天　宇

體制優(yōu)勢(shì)在7年中得到了淋漓盡致的發(fā)揮，奧運(yùn)期間北京實(shí)現(xiàn)了在交通上的承諾。

幾乎是一個(gè)奇跡。

這是一個(gè)曾經(jīng)被人們戲稱為“首堵”的城市，主要干道高峰期的車速只有每小時(shí)12公里左右，有的道路機(jī)動(dòng)車時(shí)速還不到7公里，比步行快不了多少。交通，曾經(jīng)是北京申辦和承辦奧運(yùn)會(huì)的一大“痛點(diǎn)”。

如今，快捷順暢的交通讓世界為之“驚艷”。人們開(kāi)始關(guān)心：如此流暢的魅力能否天長(zhǎng)地久。

北京兌現(xiàn)諾言

7年前，北京向世界大膽承諾，北京奧運(yùn)“不會(huì)出現(xiàn)交通阻塞的情形”。7年來(lái)，奧運(yùn)成為最強(qiáng)大的催化劑，推動(dòng)著千年古都進(jìn)行前所未有的改造。

根據(jù)北京市政府“北京奧運(yùn)交通規(guī)劃”，奧運(yùn)會(huì)期間運(yùn)動(dòng)員、教練及奧運(yùn)官員由駐地到比賽場(chǎng)館耗時(shí)應(yīng)在30分鐘之內(nèi)，60公里是奧林匹克交通優(yōu)先路線平均車速的底線。與此同時(shí)，2008年北京市區(qū)快速路高峰時(shí)段平均車速要達(dá)到每小時(shí)20公里，市區(qū)五環(huán)路以內(nèi)范圍上下班平均耗時(shí)不超過(guò)50分鐘。記者在北京親眼見(jiàn)證，奧運(yùn)期間，這些目標(biāo)正一個(gè)個(gè)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

比較能夠揭示其中的艱辛。來(lái)自北京交管局的統(tǒng)計(jì)，在1994年前，二三環(huán)之內(nèi)部分路段的汽車時(shí)速為45公里，1995年降至33公里，1996年再降至20公里。等到了2003年SARS過(guò)后的那個(gè)秋天，市區(qū)部分主要干道高峰期的車速已降至每小時(shí)12公里左右。

體制優(yōu)勢(shì)在7年中得到了淋漓盡致的發(fā)揮，奧運(yùn)期間北京實(shí)現(xiàn)了在交通上的承諾。去年年底，作為“國(guó)門工程”的2008年北京奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目——首都機(jī)場(chǎng)三號(hào)航站樓工程開(kāi)始竣工驗(yàn)收。這個(gè)總面積達(dá)90.2萬(wàn)平方米的國(guó)內(nèi)最大單體建筑，成為了北京奧運(yùn)專包機(jī)和航班的主要進(jìn)出港。

新設(shè)施要如愿發(fā)揮作用，還有賴于周邊交通環(huán)境的配合。為此，在公路交通方面，設(shè)計(jì)中的機(jī)場(chǎng)高速直射市區(qū)的四元橋，再經(jīng)專門設(shè)計(jì)的11公里長(zhǎng)的“奧運(yùn)迎賓大道”，直達(dá)國(guó)貿(mào)橋，由此西拐即是“中國(guó)第一街”長(zhǎng)安街，直通天安門。

更快捷的方式是乘坐“機(jī)場(chǎng)快線”，這個(gè)已于去年年底雙線貫通的軌道交通，把首都機(jī)場(chǎng)與東直門的運(yùn)行時(shí)間縮短為15分鐘。而東直門交通樞紐的建筑規(guī)模已創(chuàng)亞洲之最，可通達(dá)天安門，以及天安門往北9公里的國(guó)家體育館——“鳥(niǎo)巢”。

有人說(shuō)，北京是個(gè)越攤越大的餅，城郊與市區(qū)之間的交通越來(lái)越繁忙，越來(lái)越滯澀。而在一年前，連接京承高速路、通向順義奧林匹克水上公園的白馬路通車了，北京郊區(qū)首次建成了大規(guī)模的城市主干道。通過(guò)這條目前最長(zhǎng)的“奧運(yùn)道”，沿線的由各莊、馬坡等十幾個(gè)村莊的居民，僅花25分鐘就可以到達(dá)北四環(huán)。

