的談判中，中國(guó)承諾人世后即開(kāi)放成品油市場(chǎng)，這意味著加油站業(yè)務(wù)也將大門(mén)洞開(kāi)。然而，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)不僅加油站站點(diǎn)少，分布不均，還處于多家企業(yè)分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，實(shí)力都不強(qiáng)。鑒于此，他從2000年開(kāi)始，指揮中石化在全國(guó)收購(gòu)中小加油站。

現(xiàn)在看來(lái)，李毅中當(dāng)時(shí)的安排布置非常有遠(yuǎn)見(jiàn)。今天，很多掛著“SINOPEC”字樣的加油站就是在那個(gè)時(shí)期從民營(yíng)轉(zhuǎn)化為國(guó)有的。此次整合把社會(huì)上零散的民營(yíng)油企整合進(jìn)中石化的大框架，也完成了中石化的自我救贖。

2002年，是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的第一年，對(duì)外市場(chǎng)準(zhǔn)入和關(guān)稅減讓幾乎涉及石油行業(yè)所有大宗產(chǎn)品，中石化僅此一項(xiàng)就減少利潤(rùn)18億元，但李毅中在這一年交出利潤(rùn)128億元，同比增長(zhǎng)5.8％的好成績(jī)。中石化由此成為當(dāng)時(shí)舉世聞名的企業(yè)，李毅中成了資本界的風(fēng)云人物，并人選2002年中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)年度人物榜。

6.9萬(wàn)億國(guó)有資產(chǎn)的管家

也許是天意，李毅中幾乎每一次職位變動(dòng)都與國(guó)家機(jī)構(gòu)改革有關(guān)。

2003年3月，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，原國(guó)家計(jì)委和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委被撤銷，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等相關(guān)職能被并入國(guó)家發(fā)改委，并新設(shè)國(guó)資委，李毅中告別石油行業(yè)，升任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(下稱“國(guó)資委”)黨委書(shū)記、副主任，成為196家中國(guó)最核心國(guó)企的出資人代表，國(guó)有資產(chǎn)總額為6.9萬(wàn)億元。

談及這次工作調(diào)動(dòng)，李毅中自嘲：“有同事給我算過(guò)一筆賬，中石化做了分配制度的改革，如果我繼續(xù)呆著，就有可能拿到20萬(wàn)。但是現(xiàn)在到國(guó)資委后，據(jù)說(shuō)可能年收入只有20萬(wàn)元的1/4。所以有同志開(kāi)玩笑說(shuō)，眼看我要先富起來(lái)了，現(xiàn)在卻又跌到‘低收入的行列里邊去了?！?/p>

玩笑歸玩笑，李毅中并沒(méi)有對(duì)待遇有過(guò)什么想法。為了能更好地管理大型國(guó)企的人、財(cái)、物，他在2003年5月放棄了中石化股權(quán)。對(duì)此，他坦言“從事中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的工作是非常有意義的，是不能用報(bào)酬來(lái)衡量的”。

上任后，李毅中馬上針對(duì)國(guó)字頭企業(yè)出臺(tái)了諸多禁令，繼而警告一些央企負(fù)責(zé)人薪酬過(guò)高，緊接著指出大型企業(yè)不能搞管理層收購(gòu)，并明確指出中小企業(yè)管理層收購(gòu)的“5條禁令”……這一系列舉措很快就讓國(guó)企老總們首次嘗到了被人管的滋味。一個(gè)國(guó)企的老總私下和李毅中開(kāi)玩笑說(shuō)：“毅中啊，你從企業(yè)出來(lái)，你對(duì)企業(yè)的情況很清楚。你千萬(wàn)別把我們管死了，千萬(wàn)別當(dāng)婆婆加老板?！?/p>

那幾年，李毅中致力于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，理順政企關(guān)系，并加大國(guó)有資本調(diào)整力度，使其布局和結(jié)構(gòu)得到改善，國(guó)有資產(chǎn)迅

速增值。

第二章“黑臉”李毅中

歷史再一次選擇了李毅中。

2005年2月28日下午2點(diǎn)，李毅中匆匆告別國(guó)資委，從一個(gè)歡送的人群走向另一個(gè)歡迎的人群。3點(diǎn)40分，他落座在北京西郊賓館大禮堂的主席臺(tái)，面帶微笑。注視他的是數(shù)百名安監(jiān)系統(tǒng)的干部職工。在這里，短短一個(gè)多小時(shí)，他完成了從國(guó)資委副主任到國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)的角色轉(zhuǎn)變。就在幾小時(shí)之前，國(guó)務(wù)院剛剛把國(guó)家安監(jiān)局(副部級(jí))升格為國(guó)家安監(jiān)總局(正部級(jí))。

