趙靈敏

6月11日上午9點(diǎn)30分，臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤率領(lǐng)代表團(tuán)啟程前往北京，開(kāi)始自1998年之后的第一次兩會(huì)復(fù)談。江丙坤先生的夫人陳美惠特意選穿了一身粉色套裝，前來(lái)送行的“陸委會(huì)”主委賴(lài)幸媛也選穿了一件紅色襯衣，以示祝福。

11時(shí)45分飛機(jī)在澳門(mén)機(jī)場(chǎng)降落中轉(zhuǎn)，大陸海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)駐澳門(mén)辦事處、澳門(mén)中聯(lián)辦的官員以及臺(tái)灣“陸委會(huì)”派駐澳門(mén)代表等在機(jī)場(chǎng)相迎。以往海基會(huì)都是經(jīng)香港到大陸，這次首創(chuàng)經(jīng)澳門(mén)到大陸。一方面澳門(mén)機(jī)場(chǎng)可以換班號(hào)不換機(jī)，一機(jī)飛北京，相對(duì)方便；另一方面，兩岸民間航空業(yè)者代表曾于2005年1月在澳門(mén)就春節(jié)包機(jī)達(dá)成協(xié)議，此謂“澳門(mén)模式”，也就是避開(kāi)兩岸主權(quán)爭(zhēng)議及官方的接觸，由?；鶗?huì)和海協(xié)會(huì)委托民間單位出面協(xié)商經(jīng)貿(mào)議題，在臺(tái)灣也稱(chēng)之為“復(fù)委托”機(jī)制。而江丙坤此次北上的一個(gè)重要內(nèi)容就是商談周末包機(jī)。

飛機(jī)下午15時(shí)15分到達(dá)北京，海協(xié)會(huì)的5位副會(huì)長(zhǎng)到機(jī)場(chǎng)迎接，會(huì)長(zhǎng)陳云林設(shè)晚宴招待，13日，江丙坤一行預(yù)計(jì)將得到國(guó)家主席胡錦濤的接見(jiàn)。而由于此次會(huì)談不涉及政治議題，預(yù)定要談的春節(jié)包機(jī)和大陸觀(guān)光客來(lái)臺(tái)的經(jīng)濟(jì)議題，早已由兩岸相關(guān)業(yè)者通過(guò)澳門(mén)模式進(jìn)行過(guò)協(xié)商并達(dá)成了共識(shí)，簽署協(xié)議只是給予確認(rèn)而已，因此談判成果沒(méi)有懸念。

在臨行前一天的記者會(huì)上，江丙坤將此行定位為“互信協(xié)商之旅”，希望創(chuàng)造兩岸更多的信任和雙贏(yíng)。而大陸方面對(duì)此次會(huì)談也非常期待，海協(xié)會(huì)在新會(huì)長(zhǎng)仍未產(chǎn)生之際，就急于在“吳胡會(huì)談”確定兩會(huì)復(fù)談后的第一時(shí)間對(duì)?；鶗?huì)發(fā)出邀請(qǐng)，據(jù)涉臺(tái)人士說(shuō)，這是在兩岸新形勢(shì)下，“特事特辦，急事急辦”的做法，希望獲得具體成果，以滿(mǎn)足兩岸同胞的期待。

在這樣的背景里，兩岸之間的友好氣氛自不待言，但伴隨著兩會(huì)協(xié)商從易到難進(jìn)程的展開(kāi)，特別是政治議題活遲或早的浮現(xiàn)，兩岸關(guān)系還將持續(xù)面對(duì)考驗(yàn)。

兩會(huì)沿革

在國(guó)民黨3月勝選之后，兩岸關(guān)系在短短3個(gè)月里取得了令人矚目的進(jìn)展：“副總統(tǒng)”蕭萬(wàn)長(zhǎng)參加博鰲論壇并和胡錦濤會(huì)見(jiàn)，國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)以私人身分登陸；江丙坤以準(zhǔn)?；鶗?huì)董事長(zhǎng)身分到大陸進(jìn)行“謝票之旅”，而國(guó)民黨主席吳伯雄與中共總書(shū)記胡錦濤的會(huì)晤，更是1949以來(lái)兩岸執(zhí)政黨領(lǐng)袖的首次會(huì)面，為周末包機(jī)及陸客來(lái)臺(tái)定下了“馬上辦”的基調(diào)，兩人在中南海瀛臺(tái)的一對(duì)一會(huì)晤更被傳為佳話(huà)。

