支付環(huán)節(jié)是金融業(yè)的窗口,奧運支付環(huán)境的優(yōu)劣直接體現(xiàn)著奧運金融服務(wù)的總體水平。2007年以來,人民銀行營業(yè)管理部在人民銀行、國家外匯管理局和北京市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實《關(guān)于加強奧運支付環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》,積極打造安全、高效的支付環(huán)境。
改善用卡環(huán)境,確保系統(tǒng)安全
銀行卡是奧運期間境內(nèi)外個人游客最主要的非現(xiàn)金支付工具,保證其順暢使用是奧運支付環(huán)境建設(shè)的重要工作。為此,人民銀行營業(yè)管理部努力提高北京全市銀行卡特約商戶覆蓋率,改善外卡受理環(huán)境,落實奧運經(jīng)濟戰(zhàn)略目標。
為確保各項支付系統(tǒng)、業(yè)務(wù)穩(wěn)定運行,人民銀行營業(yè)管理部先后制定了《北京市支付系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案》、《北京市銀行卡支付系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案》,并在北京全市范圍內(nèi)開展了銀行卡系統(tǒng)和銀行卡受理服務(wù)應(yīng)急演練,實戰(zhàn)檢驗各項機制的有效性。2007年以來,各收單機構(gòu)對特約商戶外卡收單業(yè)務(wù)培訓(xùn)近5萬人次,大大提高了收銀員辨別偽卡的能力。
人民銀行營業(yè)管理部還出臺了奧運重點區(qū)域中小銀行卡特約商戶資金補助政策、公務(wù)卡試點推廣方案、金融稅控收款機試點應(yīng)用方案等政策辦法,為擴大特約商戶規(guī)模創(chuàng)造了良好政策氛圍。
截至2008年3月底,北京市特約商戶普及率已經(jīng)超過80%??墒芾磴y行卡特約商戶超過9.6萬戶,POS機、ATM機累計布放分別達13.6萬余臺和8990臺。奧運重點區(qū)域人民幣卡及外卡商戶普及率顯著提高。
改進賬戶服務(wù),夯實支付基礎(chǔ)
為向境外機構(gòu)和個人提供便利的賬戶服務(wù),人民銀行營業(yè)管理部開通了“奧運賬戶審批服務(wù)綠色通道”,為先期來華的部分國家或地區(qū)奧委會、境外媒體開立奧運人民幣和外幣賬戶提供便利,并先后推出了放寬外匯賬戶管理、允許境內(nèi)外匯劃轉(zhuǎn)、允許在一定限額內(nèi)提取外幣現(xiàn)鈔、簡化奧組委收款賬戶結(jié)售匯程序和憑證、縮短審批時限等多項奧運特許政策。
同時,人民銀行營業(yè)管理部選派業(yè)務(wù)骨干對中國銀行總行營業(yè)部、分行會計結(jié)算管理人員、奧運新設(shè)機構(gòu)的業(yè)務(wù)人員進行了多期業(yè)務(wù)培訓(xùn),從制度規(guī)定、申請書填寫、資料審核、賬戶系統(tǒng)操作等方面詳細講解了奧運臨時存款賬戶的開立和使用,推動了金融服務(wù)環(huán)境建設(shè)。
做好現(xiàn)金服務(wù),樹立國家形象
貨幣是一國的名片,良好的現(xiàn)金服務(wù)關(guān)系到我國的對外形象,為此,2007年,人民銀行營業(yè)管理部加大了各券別人民幣原封新券的調(diào)入和投放力度:2007年人民幣原封新券投放同比增長232.44%,2008年以來同比增長241.4%。成功舉辦了2007年反假貨幣宣傳月活動,發(fā)放《第五套人民幣知識宣傳手冊》100余萬冊,制作了10萬張中英文對照的人民幣宣傳折頁和6000張人民幣流通管理法規(guī)掛圖,為向境外人士宣傳人民幣知識提供了工具。
完善兌換渠道,構(gòu)建貨幣橋梁
奧運會期間滿足國外客人外幣兌換的合理需求對奧運會的成功舉辦有著重要意義。為此,人民銀行營業(yè)管理部要求:各銀行于2008年5月底前在開辦貨幣兌換業(yè)務(wù)的營業(yè)網(wǎng)點外部醒目位置設(shè)立易識別的貨幣兌換中英文標識;2008年6月1日起至奧運會、殘奧會結(jié)束,開辟外幣兌換服務(wù)專門通道;首都國際機場地區(qū)的外幣代兌網(wǎng)點2008年4月30前必須全部具備本外幣雙向兌換服務(wù)功能;鼓勵銀行及代兌機構(gòu)進一步擴大貨幣兌換服務(wù)網(wǎng)點的覆蓋范圍;積極爭取專業(yè)貨幣兌換公司本外幣雙向兌換業(yè)務(wù)盡快在北京試點;各銀行制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案。
目前,北京市銀行機構(gòu)具備辦理外幣兌換資格的網(wǎng)點達到1952家,銀行授權(quán)簽約的外幣代兌機構(gòu)達到357家,奧運重點區(qū)域銀行網(wǎng)點已實現(xiàn)全部提供外幣兌換服務(wù)的目標。