這位新上任的國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)當(dāng)時(shí)已年滿60，正是一般人規(guī)劃晚年生活之時(shí)，他卻要去面對(duì)當(dāng)時(shí)日益嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，面對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的大量生命遭到痛苦、傷害和消亡的情況。不過(guò)，正是這3年的安監(jiān)總局局長(zhǎng)生涯，讓他在民眾中獲得巨大威望，讓貪官奸商看到他就膽寒。

安全生產(chǎn)領(lǐng)域的老手

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，中國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)是6027人，其中，陜西陳家山礦難死亡166人，創(chuàng)下紀(jì)錄。2005年2月14日，一次性災(zāi)難死亡人數(shù)的紀(jì)錄又被刷新，遼寧孫家灣礦難死亡214人。到李毅中上任時(shí)，很多國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)專家預(yù)言中國(guó)第五次事故高峰已經(jīng)來(lái)臨。正如中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心一位高級(jí)工程師所言：安監(jiān)局“升格”絕不僅僅是換幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、改一下名稱那么簡(jiǎn)單，“這顯示了國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)的極度重視”。

“一切來(lái)得太快?！痹诰吐毎脖O(jiān)總局局長(zhǎng)的會(huì)議上，李毅中表示，“工作變動(dòng)很突然?！钡拇_，從正式確定到就職只有3天時(shí)間，其中兩天還是周末，連交接工作、行李打包的時(shí)間都不夠。李毅中向新同事們坦言自己是“臨危受命”，他同時(shí)直言，將以“六親不認(rèn)”的態(tài)度開(kāi)展工作。

在礦難頻發(fā)，急需控制的時(shí)刻，“大管家”李毅中怎么就走到了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的臺(tái)前?這不只是因?yàn)樗谏探绾推髽I(yè)界的威望，更重要的是，他其實(shí)一直是抓安全生產(chǎn)的好手。

在齊魯石化工作期間，李毅中積累起了豐富的安全管理經(jīng)驗(yàn)。曾與他共事的前齊魯石化高級(jí)工程師蘇建明回憶，上世紀(jì)80年代初期，齊魯石化也發(fā)生過(guò)一些生產(chǎn)事故，但自從李毅中擔(dān)任副總工以后，廠里幾乎沒(méi)有因?yàn)榘踩鹿仕肋^(guò)人，他當(dāng)副廠長(zhǎng)時(shí)候制定的《一把手安全負(fù)責(zé)制度》至今還在發(fā)揮作用。中石化安全工程研究院總工張維凡回憶。1987年，李毅中從齊魯石化經(jīng)理調(diào)任中石化總公司任副總經(jīng)理后，發(fā)現(xiàn)安全處還只是生產(chǎn)部下面的一個(gè)小部門(mén)，只有五六個(gè)人，后來(lái)他便把安全處升格為安全生產(chǎn)監(jiān)察局，與生產(chǎn)部門(mén)平級(jí)?！?992年中石化精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，由于一些不同意見(jiàn)，安監(jiān)局又被重新降回到五六人的安全處，結(jié)果當(dāng)年中石化接連發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故。第二年，中石化重新成立安全生產(chǎn)監(jiān)察局。立了又撤，撤了又立，這其中，李毅中起到了不小作用?！?/p>

對(duì)于自己當(dāng)年的經(jīng)歷，李毅中也有過(guò)總結(jié)：“我過(guò)去長(zhǎng)期在石化企業(yè)工作，這是個(gè)高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續(xù)作業(yè)的行業(yè)。30多年來(lái)我也經(jīng)歷了一些生產(chǎn)事故，也處理了一些事故。我當(dāng)車間主任、當(dāng)廠長(zhǎng)的時(shí)候，當(dāng)發(fā)生事故的時(shí)候，我也親手抬過(guò)我們職工的尸體，我也到受難家屬家里去慰問(wèn)，也飽含著熱淚，心情沉重地做這些受難家屬的工作。”李毅中當(dāng)上國(guó)資委副主任后，中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作也基本由他負(fù)責(zé)。

果然，對(duì)安全生產(chǎn)不陌生的李毅中，在這個(gè)崗位上，成了中國(guó)最累、最忙、最多地痛斥貪官奸商的部級(jí)官員。

60歲的工作狂

也許是為了考驗(yàn)李毅中，在其上任后的第10天，礦難發(fā)生了!

