安　平

福建省設(shè)區(qū)市安監(jiān)局長座談會(huì)3月29日在福州永泰召開，會(huì)議對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)進(jìn)行了具體部署和安排。會(huì)議通報(bào)了今年以來全國和全省的安全生產(chǎn)情況，陳炎生局長在會(huì)上作重要講話，要求做好以下四個(gè)方面工作：

一、當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作具體要求

1、盡快部署落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。1月底全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議后，各地都在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真研究、部署和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，盡快把安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到各級(jí)、各部門、各單位以及相關(guān)人員，爭(zhēng)取早部署、早落實(shí)、早主動(dòng)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，是重大的政治責(zé)任；安全生產(chǎn)工作，說一千道一萬，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化第一責(zé)任和責(zé)任第一，強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任，落實(shí)政府及其相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和企業(yè)法定代表人第一責(zé)任人的責(zé)任，確保目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位。

2、認(rèn)真分析查找和解決薄弱環(huán)節(jié)。今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)很重，各級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真分析本地區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，分析查找工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)事求是地向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出解決問題的建議。同時(shí)，要采取主動(dòng)走訪、聯(lián)席會(huì)議等形式，加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，抓住工作的薄弱環(huán)節(jié)，共同研究制定多部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理措施，形成工作合力，推動(dòng)工作開展，解決突出問題。當(dāng)前，特別要認(rèn)真分析、研究道路交通和漁業(yè)船舶事故多發(fā)的問題，主動(dòng)會(huì)同交警、交通和漁業(yè)部門，分析事故產(chǎn)生原因，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施對(duì)癥下藥，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)的被動(dòng)局面。

3、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，既有偶然性，也有必然性，既有突發(fā)性，也有規(guī)律性。作為綜合監(jiān)管部門，必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作規(guī)律性的研究，把握工作重點(diǎn)，掌握主動(dòng)權(quán)。在1月15日省政府常務(wù)會(huì)議上，黃小晶省長要求建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定綜合治理措施，解決道路交通事故多發(fā)和死亡人數(shù)居高不下的問題。在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，李川副省長要求采取通報(bào)、黃牌警告等形式，及時(shí)將安全生產(chǎn)情況通報(bào)給各級(jí)政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)，以引起“一把手”的警覺和重視。各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)政府和同級(jí)政府各相關(guān)監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)、開展工作情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)各相關(guān)部門認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

4、嚴(yán)格事故調(diào)查處理。按照國務(wù)院頒布《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，發(fā)生重大、較大、一般事故分別由省、設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府直接或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組，對(duì)各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故，依法進(jìn)行調(diào)查處理。安監(jiān)部門牽頭調(diào)查事故，既是政府賦予我們的責(zé)任，也是我們實(shí)施綜合監(jiān)管的重要手段，更是體現(xiàn)牽頭、權(quán)威的重要標(biāo)志。對(duì)發(fā)生的各類事故，要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，及時(shí)牽頭組織有關(guān)部門，認(rèn)真開展事故調(diào)查，明確事故性質(zhì)，分析事故原因，提出追究有關(guān)責(zé)任人員法律責(zé)任的建議意見，及時(shí)處理結(jié)案。

二、全力抓好“隱患治理年”工作落實(shí)

國務(wù)院安委會(huì)將2008年確定為全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”，結(jié)合我省實(shí)際，李川副省長在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上提出了明確要求。2月16日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電[2008]15號(hào))，對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方式、重點(diǎn)時(shí)段及工作要求進(jìn)行了全面部署。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《通知》精神，省政府辦公廳也及時(shí)下發(fā)《通知》(閩政辦發(fā)[2008]25號(hào))，進(jìn)一步明確工作責(zé)任和要求。隱患治理是今年工作的主線，也是今年工作的重中之重，我們必須按照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳的部署，按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局16號(hào)令)和總局的有關(guān)要求，全力抓好，真正抓出成效。

1、要迅速部署落實(shí)。根據(jù)國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳《通知》，要求今年的隱患排查治理工作要在2月底前部署落實(shí)到位。2月19日，國務(wù)院安委會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于督促整改2007年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中查出的重大隱患的通知》(安委辦[2008]5號(hào))和《關(guān)于做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)和報(bào)送等工作的通知》(安委辦[2008]6號(hào))，國家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造等行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)[2008]35號(hào))，國家安監(jiān)總局、國家煤礦監(jiān)察局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)煤礦企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見的通知》(安監(jiān)總煤行[2008]36號(hào))等，我們也已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)。希望各級(jí)安監(jiān)部門、行辦認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吃透《通知》精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真研究制訂工作方案，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣词≌k公廳《通知》要求，成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，抓好工作的部署、落實(shí)。

