趙啟禹

邵武是福建閩北山區(qū)的一個(gè)縣級(jí)市。近幾年來(lái)，在宣傳貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)方面做了大量工作，取得一定成效，得到上級(jí)的肯定。經(jīng)過(guò)歷年的培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高了企業(yè)管理人員及員工的安全意識(shí)，生產(chǎn)安全事故逐年下降。但是，人的違章行為仍然是事故發(fā)生的主要原因，少數(shù)企業(yè)主忽視安全教育，安全意識(shí)淡薄，重生產(chǎn)輕安全的思想仍然存在，人為事故時(shí)有發(fā)生。因此，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育工作，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員安全意識(shí)和素質(zhì)、消除違章行為是企業(yè)防止傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑。

一、安全教育內(nèi)容、形式要多樣化

安全教育的內(nèi)容很多，但重點(diǎn)是安全認(rèn)識(shí)教育、安全基本知識(shí)教育、安全技能培訓(xùn)等幾方面：

1、安全認(rèn)識(shí)教育。教育包括思想政治教育、安全態(tài)度教育。思想政治教育，包括國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的方針政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章教育。一是通過(guò)教育，進(jìn)一步提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)安全生產(chǎn)意義的認(rèn)識(shí)，深刻理解生產(chǎn)與安全的關(guān)系，克服有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全的各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和觀念，不斷提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺(jué)性。二是進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律和自我保護(hù)意識(shí)教育等。通過(guò)教育，使員工從思想上認(rèn)識(shí)到自覺(jué)遵章守紀(jì)的重要意義，為安全生產(chǎn)奠定良好的思想基礎(chǔ)。當(dāng)然，思想認(rèn)識(shí)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、細(xì)致而耐心的教育工作，要密切聯(lián)系本單位、本地區(qū)的實(shí)際進(jìn)行教育。三是利用事故案例和身邊發(fā)生的事故進(jìn)行教育，進(jìn)一步提高員工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)。

2、安全基本知識(shí)教育。教育包括企業(yè)安全管理知識(shí)教育、崗位技能教育、崗位職責(zé)教育、應(yīng)急處置方法宣傳教育等。安全管理知識(shí)教育主要針對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的安全認(rèn)識(shí)教育，其目的是使領(lǐng)導(dǎo)者能夠認(rèn)識(shí)和履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。崗位技能教育包括各崗位的安全技術(shù)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，這二方面的知識(shí)是企業(yè)所有從業(yè)人員都應(yīng)當(dāng)掌握的。也是搞好安全生產(chǎn)的重要前提。

3、安全技能培訓(xùn)教育。該項(xiàng)教育主要是在實(shí)際操作中開(kāi)展的，因?yàn)橛辛税踩夹g(shù)知識(shí)，并不等于就能夠進(jìn)行安全操作，還必須把安全技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)化成安全操作的要求和要領(lǐng)，才能獲得安全成效。尤其企業(yè)新招員工在實(shí)際操作中安全意識(shí)不是那么強(qiáng)，違章行為較多，事故時(shí)有發(fā)生。就是因?yàn)槿狈Π踩R(shí)和技能，力不從心。因此，必須加強(qiáng)安全技能的教育培訓(xùn)。提高員工安全操作技能，保障作業(yè)安全。

安全技能培訓(xùn)包括作業(yè)安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)、異常情況下的應(yīng)急處置技能培訓(xùn)。在企業(yè)進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，應(yīng)先制定作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)(作業(yè)程序、作業(yè)方法等)，培訓(xùn)應(yīng)有計(jì)劃有步驟進(jìn)行，達(dá)到全員培訓(xùn)之目的。要達(dá)到全員真正掌握安全操作技能，還應(yīng)當(dāng)將理論上的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)安全操作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能使該項(xiàng)教育卓有成效。

通過(guò)以上教育，使他們真正認(rèn)識(shí)到，發(fā)生工傷事故危害家庭、危害企業(yè)、危害社會(huì)安定，從而在思想上牢固樹(shù)立以人為本，安全第一的理念，自覺(jué)遵章守紀(jì)做好安全生產(chǎn)工作。

二、安全教育的對(duì)象及類型

要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，按照不同的培訓(xùn)教育對(duì)象，分類指導(dǎo)，培訓(xùn)應(yīng)針對(duì)企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員、專兼職安全員、特種作業(yè)人員、新招員工的崗位特點(diǎn)分別進(jìn)行。

1、企業(yè)管理人員的教育

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育極為重要，對(duì)該類人員主要進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)方針政策、法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、基本安全技術(shù)知識(shí)和安全管理知識(shí)的教育培訓(xùn)。通過(guò)教育，使他們擺正生產(chǎn)安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，從思想上更加重視安全生產(chǎn)工作，履行好安全職責(zé)。