2005年3月9日，山西交城煤礦發(fā)生事故，死亡和失蹤人數(shù)將近百名。李毅中從凌晨1點(diǎn)開(kāi)始在汽車中顛簸了8小時(shí)后，第一次以安監(jiān)總局局長(zhǎng)的身份出現(xiàn)在事故現(xiàn)場(chǎng)，此后一段時(shí)間，李毅中先后4次出現(xiàn)在山西。

李毅中的造訪并不是好消息。他出現(xiàn)在哪里，就意味著哪里出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故，意味著當(dāng)?shù)卣賳T可能被問(wèn)責(zé)，奸商被法辦，企業(yè)被關(guān)閉。那段時(shí)間，山西發(fā)出了“不想再見(jiàn)到李毅中”的聲音。

在山西交城煤礦礦難后的3年里，安徽、河北、新疆、湖南和廣東等省的災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)都出現(xiàn)了他疲憊的身影。一位安監(jiān)總局的工作人員介紹說(shuō)，“在事故現(xiàn)場(chǎng)，晚上的李毅中經(jīng)常是靠服用安眠藥入睡的?！薄八莻€(gè)強(qiáng)人，在思維和體力上?！痹?jīng)跟隨采訪李毅中的《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》記者楊凱說(shuō)，“我每天跟著他，都感到有點(diǎn)吃不消。”

疲憊在2005年11月達(dá)到高潮。在處理完松花江污染的27日，他又迅速出現(xiàn)在黑龍江七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦礦難現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)時(shí)氣溫為零下12度?！斑@個(gè)憔悴的老頭沒(méi)戴帽子，穿著只能在北京戶外御寒的衣服，而穿厚棉衣的我已經(jīng)凍得快按不下相機(jī)快門(mén)。”在現(xiàn)場(chǎng)參與報(bào)道的《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》記者遲紅波回憶說(shuō)。

李毅中當(dāng)時(shí)在會(huì)上神色凝重地說(shuō)，“短短10天時(shí)間里，連續(xù)發(fā)生了黑龍江東風(fēng)煤礦和河北唐山煤礦兩起死亡百人以上的事故，這是雪上加霜，使我們感到了前所未有的壓力。”與會(huì)者回憶，整個(gè)會(huì)議過(guò)程中，李毅中眉頭始終緊鎖，這位安監(jiān)人員后來(lái)也沒(méi)見(jiàn)自己的總局長(zhǎng)笑過(guò)。李毅中說(shuō)他笑不出來(lái)。

面對(duì)災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)，李毅中滿腦袋思考的都是善后工作在細(xì)節(jié)上的處理，他想得比其他人更多、更遠(yuǎn)、更透，他無(wú)暇，也沒(méi)理由讓自己開(kāi)心。

一位安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)稱，某司長(zhǎng)向李毅中作匯報(bào)時(shí)被李問(wèn)住了，十分窘迫。此后，司長(zhǎng)們向李毅中匯報(bào)時(shí)，都會(huì)帶上幾個(gè)具體業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人，以應(yīng)對(duì)李對(duì)細(xì)節(jié)的詢問(wèn)。

2007年8月15日，在湖南鳳凰堤溪公路大橋坍塌現(xiàn)場(chǎng)，救援人員正在橋墩上打眼，準(zhǔn)備爆破拆除還未斷裂的殘橋斷梁。

頂著烈日，李毅中來(lái)到工地現(xiàn)場(chǎng)，襯衣后背已被汗水完全浸濕。他眉頭緊鎖，四周掃視了一會(huì)兒，突然向身邊的事故單位領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)道：“這樣救援，萬(wàn)一還有活著的工人，會(huì)不會(huì)有影響?炸起的碎石會(huì)不會(huì)砸到周圍的群眾?”

對(duì)方猶豫了一下，說(shuō)，“不知道?！?/p>

“這怎么能不知道?”李毅中發(fā)火了。

對(duì)方趕緊找來(lái)負(fù)責(zé)爆炸工作的國(guó)防科技大學(xué)的邱教授，據(jù)他介紹，已經(jīng)控制好了爆破范圍，不會(huì)波及周邊。

李毅中舒緩了一下語(yǔ)氣，“那就好，希望不要再有其他人受傷?！?/p>

李毅中摳細(xì)節(jié)還表現(xiàn)在他對(duì)數(shù)字相當(dāng)敏感，有極好的記憶力。全國(guó)汽車使用量2830萬(wàn)輛，加上摩托車、農(nóng)用車輛等，機(jī)動(dòng)車保有量1.1億輛。加油站7萬(wàn)多座，鐵路與公路交叉道口1.44萬(wàn)處。每天民航起落飛機(jī)1萬(wàn)多架次，內(nèi)河和海上行駛大小船只150多萬(wàn)艘。早期諸如此類數(shù)字，李毅中隨時(shí)能夠說(shuō)出來(lái)。李毅中曾經(jīng)對(duì)安監(jiān)總局的干部們說(shuō)過(guò)：“全國(guó)的數(shù)字，我都記在腦子里。不能總理問(wèn)時(shí)，我記不住，你們也一定要記在腦子里。”