2、要督促落實(shí)部門責(zé)任。隱患排查治理涉及面廣，工作難度大，必須協(xié)調(diào)各相關(guān)部門共同抓好落實(shí)。省政府辦公廳《通知》對(duì)省直25個(gè)部門和單位的職責(zé)進(jìn)行了分工。從職責(zé)分工來說，省局負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與監(jiān)督，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促金屬非金屬礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。福建煤監(jiān)局和省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要按照職責(zé)分工，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理隱患工作加強(qiáng)綜合監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)各地安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與監(jiān)督，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促金屬非金屬礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)各相關(guān)部門的工作職責(zé)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與監(jiān)督各部門各單位，建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，把隱患排查治理工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，形成合力，推動(dòng)工作。

3、要堅(jiān)持邊查邊整邊改。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，注重有序組織、有力監(jiān)督、有效整改，做到邊查、邊整、邊改，抓住各個(gè)階段的重點(diǎn)工作，把隱患治理貫穿整個(gè)過程，確保有效有序推進(jìn)。要督促各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面排查治理各類事故隱患，做到排查不留死角，整改不留后患，工作不走過場(chǎng)。隱患排查治理要突出“五個(gè)重點(diǎn)”：要突出抓好本地區(qū)安全生產(chǎn)狀況有關(guān)鍵性影響的煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)；要突出抓好工作滯后、事故多發(fā)的市縣、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)；要突出那些基礎(chǔ)差、管理亂、水平低、存在重大隱患以及“三合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)

企業(yè)；要突出做好全國“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段；要突出那些可能導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的重點(diǎn)隱患，切實(shí)加大排查治理工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

4、要加大重大隱患整改力度。省政府辦公廳《通知》對(duì)重大隱患進(jìn)行了界定，要求“對(duì)一些危害程度高、整改難度大、整改時(shí)間較長，可能導(dǎo)致發(fā)生一次性死亡10人以上或者重傷50人以上事故或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬以上，或者因外部因素影響致使企業(yè)靠自身力量難以排除的，或者其他性質(zhì)嚴(yán)重可能造成重大社會(huì)影響的重大事故隱患，要由各級(jí)政府實(shí)行掛牌督辦”。對(duì)查出的重大事故隱患，必須及時(shí)整改，一時(shí)難以整改完畢的，要落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案等，并納入政府掛牌督辦。要求各級(jí)政府安辦牽頭，層層選定一些重大隱患，實(shí)行政府掛牌督辦，確保重大隱患整改到位。根據(jù)國家要求，對(duì)2007年專項(xiàng)行動(dòng)中全省共查出的尚未整改重大隱患，務(wù)必在3月底前整改銷號(hào)。目前我省在2007年專項(xiàng)行動(dòng)中查出的尚未整改重大隱患還有745項(xiàng)(國家通報(bào)713項(xiàng))，各地要抓緊逐條列出、逐條整改，務(wù)必在3月底前整改銷號(hào)；對(duì)3月底前無法整改到位的，要逐條落實(shí)隱患情況、責(zé)任單位和責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改期限和預(yù)案，及時(shí)上報(bào)省局，省局將從中選擇一些隱患進(jìn)行掛牌督辦。同時(shí)，要加強(qiáng)重大隱患整改跟蹤督辦工作，及時(shí)掌握重大隱患的整改銷號(hào)情況，實(shí)行重大隱患登記、整改、銷號(hào)的全過程管理和督辦制度，盯住不放，一抓到底，直至徹底根治銷號(hào)。對(duì)整改進(jìn)度緩慢的地區(qū)和單位，要進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查，督促加大整改力度，確保隱患及時(shí)得到消除。對(duì)于逾期整改不到位或整改無望的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉，并在媒體上公開曝光。