現(xiàn)在，從建國(guó)門橋轉(zhuǎn)到通惠河北路，5分鐘后，直達(dá)東五環(huán)，上京通快速路前往通州區(qū)；豐北路一舉連通了三環(huán)路麗澤橋和京石高速路、西五環(huán)路；蓮花池西路從北京西站直通門頭溝……一條條新修道路像放射線一樣，聯(lián)接環(huán)路、高速路成網(wǎng)，避開(kāi)了紅綠燈和擁擠的車流?！皬某菂^(qū)到近郊，只要‘一碗茶的工夫?！庇腥擞眯蜗蟮恼Z(yǔ)言描述快速路系統(tǒng)給自己帶來(lái)的“實(shí)惠”和方便。

奧運(yùn)之手，推動(dòng)北京建成了世界上大城市中最全的快速路網(wǎng)。它是目前世界上高速環(huán)路最多的城市。與此同時(shí)，在北京的地下，軌道交通向各處延伸的速度，也讓全世界驚嘆不已。

公交能否優(yōu)先

擁有4個(gè)大型自行車停車場(chǎng)、1600多個(gè)自行車位的長(zhǎng)椿街地鐵站周邊，時(shí)時(shí)可見(jiàn)“車位已滿”的牌子。

隨著北京地鐵5號(hào)線的開(kāi)通，首都的軌道交通全路網(wǎng)實(shí)行單一票制，即乘坐任一軌道交通均為每人每次2元。北京由此成為全國(guó)地鐵票價(jià)最低廉的城市。來(lái)自北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司的數(shù)據(jù)表明，2004年到2006年的地鐵人次運(yùn)營(yíng)成本分別為3.04元、3.02元和2.84元。票價(jià)下調(diào)至2元，意味著平均每人次虧損額約1.25元。北京市級(jí)財(cái)政攬下了這一虧空。

受降價(jià)刺激，騎車換地鐵的乘客數(shù)量驟增。自行車停車場(chǎng)的車管員反映，自從地鐵票降價(jià)以來(lái)，自行車位吃緊成為常態(tài)。

而早在去年1月份起，北京路面公交全線實(shí)行1元起價(jià)制，刷卡4折、學(xué)生票2折的低票價(jià)方案，目前這一平均票價(jià)為每人次0.58元。伴隨軌道交通的降價(jià)，北京公交、地鐵兩項(xiàng)雙雙創(chuàng)下全國(guó)最低價(jià)。

“足足省了一個(gè)小時(shí)，以后我可以天天回家了。”大學(xué)生仇勇家住南城宋家莊，上地鐵5號(hào)線半小時(shí)后，抵達(dá)惠新西街；再換乘公交約40分鐘，到達(dá)位于城北的學(xué)校。這正好是他以往所花時(shí)間的一半。降價(jià)更讓他沒(méi)了心理負(fù)擔(dān)。家住通州的王女士每天到大鐘寺上班，她算了一筆賬，調(diào)價(jià)使她每天可節(jié)省10元。

根據(jù)北京市政府的“奧運(yùn)交通規(guī)劃”，2008年以快速軌道交通為骨干、地面公共電汽車為主體的公共客運(yùn)體系，將承擔(dān)市民日常上下班出行的60%；在全日出行總量中分擔(dān)的比重也將提高到40%以上?！艾F(xiàn)在越來(lái)越多的人不再開(kāi)車，而是選擇坐公車了，因?yàn)檫@樣更省心省時(shí)省錢！”北京公交公司的一位負(fù)責(zé)人告訴記者。

“公交優(yōu)先”觀念始于上世紀(jì)60年代末的法國(guó)。80年代中國(guó)的學(xué)者曾經(jīng)廣泛討論這一政策。但由于缺乏行政支持，中國(guó)的大城市一次次錯(cuò)失機(jī)會(huì)，交通擁堵日漸加重。作為北京公交新政內(nèi)容之一，車票打折就是意在把更多市民吸引到公共交通上來(lái)，從而緩解長(zhǎng)期以來(lái)的交通擁堵?，F(xiàn)在看來(lái)，這一措施已收立竿見(jiàn)影之效。

奧運(yùn)之后，那些暫時(shí)告別私家車、公務(wù)車的人們，會(huì)不會(huì)“故態(tài)復(fù)萌”，重新加入公路上的滾滾車流？這無(wú)疑是一個(gè)巨大的懸念和挑戰(zhàn)。