2、工程技術(shù)人員的教育

從目前來(lái)看，對(duì)工程技術(shù)人員安全培訓(xùn)教育還是比較薄弱的。工程技術(shù)人員一般不直接參加生產(chǎn)，受到事故傷害的可能性較小，而且，他們又不承擔(dān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人那樣的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因此往往忽視了對(duì)他們的安全教育。但實(shí)踐證明，工程技術(shù)人員與生產(chǎn)安全有著密切的關(guān)系，對(duì)他們進(jìn)行安全教育是十分必要的。教育內(nèi)容主要是：本企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程所涉及到的安全生產(chǎn)基本知識(shí)和安全要求，使其在設(shè)計(jì)中考慮到安全的要求，達(dá)到設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全和生產(chǎn)過(guò)程平穩(wěn)的目的。

3、專兼職安全員的教育

企業(yè)的專兼職安全員從事具體的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。應(yīng)該掌握系統(tǒng)的、全面的安全技術(shù)和管理知識(shí)。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)創(chuàng)造條件讓他們接受系統(tǒng)的安全知識(shí)培訓(xùn)教育，每年至少一次，使他們做到內(nèi)行管內(nèi)行，有魄力、有威信、敢抓敢管，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手。

4、新招員工的培訓(xùn)教育

針對(duì)企業(yè)員工流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，新招員工進(jìn)企業(yè)后，必須接受廠級(jí)、車間、班組三級(jí)安全教育。主要內(nèi)容有：勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、安全基本知識(shí)、安全防護(hù)知識(shí)、企業(yè)危險(xiǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)崗位、設(shè)備設(shè)施、防塵防毒、自我保護(hù)知識(shí)等。使其掌握安全操作技能、安全防護(hù)、應(yīng)急救援和應(yīng)急處置方法等，確保生產(chǎn)安全。

5、特種作業(yè)人員的教育

由于特種作業(yè)是危險(xiǎn)性較大、安全要求較高的作業(yè)，因此，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育極為重要，按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定必須經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育一般采用短期集中培訓(xùn)的方法進(jìn)行，取證后必須按規(guī)定的年限進(jìn)行復(fù)審培訓(xùn)再教育，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。

三、安全培訓(xùn)教育的方法

安全培訓(xùn)教育的方法，可采取多種形式。利用節(jié)假日開(kāi)工前、檢修期間、崗前班后、倒班輪流進(jìn)行安全教育。

1、安全教育有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)。

隨著企業(yè)不斷發(fā)展壯大，有條件的企業(yè)應(yīng)建立安全教育科室或安全科，負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)教育工作；規(guī)模較小的企業(yè)也應(yīng)有專門管理人員抓落實(shí)。要逐步添置積累安全教育所需資料、圖書(shū)、教材、設(shè)備，這樣才能為安全教育創(chuàng)造條件，才能達(dá)到提高全員安全意識(shí)和素質(zhì)的目的。

2、安全教育要持之以恒

隨著生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)環(huán)境的改變進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育是十分必要的，尤其是重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位員工的經(jīng)常性安全教育是至關(guān)重要的，必須做到警鐘長(zhǎng)鳴，防范未然。要有計(jì)劃地把集中教育和經(jīng)常性教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，持之以恒，培有實(shí)效。

3、安全教育的方法多樣

可充分利用事故案例和身邊發(fā)生的事故進(jìn)行安全教育，使從業(yè)人員感到事故發(fā)生觸目驚心、印象深刻，終生難忘。也可開(kāi)展安全知識(shí)演講、競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)員工好學(xué)上進(jìn)、愛(ài)崗敬業(yè)精神，在實(shí)際安全操作中檢驗(yàn)和體會(huì)自我價(jià)值，促進(jìn)安全工作的開(kāi)展。還可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作訓(xùn)練、競(jìng)賽，使人迅速牢固地掌握安全操作的技能等。總之，要根據(jù)企業(yè)各個(gè)崗位實(shí)際情況，開(kāi)拓進(jìn)取、有所創(chuàng)新、有所發(fā)展，才能取得好的教育效果。

4、安全教育要注重實(shí)情

對(duì)全體從業(yè)人員逐一排隊(duì)。了解掌握每個(gè)員工家庭、子女、經(jīng)濟(jì)、困難等實(shí)情，對(duì)個(gè)別容易出事的人員要從心理上、性格上去分析其不安全行為所產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地進(jìn)行個(gè)別的引導(dǎo)和教育，使其能心情舒暢地上好班，做到高高興興上班來(lái)，平平安安回家去，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)，安全發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。