不過(guò)在以上的會(huì)談中，臺(tái)灣方面參與的都不是政府人馬。蕭萬(wàn)長(zhǎng)當(dāng)時(shí)雖然已經(jīng)當(dāng)選，但還未就任，是以“兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)董事長(zhǎng)”的身份與會(huì)的。而此次參與協(xié)商的?；鶗?huì)和海協(xié)會(huì)，雖然名義上也是民間組織，但從產(chǎn)生到后來(lái)的運(yùn)作都一直承擔(dān)著官方使命。

1985年5月3日，臺(tái)灣“中華航空公司”的一架自泰國(guó)飛往香港的貨機(jī)降落在廣州白云機(jī)場(chǎng)，為了協(xié)商貨機(jī)及飛行員返回，大陸中國(guó)民航和“華航”就此事在香港進(jìn)行了商談。這是37年來(lái)兩岸就具體問(wèn)題首次進(jìn)行的商談。

1987年11月2日，臺(tái)灣當(dāng)局宣布準(zhǔn)許臺(tái)灣地區(qū)民眾赴大陸探親。與此同時(shí)，海峽兩岸民間的各項(xiàng)社會(huì)、文化、經(jīng)貿(mào)交流也在迅速擴(kuò)大。到1991年，短短3年臺(tái)灣地區(qū)已有300多萬(wàn)人次到大陸探親、訪(fǎng)問(wèn)，大陸同胞到臺(tái)灣地區(qū)探親訪(fǎng)問(wèn)的人數(shù)也將近1萬(wàn)人。

此時(shí)，福建沿海出現(xiàn)民眾私渡去臺(tái)的現(xiàn)象，并引發(fā)一些由于遣返等問(wèn)題造成的悲劇。1990年9月12日，中國(guó)紅十字總會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)與臺(tái)灣紅十字組織，得到兩岸官方的認(rèn)可和授權(quán)，就兩岸紅十字組織參與見(jiàn)證主管部門(mén)執(zhí)行海上遣返事宜進(jìn)行協(xié)商，簽署了“金門(mén)協(xié)議”。

隨著兩岸各方面交流的增多，一系列的新問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)，原先由兩岸紅十字組織來(lái)進(jìn)行處理的機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)需要。但臺(tái)灣當(dāng)局在開(kāi)放民眾赴大陸探親的同時(shí)堅(jiān)守“不接觸、不談判、不妥協(xié)”的所謂“三不政策”底線(xiàn)，并稱(chēng)“只有中共徹底放棄馬列主義，認(rèn)同三民主義后，兩岸官方才有接觸的可能”，兩岸政府不可能進(jìn)行直接談判?！斑@時(shí)中國(guó)人的智慧就出來(lái)了，想了個(gè)點(diǎn)子——弄一個(gè)白手套。手是政府的，套上一個(gè)白手套。這個(gè)白手套就是?；鶗?huì)?！痹魏；鶗?huì)副秘書(shū)長(zhǎng)的石齊平先生如是說(shuō)。

1990年11月21日，財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)成立，知名商人辜振甫為首任董事長(zhǎng)，辜2005年去世后依次由民進(jìn)黨的張俊雄和洪奇昌接任。1991年12月16日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)成立，上海市原市長(zhǎng)汪道涵當(dāng)選為首任會(huì)長(zhǎng)。2005年12月汪道涵逝世后，海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)一直懸缺，直到陳云林在今年明接任。

1992年，海協(xié)會(huì)與?；鶗?huì)在香港就兩岸事務(wù)性商談中如何表述堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的問(wèn)題進(jìn)行討論，后來(lái)形成“九二共識(shí)”。1993年4月，汪道涵和辜振甫在新加坡舉行會(huì)談，這是自1949年以來(lái)兩岸高層人士首次以民間名義進(jìn)行的公開(kāi)會(huì)晤。這次會(huì)晤建立了兩岸制度化協(xié)商的機(jī)制，標(biāo)志著兩岸關(guān)系邁出了歷史性的重要一步。

1998年10月，?；鶗?huì)董事長(zhǎng)辜振甫率團(tuán)赴上海、北京的參訪(fǎng)之旅成行。這是辜先生53年后再次踏足上海，也是近50年來(lái)第一位臺(tái)灣當(dāng)局正式授權(quán)的代表前來(lái)大陸，大陸方面給予了很高的禮遇。