不給省長(zhǎng)留情面

“冷面”、“狠話”，這是媒體描述李毅中時(shí)必然要涉及的兩個(gè)詞，它們讓貪官膽寒，讓老百姓拍手稱快。他上任后第一次在國(guó)務(wù)院新聞

辦公室的發(fā)布會(huì)上露面時(shí)說(shuō)，“我本人無(wú)意刮起一場(chǎng)安全監(jiān)管的風(fēng)暴，但加大監(jiān)管力度是必然之事……今后搞安全監(jiān)管將六親不認(rèn)?！?/p>

2007年11月27日，致死140多人的黑龍江東風(fēng)煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)?shù)V長(zhǎng)和總工表示對(duì)國(guó)務(wù)院下發(fā)的有關(guān)規(guī)定茫然不知時(shí)，李毅中怒斥：“你們連民營(yíng)小煤窯主都不如!”

對(duì)唐山礦難，李毅中放話：“2005年年內(nèi)至少要關(guān)閉4000個(gè)煤礦，名單向社會(huì)公布。”

被廣為傳誦的狠話還有：“這個(gè)煤礦根本就沒(méi)有落實(shí)整改，老板的膽子為什么這么大?背后有沒(méi)有什么東西?要抓住不放!”“腐敗不除，礦無(wú)寧日!”“對(duì)黨員干部，要讓其受處分，丟帽子；對(duì)職業(yè)經(jīng)理人，要罷免其任職，丟位子；對(duì)黑心礦主，要讓其傾家蕩產(chǎn)，丟票子?！?/p>

對(duì)內(nèi)，他對(duì)安監(jiān)干部的要求是：“要有我不下地獄誰(shuí)下地獄的氣魄!”

其實(shí)，在中石化和國(guó)資委任上時(shí)，李毅中的行事風(fēng)格并非如此。采訪過(guò)他的央視主持人白巖松形容他“心態(tài)平和，氣度儒雅”?！斑@種變化是因?yàn)樗淮斡忠淮沃泵嫜芰艿牡V難和悲痛萬(wàn)分的受害者家屬，頻密的礦難與安全事故使他的心靈與精神幾乎沒(méi)有喘息的機(jī)會(huì)?！卑讕r松這樣認(rèn)為。

的確，一起起接連發(fā)生的礦難讓這位老人的心態(tài)發(fā)生了變化，但也由此使他成為中國(guó)老百姓最為喜歡的“黑臉”官員。

“2007年月24日9時(shí)，某省發(fā)生一起煤礦事故，當(dāng)時(shí)礦主報(bào)告該起事故死亡2人，隨后有關(guān)部門(mén)查明，這起礦難實(shí)際死亡人數(shù)為13人……”當(dāng)國(guó)家安監(jiān)總局的一位司長(zhǎng)向李毅中匯報(bào)工作時(shí)，李突然非常生氣地打斷了他的匯報(bào)：“又是這個(gè)省，上個(gè)月不是也發(fā)生了類似的事故嗎?還瞞報(bào)!前幾天，該省副省長(zhǎng)來(lái)總局談工作時(shí)，親口說(shuō)要把非法小礦關(guān)死!”他停頓了一下，若有所思。而后又接著對(duì)在座的下屬的煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，“煤監(jiān)局，你們和他們打一個(gè)招呼，由總局辦公廳出面也可以，專門(mén)針對(duì)這個(gè)事故出一個(gè)通報(bào)，措辭嚴(yán)厲一些。太不像話了!”

“這是我見(jiàn)過(guò)他火氣最大的一次?！碑?dāng)時(shí)還是《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》的記者小葉(化名)說(shuō)，“他說(shuō)這話的時(shí)候，雖然沒(méi)有拍案而起，但臉上分明刻畫(huà)著一種不可名狀的憤怒?！睋?jù)小葉透露，當(dāng)時(shí)在會(huì)議室里，國(guó)家安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)、煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、事故所在省領(lǐng)導(dǎo)和媒體均在現(xiàn)場(chǎng)，但李毅中絲毫沒(méi)有給會(huì)議席間落座的該省副省長(zhǎng)留情面。

現(xiàn)工信部一位司長(zhǎng)還講了這樣一個(gè)故事：有一次礦難發(fā)生了，李毅中立即坐飛機(jī)趕往現(xiàn)場(chǎng)。在機(jī)場(chǎng)迎接的該省省委書(shū)記對(duì)他說(shuō)：“李局長(zhǎng)，要不先去吃點(diǎn)飯，休息下再去現(xiàn)場(chǎng)?！笨勺屵@位“地方大員”沒(méi)想到的是，李毅中當(dāng)即板著臉拒絕了：“還吃什么飯!趕緊去礦難現(xiàn)場(chǎng)看看死了多少人!”

