萬(wàn)怡挺

萊索托是位于非洲南部的一個(gè)彈丸小國(guó)，國(guó)內(nèi)幾乎全是山地，而且整個(gè)國(guó)家被南非四面包圍，是個(gè)國(guó)中之國(guó)。萊索托國(guó)家會(huì)議中心是萊索托首都馬塞盧市內(nèi)為數(shù)不多的現(xiàn)代高層建筑之一。就在這座中國(guó)政府1998年援建的會(huì)議中心中，2008年2月28至29日，WTO中的最不發(fā)達(dá)成員集團(tuán)召開了貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議，在WTO多哈回合談判已進(jìn)入沖刺階段之際，協(xié)調(diào)集團(tuán)共同立場(chǎng)，以便積極參與下一階段談判。應(yīng)萊方邀請(qǐng)，我駐萊大使仇伯華代表我商務(wù)部陳德銘部長(zhǎng)出席了會(huì)議并發(fā)言。

在此次會(huì)議上，最不發(fā)達(dá)成員就WTO農(nóng)業(yè)和非農(nóng)的最新主席案文、給予最不發(fā)達(dá)成員免配免關(guān)稅(下稱“雙免”)待遇、促貿(mào)援助等他們關(guān)心的多哈談判議題協(xié)調(diào)了立場(chǎng)，并發(fā)表了《馬塞盧宣言》。宣言除重申最不發(fā)達(dá)成員在多哈農(nóng)業(yè)和非農(nóng)談判中不應(yīng)承擔(dān)任何減讓義務(wù)外，還著重要求發(fā)達(dá)成員在2008年底之前給予最不發(fā)達(dá)成員占稅目總數(shù)97％的產(chǎn)品“雙免”待遇，并對(duì)剩余的3％的產(chǎn)品制定在多哈回合實(shí)施期結(jié)束前也逐步“雙免”的計(jì)劃，要求有能力的發(fā)展中成員在多哈回合實(shí)施期前也逐步為最不發(fā)達(dá)成員提供“雙免”的待遇。關(guān)于WTO促貿(mào)援助活動(dòng)，宣言強(qiáng)調(diào)應(yīng)有新的援助資金注入，并建立報(bào)告和監(jiān)督機(jī)制。

應(yīng)邀參會(huì)的WTO其它主要成員及國(guó)際機(jī)構(gòu)在此次會(huì)議上也紛紛發(fā)言。美國(guó)認(rèn)為考慮“雙免”對(duì)其它發(fā)展中國(guó)家出口的影響，并借機(jī)宣傳美為促貿(mào)援助捐助了大量資金。歐盟強(qiáng)調(diào)若多哈談判失敗，窮國(guó)損失最大，表示支持最不發(fā)達(dá)成員在“雙免”、優(yōu)惠侵蝕、貿(mào)易便利化、棉花和促貿(mào)援助方面的主張。加拿大和日本則均宣傳了他們?cè)凇半p免”和促貿(mào)援助方所做的工作和成效。印度指出了農(nóng)業(yè)與非農(nóng)最新主席案文的不平衡性，并表示會(huì)在幾周內(nèi)宣布對(duì)最不發(fā)達(dá)成員大部分產(chǎn)品“雙免”的具體措施。巴西代表G20(發(fā)展中成員農(nóng)業(yè)問(wèn)題20國(guó)協(xié)調(diào)組)強(qiáng)調(diào)了WTO發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員團(tuán)結(jié)一致的重要性。WTO,總干事拉米表示，相信多哈談判一定會(huì)解決最不發(fā)達(dá)成員所關(guān)心的“雙免”、棉花、優(yōu)惠侵蝕、熱帶產(chǎn)品、促貿(mào)援助和糧食援助等問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、世界銀行、國(guó)際貿(mào)易中心、聯(lián)合國(guó)開發(fā)署等國(guó)際機(jī)構(gòu)也從各自角度介紹了對(duì)最不發(fā)達(dá)成員融入多邊貿(mào)易體系的支持措施。

我駐萊索托大使仇伯華代表陳德銘部長(zhǎng)發(fā)言強(qiáng)調(diào)我國(guó)理解最不發(fā)達(dá)成員面臨的困難，支持多哈談判妥善解決最不發(fā)達(dá)成員的關(guān)注；介紹了我國(guó)對(duì)非洲27個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的454個(gè)稅目提供了零關(guān)稅待遇，占這些國(guó)家對(duì)我國(guó)貿(mào)易額的95％以上，在促貿(mào)援助方面，除雙邊提供了大量援助外，還于近日宣布了向WTO促貿(mào)援助活動(dòng)捐助20萬(wàn)美元。仇大使還闡述了我國(guó)在農(nóng)業(yè)、非農(nóng)等談判議題上的立場(chǎng)并表示支持非洲國(guó)家在棉花問(wèn)題上的訴求。會(huì)議期間，我代表團(tuán)還散發(fā)了仇大使的發(fā)言稿和中國(guó)向WTO的通報(bào)文件《中非合作論壇“八項(xiàng)舉措”的最新進(jìn)展》，受到與會(huì)代表的歡迎。