汪道涵是1938年加入中國(guó)共產(chǎn)黨的資深黨員、1981年至1985年的上海市市長(zhǎng)；辜振甫家世顯赫，是臺(tái)灣和信集團(tuán)董事長(zhǎng)、國(guó)民黨中常委，是島內(nèi)擁有頭銜最多、最具影響力的企業(yè)家，在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)界及政壇上十分活躍。汪辜二人都是性情中人，柔軟的身段包含著強(qiáng)烈的使命感?！巴艄紝?duì)話(huà)后，汪老派人送了份禮，辜老拆開(kāi)一看，是放筷子的筷筒。一眾人都摸不清涵義，辜老會(huì)心一笑，差人買(mǎi)了筆筒回送。因?yàn)椤晖踩∫狻旖y(tǒng)?！笔R平先生回憶說(shuō)。

據(jù)了解，汪道涵在領(lǐng)導(dǎo)海協(xié)會(huì)的十多年間，許多對(duì)臺(tái)思想與主張被最高領(lǐng)導(dǎo)層接納，成為國(guó)家的對(duì)臺(tái)政策。錢(qián)其琛發(fā)表的“一個(gè)中國(guó)三段論”，亦是在汪思想基礎(chǔ)上的總結(jié)和歸納。

1999年李登輝拋出“兩國(guó)論”后，兩會(huì)商談被迫中斷。2000年，民進(jìn)黨上臺(tái)后，追求“法理臺(tái)獨(dú)”，兩岸關(guān)系持續(xù)走低，兩會(huì)復(fù)談的基礎(chǔ)不復(fù)存在。

人事新動(dòng)

在此次會(huì)談之前，兩會(huì)為因應(yīng)未來(lái)的發(fā)展，都進(jìn)行了大規(guī)模的改組和擴(kuò)大。

5月，海協(xié)會(huì)選舉產(chǎn)生178位新理事。與第一屆理事相比，第二屆理事是財(cái)經(jīng)界人士掛帥，囊括航空、海運(yùn)、旅游、金融保險(xiǎn)、能源等領(lǐng)域的重量級(jí)人士或國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人。而實(shí)現(xiàn)兩岸周末包機(jī)和大陸觀(guān)光客赴臺(tái)后，臺(tái)灣工商界最關(guān)注的是臺(tái)灣金融保險(xiǎn)業(yè)“登陸”，尤其是銀行赴大陸開(kāi)設(shè)分行議題。海協(xié)會(huì)第二屆理事名單中就有相關(guān)人員。除主管部門(mén)官員外，大陸主要銀行的行長(zhǎng)和保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人，也加入理事行列。這反映出兩會(huì)復(fù)談后，兩岸處理經(jīng)貿(mào)議題優(yōu)先的共識(shí)和默契。

而差不多同時(shí)，?；鶗?huì)在推舉江丙坤和高孔廉為董事長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)后，進(jìn)行了大規(guī)模

的人事擴(kuò)充。據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，民進(jìn)黨執(zhí)掌?；鶗?huì)時(shí)期，經(jīng)貿(mào)服務(wù)處、法律服務(wù)處、旅行服務(wù)處與其所增設(shè)的臺(tái)商服務(wù)中心、法律服務(wù)中心、急難救助服務(wù)中心，功能業(yè)務(wù)大量重疊。但江丙坤仍認(rèn)為兩岸“服務(wù)”功能必須延續(xù)，因此將在各中心增設(shè)一位主任，負(fù)責(zé)主管個(gè)案性的服務(wù)工作。

另外，?；鶗?huì)仿效行政機(jī)關(guān)(如“陸委會(huì)”)的編制，將增設(shè)四個(gè)專(zhuān)委、四個(gè)參事，此外，在現(xiàn)有六個(gè)處中再增加一個(gè)副處長(zhǎng)，擴(kuò)增幕僚政策研究的功能。而由于兩岸談判的陸客來(lái)臺(tái)、包機(jī)直航議題迫在眉睫，海基會(huì)將優(yōu)先擴(kuò)增經(jīng)貿(mào)服務(wù)處、法律服務(wù)處、旅行服務(wù)處的人力，廣泛吸納政策幕僚與兩岸談判人才。