當(dāng)時(shí)，在場(chǎng)還有很多人，李毅中一點(diǎn)沒(méi)有顧及這位省委書(shū)記的面子。

李毅中的狠勁更體現(xiàn)在：他正視安全問(wèn)題背后的腐敗問(wèn)題，頂住重重壓力，在安監(jiān)系統(tǒng)對(duì)“官商勾結(jié)”進(jìn)行大力整治。2005年，全國(guó)開(kāi)始大規(guī)模清理官員入股煤礦工作，根據(jù)安監(jiān)總局公布的數(shù)字，已有5800多人主動(dòng)進(jìn)行申報(bào)。

溫情李毅中

盡管李毅中一直以“黑臉”出現(xiàn)在公眾面前，但他卻一直深受守法小礦主、礦工和同事們的尊敬，因?yàn)樵跒?zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的背后，他又顯現(xiàn)出富于溫情的一面。

李毅中上任后推行的大事之一，就是要把每個(gè)礦工的死亡賠償金提高到20萬(wàn)元以上，他希望以此促使礦主們拿出錢(qián)去預(yù)防安全隱患。這一點(diǎn)，得到了守法小礦主和礦工們的大力擁護(hù)。

在一些小礦主眼里，李毅中是和藹可親的。山西大同市的一家小煤礦主就告訴本刊記者，他有次曾細(xì)心地為大家解釋國(guó)家政策，幫礦主核算投資整改煤礦是否合算，在很多場(chǎng)合把自己視為其中的一員?！袄罹珠L(zhǎng)說(shuō)，我們煤礦工人工作條件艱苦……農(nóng)民兄弟水平不高，不能過(guò)多責(zé)怪，政府和企業(yè)要培訓(xùn)……”這位小煤礦主說(shuō)聽(tīng)了那些話，心里感到暖融融的，他對(duì)此還納悶：“過(guò)去聽(tīng)說(shuō)李局長(zhǎng)非常厲害，非常怕他到俺們這里來(lái)，但見(jiàn)了面，發(fā)現(xiàn)他挺好說(shuō)話的，挺為俺們著想的嘛!”

曾隨李毅中奔赴礦難現(xiàn)場(chǎng)的《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》記者也回憶，李毅中每到一處都仔細(xì)地詢問(wèn)煤礦的情況，然后根據(jù)煤炭?jī)?chǔ)量、開(kāi)采年限、投入成本等數(shù)字，幫助礦主核算他們整合后是否能夠贏利。李毅中多次在現(xiàn)場(chǎng)提請(qǐng)省、市、縣的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)幫助礦主盡快進(jìn)人煤礦技改、施工等程序。

從國(guó)資委調(diào)至安監(jiān)總局，李毅中在被問(wèn)及是否要對(duì)國(guó)資系統(tǒng)的員工說(shuō)句話時(shí)，他深情地說(shuō)：“我希望廣大國(guó)企職工平安幸福?！弊鳛橐幻考?jí)領(lǐng)導(dǎo)，他這句平實(shí)的話讓所有在場(chǎng)人員動(dòng)容。

2006年，李毅中在河北一家煤炭企業(yè)開(kāi)會(huì)時(shí)，一名員工在演講時(shí)說(shuō)到“我要發(fā)揚(yáng)一不怕苦、二不怕死的精神”時(shí)，一直微笑著傾聽(tīng)的李毅中打斷了他的話，說(shuō)道：“我建議，改成‘發(fā)揚(yáng)一不怕苦、二不怕累的精神。我們煤礦工人，要怕死，要千方百計(jì)保護(hù)好自己的生命?！崩钜阒姓f(shuō)完這番話，全場(chǎng)頓時(shí)響起雷鳴般的掌聲。一線礦工們看到了安監(jiān)總局局長(zhǎng)對(duì)他們生命的愛(ài)惜，這是他們以前少有的感受。

李毅中曾對(duì)全國(guó)36名主管安全生產(chǎn)工作的地市領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“人死了，不是幾十、幾百的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。數(shù)字是冰冷的，可是這些人也是有家庭、有父母的，我們做工作時(shí)多想想這些家庭吧?！闭f(shuō)這話時(shí)，他深鞠一躬。