媒體服務(wù)創(chuàng)意頻出

北京奧運(yùn)會(huì)媒體村可容納6000名記者，每天早晨，幾乎在同一時(shí)間，記者都要出門趕到不同的地方采訪。

北京奧運(yùn)會(huì)的媒體交通服務(wù)采取高峰階段“人滿就走”的方式，記者班車不但按點(diǎn)發(fā)車，如果某一時(shí)段乘客很多，只要上滿了人，就會(huì)馬上發(fā)動(dòng)。這是較之往屆奧運(yùn)會(huì)更周到的地方。

組委會(huì)在依照國(guó)際奧委會(huì)要求設(shè)置記者班車路線的基礎(chǔ)上，還增加了場(chǎng)館之間、駐地與場(chǎng)館之間，甚至是到訓(xùn)練場(chǎng)館的記者班車。這樣，記者在一個(gè)場(chǎng)館采訪完后不必折返主新聞中心交通樞紐，就可直接到下一個(gè)場(chǎng)館采訪，大大減少冤枉路。

通常記者采訪奧運(yùn)會(huì)，每天都要經(jīng)過(guò)幾次甚至是十幾次的安檢，遇有重要比賽，安檢門處往往排起了長(zhǎng)龍。記得雅典奧運(yùn)會(huì)時(shí)，為了采訪劉翔110米欄決賽，記者竟花了50分鐘排隊(duì)等候安檢，心急如焚地通過(guò)安檢門后，一路狂跑5分鐘才趕上了比賽。為了安檢時(shí)的順利，記者還要想方設(shè)法盡可能少帶東西，以節(jié)約“通關(guān)”時(shí)間。

而在北京奧運(yùn)會(huì)期間，組織者采取了幾種方式減少記者接受安檢的次數(shù)和時(shí)間?！案蓛魠^(qū)”到“干凈區(qū)”的做法可謂一大創(chuàng)舉。如果經(jīng)過(guò)安檢的記者從主新聞中心或其他場(chǎng)館出來(lái)，，只要上特定的班車，到達(dá)下一個(gè)目的地時(shí)就不必再次進(jìn)行安檢，班車會(huì)直接將記者送到隔離區(qū)域內(nèi)。另外，記者在駐地經(jīng)過(guò)安檢，到達(dá)場(chǎng)館后就可直接入場(chǎng)，最大限度地避免了排長(zhǎng)龍的情況。

當(dāng)然，這一切創(chuàng)意能夠收到實(shí)效，還是離不開(kāi)北京整體交通環(huán)境的巨大改善。

魅力如何持續(xù)

毋庸諱言，奧運(yùn)期間北京交通如此快捷順暢，呈現(xiàn)的并非常態(tài)，而是付出龐大社會(huì)成本后取得的暫時(shí)狀態(tài)。奧運(yùn)期間實(shí)行的單雙號(hào)限行政策，意味著7月20日至9月20日這兩個(gè)月里，北京地區(qū)的私家車主有一半時(shí)間無(wú)法正常駕駛車輛出行，加上奧運(yùn)會(huì)前后全市黨政機(jī)關(guān)停駛５０％的機(jī)動(dòng)車，使得路面一下子“寬敞”很多，２０多條城市主干道的交通流量總體下降了２０％。但長(zhǎng)此以往，車主肯定不堪承受。

數(shù)據(jù)顯示，實(shí)行限行當(dāng)日，共有450萬(wàn)人次改乘公共交通出行，公共交通日客運(yùn)總量達(dá)到2110萬(wàn)人次。從７月２０日至８月３日，公共交通出行人次平均每天為１６９０萬(wàn)。在限行期間，能有多少私家車主真正感受到公共交通的魅力，今后會(huì)徹底放棄自駕車出行的習(xí)慣，也是不容樂(lè)觀的。

與此同時(shí)還要看到，7年內(nèi)北京在城市交通上的巨大投入，也是中國(guó)絕大多數(shù)城市無(wú)法拷貝的。即使對(duì)于北京自身而言，這樣的投入力度能否持續(xù)，同樣是未定之?dāng)?shù)。這個(gè)狂歡季過(guò)去之后，開(kāi)通的新線會(huì)不會(huì)停，增發(fā)的新車會(huì)不會(huì)少，錯(cuò)時(shí)上下班等政策會(huì)不會(huì)變……這些方方面面，都將決定城市交通這次令人心醉的亮相會(huì)不會(huì)曇花一現(xiàn)，“行在北京”能否魅力依舊。