另外，?；鶗?huì)現(xiàn)有在臺(tái)中、高雄、花蓮的三個(gè)地區(qū)服務(wù)處，也規(guī)劃各設(shè)一個(gè)主任，總管地方性實(shí)務(wù)工作。此外，大陸海協(xié)會(huì)下設(shè)有智庫(kù)型的“海峽兩岸關(guān)系研究中心”，?；鶗?huì)也研擬增設(shè)智庫(kù)組織。

圍繞著兩會(huì)的這一輪調(diào)整，最引人注目的是相關(guān)主事者的人選變動(dòng)：王毅和陳云林；賴(lài)幸嬡和江丙坤。王毅是前任外交部副部長(zhǎng)、駐日大使。在外交系統(tǒng)有豐富的人脈。此前，外交部和國(guó)臺(tái)辦在處理與臺(tái)灣“邦交國(guó)”的問(wèn)題，被認(rèn)為各自為政，協(xié)調(diào)不夠。外間認(rèn)為，王毅入主國(guó)臺(tái)辦有助于消解這兩個(gè)部門(mén)之間的本位主義，增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。陳云林則從1994年就主政國(guó)臺(tái)辦，熟稔對(duì)臺(tái)事務(wù)。

而賴(lài)幸媛則是英國(guó)薩塞克斯大學(xué)發(fā)展社會(huì)學(xué)博士，曾任《中國(guó)時(shí)報(bào)》記者，臺(tái)灣加入WTO談判執(zhí)行人。2004年12月當(dāng)選臺(tái)聯(lián)黨不分區(qū)立委。賴(lài)激烈反對(duì)大陸制定《反分裂國(guó)家法》，對(duì)連戰(zhàn)訪(fǎng)北京的言行表示“不齒”，曾對(duì)江丙坤和大陸簽農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議大力批判，還焚燒五星紅旗，焚毀大陸有毒寢具。因此，賴(lài)被認(rèn)定是“獨(dú)派人士”。

但另一方面，賴(lài)不但罵陳水扁，她的男友還是紅衫軍的一員。她之所以焚燒大陸毛巾，不是因?yàn)榉创箨?，而是因?yàn)榇箨懘罅康拿磉M(jìn)口，將使本來(lái)已氣若游絲的臺(tái)灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)窒息，賴(lài)幸媛也曾經(jīng)力阻有瘋牛病疑慮的美國(guó)牛肉進(jìn)口，也反對(duì)美國(guó)含瘦肉精的豬肉進(jìn)入臺(tái)灣。臺(tái)灣媒體認(rèn)為，賴(lài)幸媛屢屢在生態(tài)環(huán)保議題上站到第一線(xiàn)，有為弱勢(shì)群體請(qǐng)命的情懷。有了這樣的人，未來(lái)臺(tái)海之間的往來(lái)，除了要保證商人和政客的利益之外，也許可以更多照顧到工農(nóng)階層，這是好事。

江丙坤是國(guó)民黨副主席，長(zhǎng)期主管島內(nèi)金融、財(cái)政事務(wù)，有國(guó)民黨“頭號(hào)財(cái)經(jīng)戰(zhàn)將”之稱(chēng)。在亞洲發(fā)生金融危機(jī)時(shí)，他以“擴(kuò)大內(nèi)需”來(lái)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)風(fēng)暴，獲得一定成效，使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)未受到大的沖擊。在國(guó)民黨失權(quán)的8年來(lái)，江丙坤經(jīng)常率團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)大陸，既了解大陸臺(tái)商的迫切需求，也頗為熟悉大陸高層的思維方式。與賴(lài)幸媛不同，江丙坤人事案罕見(jiàn)地獲得綠營(yíng)普遍肯定?！傲⒃骸泵襁M(jìn)黨團(tuán)總召柯建銘說(shuō)，“江丙坤是個(gè)好棋”。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》就認(rèn)為，江丙坤擁有務(wù)實(shí)開(kāi)放的實(shí)踐家性格。

準(zhǔn)官方談判的時(shí)代

1993年新加坡辜汪會(huì)談時(shí)。臺(tái)灣方面的代表完全由?；鶗?huì)包辦，沒(méi)有官員與會(huì)；1998年辜汪會(huì)晤時(shí)，當(dāng)時(shí)的“陸委會(huì)”主任秘書(shū)、企劃處長(zhǎng)和法政處長(zhǎng)曾經(jīng)隨行前往上海、北京，但并沒(méi)有參與談判。