也許正因如此，在李毅中離開(kāi)安監(jiān)總局的那一刻，很多人充滿留戀。

3月20日早上8點(diǎn)剛過(guò)，國(guó)家安監(jiān)總局一樓大廳已經(jīng)站滿了人。王顯政、楊元元等全部7位副局長(zhǎng)悉數(shù)到場(chǎng)。兩位工作人員竊竊私語(yǔ)：“從沒(méi)見(jiàn)過(guò)這場(chǎng)面，局里主要領(lǐng)導(dǎo)都到齊了?！?/p>

參與歡送儀式的安監(jiān)總局員工告訴本刊記者，李毅中在講話之前，首先給全體參會(huì)人員鞠了一躬。“我來(lái)安監(jiān)總局3年，承受了安全生產(chǎn)上的很大壓力和挑戰(zhàn)。過(guò)去大家與我攜手并肩、攻艱克難，才推動(dòng)了中國(guó)安全生產(chǎn)事業(yè)的好轉(zhuǎn)，但首先要?dú)w功于黨中央和國(guó)務(wù)院的重視和關(guān)懷?！崩钜阒姓f(shuō)，“過(guò)去對(duì)手下工作人員有點(diǎn)狠，很多時(shí)候批評(píng)多、贊揚(yáng)少，有時(shí)有點(diǎn)急，這是我的缺點(diǎn)。過(guò)去我們同甘共苦，從我內(nèi)心說(shuō)，十分感激大家。”說(shuō)完，飽含深情的他又一次起立，深深鞠躬。

一位煤炭系統(tǒng)退休老干部說(shuō)，在煤炭系統(tǒng)，有兩位高官給“煤炭人”留下了深刻印象，一位是早已病故的老部長(zhǎng)高揚(yáng)文，他在臨終前還給中央寫(xiě)信，希望成立礦工塵肺病救助基金會(huì)；另一位就是鐵面無(wú)私、敢作敢為的李毅中。

李毅中在任期間，重點(diǎn)攻下了煤礦瓦斯治理和整頓小煤礦兩大“堡壘”，全國(guó)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦11,000多處，煤礦事故每年以20％以上的幅度減少，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)開(kāi)始好轉(zhuǎn)。

正如安監(jiān)總局一位領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)，“李毅中給安監(jiān)系統(tǒng)注入了血性和活力，安監(jiān)重任也成就了李毅中?！?/p>

第三章新工信部部長(zhǎng)

今年3月18日，李毅中迎來(lái)政治道路上第3次轉(zhuǎn)型——出任工信部首任

部長(zhǎng)。19日下午3時(shí)，在北京市西長(zhǎng)安街的原信息產(chǎn)業(yè)部辦公樓內(nèi)，中組部副部長(zhǎng)歐陽(yáng)淞攜原國(guó)防科工委、原國(guó)務(wù)院信息化辦公室、原煙草專賣局等單位領(lǐng)導(dǎo)100余人為李毅中舉行了上任儀式。

有媒體評(píng)論，63歲的李毅中此次上任，與其說(shuō)是一種幸運(yùn)，不如說(shuō)是壓下一副新的重?fù)?dān)。足見(jiàn)這個(gè)大部門(mén)根本無(wú)法像關(guān)心他的人所希望的那樣，能夠讓他“好好歇一歇”。

新領(lǐng)導(dǎo)新氣象

剛一上任的李毅中，雖然是在信產(chǎn)部會(huì)議室里臨時(shí)辦公，卻在一個(gè)月內(nèi)連續(xù)處理了一直廣受關(guān)注的三件大事：垃圾短信、TD放號(hào)和電話回?fù)茯_費(fèi)。

3月15日，在央視曝光了分眾傳媒大規(guī)模發(fā)送垃圾短信后，3月26日，工信部表示，治理手機(jī)垃圾短信的相關(guān)規(guī)定將很快出臺(tái)。目前，由工信部、國(guó)務(wù)院新聞辦、公安部3個(gè)部門(mén)聯(lián)合起草的《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》正在報(bào)批，明確禁止發(fā)送違法內(nèi)容和違規(guī)發(fā)送垃圾短信行為。

4月1日，被業(yè)界持續(xù)關(guān)注達(dá)8年之久的TD-SCDMA在國(guó)內(nèi)八個(gè)城市放號(hào)進(jìn)行試商用。

4月15日，工信部召集各運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)部人員，希望徹查電話回?fù)茯_費(fèi)一事，并給出對(duì)策。

接二連三的動(dòng)作，讓外界看到了新部委成立后的新氣象，也領(lǐng)略到新部長(zhǎng)李毅中雷厲風(fēng)行的辦事風(fēng)格。工信部某司長(zhǎng)告訴《IT時(shí)代周刊》，“新部長(zhǎng)的能力很強(qiáng)，剛來(lái)就與司以上的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)了好幾次的內(nèi)部會(huì)議，了解情況，分派工作，相信工信部在他的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)很快發(fā)揮作用?！?/p>