5、要建立健全排查治理工作機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)建立健全隱患排查、隱患分級(jí)監(jiān)控治理和重大隱患政府掛牌督辦“三項(xiàng)機(jī)制”。一是建立健全隱患排查機(jī)制?？h(市、區(qū))負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量，定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查進(jìn)行巡查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)每月要巡查到轄區(qū)范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，縣(市、區(qū))有關(guān)部門要巡查到轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位，并定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位、特別是重點(diǎn)單位隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步規(guī)范隱患排查治理工作監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，采取聯(lián)檢、巡檢、抽檢、互檢等方式，必要時(shí)結(jié)合重點(diǎn)時(shí)段對(duì)一二個(gè)重點(diǎn)行業(yè)組織集中開展大規(guī)模的監(jiān)督檢查活動(dòng)。二是建立健全隱患分級(jí)監(jiān)控治理機(jī)制。要在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)隱患排查治理情況依法實(shí)施監(jiān)督管理，上一級(jí)安監(jiān)部門對(duì)涉及范圍廣、整改難度大、跨區(qū)域的重大事故隱患要加強(qiáng)督促，落實(shí)整改。三是建立健全重大隱患政府掛牌督辦機(jī)制。各級(jí)政府安辦要會(huì)同各相關(guān)主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大事故隱患進(jìn)行梳理，從中確定一批重大事故隱患報(bào)同級(jí)政府實(shí)行掛牌督辦，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布，接受社會(huì)監(jiān)督。所有政府掛牌督辦的重大隱患，必須明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，確保整改到位，并加強(qiáng)監(jiān)控和審查工作，及時(shí)核銷。大家要重視并發(fā)揮這一有效抓手，推動(dòng)重大隱患整改到位。

6、要做好信息統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)送。信息統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析是做好隱患排查治理的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)安監(jiān)部門必須高度重視信息統(tǒng)計(jì)工作，務(wù)必明確機(jī)構(gòu)，指定專人，落實(shí)責(zé)任，健全制度，實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，對(duì)各類隱患特別是重大隱患及整改情況心中有數(shù)，否則數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、情況不明，根本就談不上整改。一是明確統(tǒng)計(jì)范圍。統(tǒng)一按照國務(wù)院安委會(huì)辦公室、省政府安辦和相關(guān)主管部門設(shè)計(jì)的有關(guān)表格及說明，認(rèn)真填報(bào)并開展統(tǒng)計(jì)分析，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人把關(guān)簽字后上報(bào)，為推動(dòng)“隱患治理年”各項(xiàng)工作提供可靠的信息支持。二是做好信息及時(shí)報(bào)送工作。要按照要求，認(rèn)真填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，編寫文字說明，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映情況。各設(shè)區(qū)市要將本地區(qū)排查治理工作情況、統(tǒng)計(jì)分析表、重大隱患及政府掛牌督辦治理情況統(tǒng)計(jì)表和文字說明，于下一季度10日前和下一年度1月20日前上報(bào)省政府安委會(huì)。對(duì)2007年專項(xiàng)行動(dòng)中查出的尚未整改重大隱患整改情況及相關(guān)表格，務(wù)必于3月25日前上報(bào)省政府安辦。三是按照省政府辦公廳《通知》要求，各設(shè)區(qū)市要在3月15日前將當(dāng)?shù)仉[患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成、工作牽頭部門、聯(lián)系人及工作方案報(bào)省政府安委會(huì)。

三、扎實(shí)推進(jìn)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”各項(xiàng)工作

陳炎生局長說2008年是我省安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，為此，省政府安委會(huì)制定了《福建省安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”工作方案》，對(duì)安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，對(duì)安全監(jiān)管體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管、安全法制制度、安全監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)安全管理、安全宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系、強(qiáng)化科技興安等八個(gè)方面建設(shè)提出了具體要求，希望各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)真抓好落實(shí)。陳炎生局長就抓好“雙基建設(shè)年”工作落實(shí)提出幾點(diǎn)要求。

1、要精心組織。各級(jí)安監(jiān)部門、煤炭行業(yè)管理部門要將落實(shí)全省“雙基建設(shè)年”的工作方案納入今年本局工作的重點(diǎn)任務(wù)，擺上重要的議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)全省“雙基建設(shè)年”工作方案，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定具體的實(shí)施方案和措施辦法，明確工作目標(biāo)、分解工作任務(wù)、落實(shí)工作職責(zé)，確保全省“雙基建設(shè)年”工作方案的順利實(shí)施。

2、要突出重點(diǎn)。在工作落實(shí)中，各地要根據(jù)實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施，力求重點(diǎn)突破。在監(jiān)管體系和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)中，要突出監(jiān)管機(jī)構(gòu)、班子隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成完善的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系；在法制建設(shè)和執(zhí)法工作中，要突出法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法工作的全面開展，依法嚴(yán)肅查處各類違法行為；在企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和安全監(jiān)管中，要突出企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)和“平安企業(yè)”創(chuàng)建，提升企業(yè)安全管理水平；在宣傳培訓(xùn)教育中，要突出安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和企業(yè)負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、高危行業(yè)從業(yè)人員以及農(nóng)民工的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)；在應(yīng)急體系建設(shè)和科技興安工作中，要突出應(yīng)急指揮中心和監(jiān)控體系建設(shè)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)提升安全監(jiān)管水平。