而此次談判，“陸委會(huì)”副主委傅棟成和“交通部”政務(wù)次長(zhǎng)游芳來(lái)兩位政務(wù)官都將上桌談判，而且復(fù)談的地點(diǎn)是在北京，不是在第三國(guó)或港澳，格外具有意義。

此外，原本外界預(yù)期民航業(yè)者和旅游業(yè)者也在這次的談判名單當(dāng)中，結(jié)果海基會(huì)19人的談判隊(duì)伍沒(méi)有一個(gè)是民間業(yè)者，這次談判完全由“陸委會(huì)”、“交通部”和海基會(huì)主導(dǎo)，象征兩岸已經(jīng)步入準(zhǔn)官方談判的時(shí)代。據(jù)了解，臺(tái)灣旅游和民航業(yè)者這次還是會(huì)跟隨?；鶗?huì)一起赴大陸，但不會(huì)上桌談判。但為了表彰他們?cè)诒庹畷r(shí)期默默為兩岸協(xié)商打下的基礎(chǔ)，在江丙坤與陳云林簽署協(xié)議時(shí)，業(yè)者將在場(chǎng)觀(guān)禮。從那一刻開(kāi)始，“澳門(mén)模式”將正式走入歷史。

兩會(huì)這次復(fù)談也為往后的協(xié)商奠定新的模式，也就是根據(jù)不同的議題，由不同的主管官員談判，但都會(huì)套上?；鶗?huì)或海協(xié)會(huì)的名義，例如將來(lái)要談金融議題時(shí)，兩岸財(cái)政官員和金融管理方面主管官員就會(huì)以海基會(huì)顧問(wèn)的名義上陣。

換句話(huà)說(shuō)，?；鶗?huì)與海協(xié)會(huì)這次只是搭建兩岸復(fù)談的舞臺(tái)，實(shí)際出面談判的，其實(shí)是兩岸官員，業(yè)者將居二線(xiàn)，臺(tái)灣方面的主談官員，都是“交通部”的主管官員。如在觀(guān)光議題方面，過(guò)去臺(tái)灣一向是由“觀(guān)光局長(zhǎng)”主談，但名義上是以“臺(tái)灣海峽兩岸觀(guān)光旅游協(xié)會(huì)”理事長(zhǎng)的身份與會(huì)，大陸方面則是由國(guó)家旅游局長(zhǎng)主談，同樣以“海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)”會(huì)長(zhǎng)的名義上桌，實(shí)質(zhì)上已是官員對(duì)官員的磋商。

如今兩岸官員只是換掉過(guò)去小兩會(huì)的身份，套上?；鶗?huì)的白手套，正式在雙方政府授權(quán)之下進(jìn)行談判。

盡管如此，目前和未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間里，兩岸協(xié)商的議題主要集中在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。因?yàn)榻?jīng)貿(mào)談判是臺(tái)灣方面迫切需要的，也很容易見(jiàn)效，而政治談判既敏感又棘手，在目前兩岸內(nèi)部的政治氛圍下，要突破非常困難。有人說(shuō)兩岸關(guān)系漸入佳境，那應(yīng)該只是指經(jīng)貿(mào)而言，在未來(lái)幾年，兩岸經(jīng)貿(mào)的金額大幅增長(zhǎng)是可以期待的。但在政治層面，仍然是霧里看花。

復(fù)談的推手和障礙

與1993年的汪辜會(huì)談相較，這次兩會(huì)復(fù)談完全沒(méi)有預(yù)備性磋商。1993年辜汪會(huì)談之前有兩次預(yù)備性磋商，1998年汪辜會(huì)晤之前更有三次，但這次會(huì)談前連一次也沒(méi)有，就已確定時(shí)間、地點(diǎn)、行程。這充分反映出雙方對(duì)復(fù)會(huì)的熱情和迫切，顯然，目前海峽兩岸出于各自的需要，都在著力推動(dòng)兩岸關(guān)系取得突破。