再次面臨整合

即便不用再面對(duì)血淋淋的場(chǎng)面，工信部部長(zhǎng)李毅中也無(wú)法輕松。

在新設(shè)的5個(gè)部級(jí)機(jī)構(gòu)中，工業(yè)和信息化部是唯一由兩個(gè)以上的原部級(jí)單位合并重組而成的。有關(guān)專家分析，目前，僅是在整合信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)兩個(gè)部級(jí)機(jī)構(gòu)的人員和業(yè)務(wù)，以及國(guó)家煙草專賣局和國(guó)務(wù)院信息化辦公室這一塊，就將占用工信部非常長(zhǎng)的時(shí)間。

工信部一位司長(zhǎng)告訴《IT時(shí)代周刊》，未來(lái)工信部?jī)?nèi)設(shè)的司局將達(dá)到25個(gè)左右，而發(fā)改委工業(yè)司、中小企業(yè)司、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局等部分職能將劃入工信部，是個(gè)名副其實(shí)的“超級(jí)大部”。而原信產(chǎn)部只有12個(gè)司，這么繁重而又紛繁復(fù)雜的整合工作，對(duì)誰(shuí)來(lái)說(shuō)都將是一個(gè)重?fù)?dān)。

這位司長(zhǎng)介紹，工信部要負(fù)責(zé)管理鋼鐵、石化、有色金屬、建材、汽車、紡織、軍工、煙草等39個(gè)行業(yè)，職責(zé)幾乎涉及全部工業(yè)行業(yè)。而且，組合后的工信部將有一千多人，是原來(lái)信息產(chǎn)業(yè)部人數(shù)的3倍左右。這么龐大隊(duì)伍的“三定”(定編制、定職能、定機(jī)構(gòu))就是第一件令人頭疼的事。

按照“有部門(mén)壯大，有部門(mén)削減”的原則，部分人員的崗位會(huì)被調(diào)整，少數(shù)人員會(huì)被分流。綜合部門(mén)、外事部門(mén)等面向整個(gè)工信部的部門(mén)會(huì)分別被整合成一個(gè)部門(mén)。

與信息化相關(guān)的機(jī)構(gòu)是在整合信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)信辦、發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司部分職能基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)置，對(duì)職能交叉或重疊的司局進(jìn)行整合，其他的司局則基本上被保留下來(lái)。例如，原國(guó)信辦的綜合組、政策法規(guī)組、電子政務(wù)組、應(yīng)用推廣組和網(wǎng)絡(luò)安全組，在整合信息產(chǎn)業(yè)部的信息化推廣司之后，有望成立負(fù)責(zé)農(nóng)村信息化、社區(qū)信息化和企業(yè)信息化等應(yīng)用推廣工作的司局。

因?yàn)殛P(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，所屬機(jī)構(gòu)龐大，工信部比其他新組建的部委整合速度更慢。本刊記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，新成立的五大部委中只有工信部至今仍沒(méi)掛牌，信產(chǎn)部的牌子仍然掛在西長(zhǎng)安街13號(hào)的大院門(mén)上。據(jù)原信產(chǎn)部新聞處處長(zhǎng)王立健透露，目前工信部只確定了部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)和部分司局級(jí)干部，其他人員和崗位都還沒(méi)有確定，組成工信部的各部門(mén)目前還是原有的體系在運(yùn)轉(zhuǎn)4月21日下午，本刊記者在工信部機(jī)關(guān)大院再次確認(rèn)了以上消息。

不過(guò)，他們對(duì)新部長(zhǎng)的上任充滿希望?！袄畈块L(zhǎng)是個(gè)很能干的整合高手，而且他對(duì)企業(yè)一直都比較熟悉，工業(yè)是他的老本行?！庇泄賳T表示，“不但是我們很看好，而且是整個(gè)業(yè)界都很看好他的能力?！边@并非虛言，李毅中過(guò)去在中石化和安監(jiān)總局大刀闊斧的行業(yè)整合經(jīng)歷就是最好的證明。李毅中在離開(kāi)安監(jiān)總局之前，曾經(jīng)告誡同事們：“決策要程序化、規(guī)范化，重大問(wèn)題要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)?！睆闹写笾驴煽闯鏊撕蟮墓ぷ魉悸贰?/p>

任重道遠(yuǎn)

作為首任部長(zhǎng)，業(yè)界期待李毅中會(huì)給問(wèn)題重重的電信市場(chǎng)帶來(lái)一股清新之風(fēng)。比如，翹首以盼的艱難的電信重組近期是否會(huì)實(shí)現(xiàn)?南北互聯(lián)互通的老問(wèn)題是否會(huì)得到解決?難產(chǎn)多年的《電信法》是否在近期得到確認(rèn)……