3、要注重協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，特別是機(jī)構(gòu)、班子和隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)急體系和科技興安等工作，需要各級(jí)黨委、政府的重視和相關(guān)部門的支持。各級(jí)安監(jiān)部門、煤炭行業(yè)管理部門要多渠道、多形式，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，緊緊抓住長期被動(dòng)、工作相對(duì)滯后的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，研究制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的辦法和措施，解決難點(diǎn)、突破重點(diǎn)、帶動(dòng)全局。特別是各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要積極推動(dòng)縣(市、區(qū))工作的落實(shí)，各縣

(市、區(qū))安監(jiān)局要積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和委托執(zhí)法工作。同時(shí)，要善于學(xué)習(xí)、借鑒兄弟省、市、縣(區(qū)、市)的有效做法和工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)本地區(qū)“雙基建設(shè)年”工作的落實(shí)。

4、要強(qiáng)化督導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局、煤炭行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)“雙基建設(shè)年”各項(xiàng)工作推進(jìn)情況的指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)措施不落實(shí)、工作進(jìn)展不快、效果不明顯的，要采取多種形式，加強(qiáng)督導(dǎo)，督促改進(jìn)工作、加快進(jìn)度。對(duì)存在的突出問題，要及時(shí)解決，確保落實(shí)。各設(shè)區(qū)市工作中存在的突出問題和困難，要及時(shí)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，同時(shí)要及時(shí)向省局反映，并在每季度末向省局報(bào)送本季度轄區(qū)內(nèi)開展“雙基建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)展情況，省局將及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

5、要嚴(yán)格考核。省政府安委會(huì)已決定將把“雙基建設(shè)年”工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，提出量化標(biāo)準(zhǔn)和要求，年終實(shí)行考核。各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局、煤炭行業(yè)管理部門可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，制定相應(yīng)的考核細(xì)則，嚴(yán)格考核、落實(shí)獎(jiǎng)懲，確保本地區(qū)“雙基建設(shè)年”工作抓出成效。

四、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

關(guān)于加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，陳炎生局長指出：我們安全監(jiān)管監(jiān)察部門是代表政府履行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)，大家在審核、審批、行政執(zhí)法、事故調(diào)查等方面或多或少都有一些權(quán)力，大家一定要牢記權(quán)力是黨和人民賦予的，必須用來為人民辦事。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，必須警鐘長鳴、常抓不懈，要按照中紀(jì)委十七屆二次全體會(huì)議和省紀(jì)委三次全會(huì)的要求，切實(shí)抓好落實(shí)。

1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門、兩局各處室和單位的領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的原則，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)。

2、加強(qiáng)反腐倡廉教育。目前一些安監(jiān)局沒有黨組，但局班子要重視黨風(fēng)廉政工作，要加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，開展遵守黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律教育，加強(qiáng)反腐倡廉警示教育，不斷提高思想道德修養(yǎng)。

3、嚴(yán)格廉潔自律。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門的干部職工，要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，嚴(yán)格遵守總局黨組規(guī)定的“九條紀(jì)律”，嚴(yán)禁收受監(jiān)管對(duì)象和安全中介機(jī)構(gòu)錢物，嚴(yán)禁與監(jiān)管對(duì)象和安全中介機(jī)構(gòu)有不正當(dāng)?shù)耐鶃?，做到?duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)。

4、切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。完善決策辦事程序，完善行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，形成科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)律約束和制度規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。要自覺接受各方面監(jiān)督，積極推進(jìn)政務(wù)公開，把安全生產(chǎn)的重大決策、重點(diǎn)工作、重特大事故處理等事項(xiàng)向社會(huì)公布。各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確看待和行使權(quán)力，帶頭遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，樹立良好形象。要抓好班子、帶好隊(duì)伍，既要在政治上、生活上關(guān)心干部，創(chuàng)造良好的工作、i生活條件，更要在工作上、紀(jì)律上嚴(yán)格要求，從嚴(yán)治內(nèi)，用黨紀(jì)、政紀(jì)、制度約束干部職工的行為和工作，杜絕濫用權(quán)力、徇私枉法等違法違紀(jì)情況的發(fā)生，促進(jìn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。