對(duì)臺(tái)灣和馬英九來(lái)說(shuō)，最現(xiàn)實(shí)的需求是搭上快速前進(jìn)的大陸經(jīng)濟(jì)列車(chē)，重振經(jīng)濟(jì)，改善民生。陳水扁主政期間，臺(tái)灣實(shí)行針對(duì)大陸的鎖島政策，經(jīng)濟(jì)不振。最具代表性的是，高雄港在2000年前，擁有全球第三大集裝箱港紀(jì)錄長(zhǎng)達(dá)8年，而現(xiàn)在跌倒10名以外。民生方面，島內(nèi)各媒體時(shí)常報(bào)道，各地貧戶(hù)、老人爭(zhēng)搶學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐的剩菜、剩飯，有時(shí)這還是他們每天唯一的正餐來(lái)源。另外，根據(jù)臺(tái)北104人力銀行的資料統(tǒng)計(jì)，每天有1．6萬(wàn)多人想到中國(guó)大陸求職，每四個(gè)臺(tái)灣人有一個(gè)想搶一個(gè)上海的工作機(jī)會(huì)。

馬英九在競(jìng)選期間，曾自我期許成為李明博式的CEO總統(tǒng)，提振臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)。自從他上任大漲油價(jià)后，民意指數(shù)已是屢刷新低，他要避免李明博式的民意狂跌，只有盡快推動(dòng)兩岸的經(jīng)濟(jì)交流，簽訂“周末包機(jī)直航”與“大陸民眾來(lái)臺(tái)觀(guān)光”兩項(xiàng)協(xié)議?，F(xiàn)在，國(guó)民黨已經(jīng)流露出急迫感，認(rèn)為臺(tái)灣所有的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，大陸都可以幫忙，就是希望把北京當(dāng)成“提款機(jī)”。

而在大陸方面，雖然似乎好話(huà)說(shuō)盡，仁至義盡，但兩岸關(guān)系停滯不前、臺(tái)灣人民有漸行漸遠(yuǎn)的趨勢(shì)也是不爭(zhēng)的事實(shí)。在本屆政府和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的任期里，如能在兩岸關(guān)系上取得突破，將會(huì)留下千古美名。若依胡錦濤的時(shí)間表，卸任前簽訂兩岸和平協(xié)議絕對(duì)是高難度任務(wù)，馬上啟動(dòng)談判勢(shì)在必行。而馬英九也把簽訂和平協(xié)議列為競(jìng)選承諾。

盡管如此，兩岸關(guān)系要在未來(lái)幾年取得重大進(jìn)展，障礙仍然不少：

首先是臺(tái)灣的民意，盡管大部分人不反對(duì)和大陸接觸，但也反對(duì)以“矮化”臺(tái)灣換取經(jīng)濟(jì)利益。在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，無(wú)論藍(lán)綠誰(shuí)上臺(tái)，臺(tái)灣都不大可能承認(rèn)“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)一部分”。姑且不說(shuō)國(guó)、民兩黨，就是主流民意也沒(méi)有認(rèn)同這一理論的社會(huì)基礎(chǔ)。1994年發(fā)生的千島湖事件，由于大陸相關(guān)部門(mén)處理失當(dāng)，導(dǎo)致臺(tái)灣民意大幅反彈，最后竟成了臺(tái)灣統(tǒng)獨(dú)消長(zhǎng)和對(duì)大陸民意變化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。根據(jù)《聯(lián)合報(bào)》1994年4月中的民調(diào)結(jié)果，顯示千島湖事件發(fā)生以后，臺(tái)灣贊成與非常贊成臺(tái)灣獨(dú)立的民眾大幅上升至42％。此一民調(diào)結(jié)果顯示千島湖事件之后，臺(tái)灣民眾對(duì)中國(guó)大陸的疑惑與不滿(mǎn)。而且這種疑惑和不滿(mǎn)經(jīng)過(guò)李登輝和陳水扁的操弄之后，至今沒(méi)有發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。

而對(duì)于被認(rèn)為是兩岸談判基礎(chǔ)的“九二共識(shí)”，兩岸的看法差距也很大。2000年，當(dāng)時(shí)任“陸委會(huì)”主委的蘇起創(chuàng)“九二共識(shí)”一詞，意在以模糊性概念讓各方解釋都有交集，促成兩岸關(guān)系解套及發(fā)展，可謂用心良苦。但一直以來(lái)，臺(tái)灣強(qiáng)調(diào)“各表”，大陸重視“一中”。2005年胡宋會(huì)將“九二共識(shí)”內(nèi)容定為“兩岸一中”，內(nèi)容已明確，獲雙方認(rèn)同，但雙方所賦予的涵義仍有所不同，大陸認(rèn)為“一個(gè)中國(guó)”即中華人民共和國(guó)，而臺(tái)灣則認(rèn)為“一個(gè)中國(guó)”應(yīng)指“中華民國(guó)”。未來(lái)大陸如何處理和“中華民國(guó)”相關(guān)的問(wèn)題，至關(guān)重要。