一個(gè)個(gè)問(wèn)題考驗(yàn)著新部委，也考驗(yàn)著李毅中。

首先面臨的一道關(guān)卡是如何理順與國(guó)家發(fā)改委的關(guān)系。信產(chǎn)部雖然統(tǒng)管電信業(yè)的總體發(fā)展，但在電信資費(fèi)、電信行業(yè)重組、3G標(biāo)準(zhǔn)和手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)等幾個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的抉擇權(quán)上，又與發(fā)改委、國(guó)資委和廣電總局等其他相關(guān)部委存在職能交叉。

一位接近決策層的知情人士透露，這些職能交叉的環(huán)節(jié)，都是工信部可能增加的職能。例如網(wǎng)絡(luò)與基站建設(shè)，雖然業(yè)務(wù)歸口信產(chǎn)部管理，但立項(xiàng)與審批權(quán)在國(guó)家發(fā)改委。

其次是理順與國(guó)資委的關(guān)系。信息產(chǎn)業(yè)部雖然統(tǒng)管電信業(yè)的總體發(fā)展，但無(wú)論是中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通還是中國(guó)網(wǎng)通，只是在業(yè)務(wù)和行業(yè)管理上歸屬信息產(chǎn)業(yè)部。但工信部成立后，這些電信企業(yè)到底是歸屬工信部，還是歸屬國(guó)資委，這也是李毅中要端出的一盤(pán)菜。實(shí)際上整個(gè)電信重組，也是國(guó)資委和信產(chǎn)部一起做工作。工信部成立后，究竟如何制定電信業(yè)重組的方案，仍然不清晰。

除了這些部門(mén)之間的關(guān)系，工信部還面臨著一些業(yè)務(wù)上的難題。

目前，中國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。三網(wǎng)分別由原信產(chǎn)部和國(guó)家廣電總局管理，互不銜接。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，由于“三網(wǎng)不融合”，線路重復(fù)鋪設(shè)每年多增加的成本就高達(dá)1200億元。

按照原信息產(chǎn)業(yè)部高層此前的講話精神，工業(yè)化與信息化相融合的一個(gè)重要方面是，大力發(fā)展與硬件結(jié)合的嵌入式軟件和行業(yè)解決方案，鼓勵(lì)在汽車、醫(yī)療、機(jī)械等領(lǐng)域發(fā)展大宗軟硬融合產(chǎn)品。但從新的大工業(yè)部方案來(lái)看，對(duì)原存于信息行業(yè)諸多焦點(diǎn)問(wèn)題的解決，目前仍不明朗。

無(wú)論如何，“三網(wǎng)融合”都將是對(duì)“大工業(yè)部”決策層智慧的一次考驗(yàn)。

第二個(gè)難題便是3G牌照是否明朗化。此前，3G牌照發(fā)放遙遙無(wú)期，使原來(lái)的信息產(chǎn)業(yè)部備受指責(zé)。

3G牌照的發(fā)放一直受制于國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度。著名財(cái)經(jīng)人士胡舒立更是在雜志撰文指出“4G標(biāo)準(zhǔn)制定已迫近，3G時(shí)代也許方生便向死”。新的大工業(yè)部的成立，是否會(huì)加速3G牌照的發(fā)放?

除此之外，新部委的成立是否會(huì)加速電信重組?作為行業(yè)三大巨頭，中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)王建宙、中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵和中國(guó)網(wǎng)通的董事長(zhǎng)張春江，目前都沒(méi)有接到?jīng)Q策部門(mén)要求重組的消息，但他們均表示電信業(yè)的重組已經(jīng)不可避免，張春江甚至用“迫在眉睫”來(lái)形容當(dāng)前電信重組的迫切性?！爸袊?guó)移動(dòng)已經(jīng)發(fā)展成為年?duì)I運(yùn)收入3000億美元的世界級(jí)企業(yè)，而只能固守固網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)通卻每況愈下，處于虧損邊緣，兩個(gè)企業(yè)極端的表現(xiàn)突出了電信重組的必要性?！眹?guó)家郵電學(xué)院教授宋俊德贊同張春江的看法。他認(rèn)為，大工業(yè)部的設(shè)立對(duì)加快電信重組是一個(gè)利好消息，但電信重組近期將不會(huì)有結(jié)果。

現(xiàn)在，這些仍然是需要時(shí)間解答的難題。任何一個(gè)問(wèn)題的解決，都會(huì)牽動(dòng)一些主體利益的變更。而李毅中，已經(jīng)習(xí)慣了在觸動(dòng)多方利益的壓力下工作。對(duì)他，人們依然充滿期待。