其次，民進(jìn)黨的制衡和監(jiān)督。民進(jìn)黨雖然失去了政權(quán)，但謝長(zhǎng)廷仍在大選中獲得了40％的選票，其基本盤(pán)并沒(méi)有散。未來(lái)，民進(jìn)黨一定會(huì)緊緊盯住國(guó)民黨，捕捉其“自我矮化”和“賣(mài)臺(tái)”的蛛絲馬跡。國(guó)民黨主席吳伯雄風(fēng)光訪(fǎng)問(wèn)大陸，但返臺(tái)后好幾天，民進(jìn)黨部分民代對(duì)他持續(xù)展開(kāi)猛烈攻擊，“智商不足”、“自甘墮落變成統(tǒng)戰(zhàn)工具”等，不一而足。至于吳伯雄稱(chēng)“馬先生”，謝長(zhǎng)廷說(shuō)，人民希望兩岸和平發(fā)展，但是如果是為了讓兩岸關(guān)系有所進(jìn)展，“倒也不需要太委屈”，因?yàn)槿嗣穸荚诳础４舜螘?huì)談前，民進(jìn)黨團(tuán)更是具體要求江丙坤，必須堅(jiān)持向北京稱(chēng)呼“馬總統(tǒng)”，而不是“馬先生”。而等到江丙坤他們回到臺(tái)灣，另一輪的攻詰一樣不可避免。

第三，馬英九的算盤(pán)。馬英九的清廉自持和誠(chéng)懇，使他在臺(tái)灣成為“明星”和“師奶殺手”，但他近年在統(tǒng)獨(dú)問(wèn)題上的猶疑，如登廣告稱(chēng)“臺(tái)獨(dú)”也是選項(xiàng)，從國(guó)民黨黨綱中刪去“九二共識(shí)”，任命賴(lài)幸媛為“陸委會(huì)”主委等，都引發(fā)了廣泛關(guān)注。

未來(lái)，兩岸要簽訂和平協(xié)議，就必須面對(duì)非常棘手的“定位”、“統(tǒng)一”等問(wèn)題。重復(fù)“九二共識(shí)”沒(méi)有意義，而要“中華民國(guó)”完全統(tǒng)一于“中華人民共和國(guó)”，至少在目前還沒(méi)有現(xiàn)實(shí)性。出于同樣的考慮，在馬英九的第一個(gè)任期內(nèi)，兩岸經(jīng)貿(mào)應(yīng)該是大陸政策的最優(yōu)先選擇，觀(guān)光客來(lái)臺(tái)與周末包機(jī)，僅僅是短期強(qiáng)心針，吸引大陸資金與經(jīng)貿(mào)協(xié)議，才是真正讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)活起來(lái)的靈藥。至于敏感的政治議題，都應(yīng)該留待第二任再談。在馬英九競(jìng)選連任之前，不要談引起爭(zhēng)議的話(huà)題。而這種考慮，與大陸方面的期待顯然是有差距的。

在這樣的背景下，兩岸關(guān)系的未來(lái)走向，仍需要進(jìn)一步觀(guān)察。

兩會(huì)復(fù)談為日后的協(xié)商奠定了新模式，即根據(jù)不同的議題，由不同的主管官員談判，但都會(huì)套上?；鶗?huì)或海協(xié)會(huì)的名義。換句話(huà)說(shuō)，?；鶗?huì)與海協(xié)會(huì)這次只是搭建兩岸復(fù)談的舞臺(tái)，實(shí)際出面談判的，其實(shí)是兩岸官員，業(yè)者將居二線(xiàn)。

未來(lái)，兩岸要簽訂和平協(xié)議，就必須面對(duì)非常棘手的“定位”，“統(tǒng)一”等問(wèn)題。重復(fù)“九二共識(shí)”沒(méi)有意義，而要“中華民國(guó)”完全統(tǒng)一于“中華人民共和國(guó)”，至少在目前還沒(méi)有現(xiàn)實(shí)性。