策劃/于志宏

執(zhí)筆/王瀟 田剛 王政

自國務院辦公廳2008年1月8日向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構下發(fā)《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》以來，引起了國內外輿論的廣泛關注，在大聲為中國政府在環(huán)保方面的決心和舉措叫好的同時，也有不少人為這一舉措能否順利推行表示擔憂。通知指出，鑒于購物袋已成為“白色污染”的主要來源，從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，并將實行塑料購物袋有償使用制度。自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。

“限袋令”“限制”了誰？

解決塑料袋難題，實際上是一項很復雜的系統(tǒng)工程，需要政府的法令、科技的投入和配套的政策等來支撐。目前，超市和農貿市場是塑料袋使用頻率最高的地方，而在北京已經(jīng)有些大型超市先行一步了。據(jù)悉，京客隆、物美等超市已經(jīng)開始準備環(huán)保布袋。

筆者就“限袋令”的利弊問題電話采訪了北京美廉美超市的有關負責人，他們認為，超市對塑料袋收費應該響應國家的有關政策，塑料袋本身由聚乙烯等制成，原料大都是石油，那么全國僅塑料袋消耗的石油就十分可觀。如果超市不用或少用塑料袋，將大大減少“白色污染”的程度和節(jié)約寶貴的石油。

對于消費者為什么在“廢止白色污染”行動開展如此之久還對塑料袋情有獨鐘，該超市也給出了自己的看法。他們認為塑料袋本身的獨特魅力就是在于方便，超市是“一次購足”消費方式的產物，有的人還是下班后直奔超市，這樣比起挎著籃子拎著步袋，使用起塑料袋來就十分方便。另外塑料袋的成本也非常少，對于不用支付任何成本的消費主體來說，購物者當然對此青睞有加。作為一個超市工作人員同時又是一個普通消費者，該負責人還衷心表達了自己對白色走向綠色的期望，即國家有關環(huán)保專家是否能研制出一種產品，既能和塑料袋使用起來一樣方便，又能達到綠色環(huán)保的效果。筆者相信，這種愿望可以說代表了所有消費者的心聲。

易初蓮花超市采購部經(jīng)理于凱輝認為，當前最重要的還是要做好宣傳教育工作，在全社會倡導樹立良好的環(huán)境意識和社會公德。塑料本身并沒有錯，它給人類帶來生活的方便和豐富不言而喻，真正錯的是消費者的不良習慣，缺乏社會公德的人使用完塑料袋隨便丟棄，當然會造成“白色沙漠”，如果人們都自覺地將用完的塑料袋收集起來，再加上有關部門積極組織分類和回收利用，那么起碼現(xiàn)在的白色污染狀況會大有改善。

多家超市的負責人表達了共同的心聲：他們未來要實行此計劃會參考以下幾點，首先是國家有關部門的規(guī)定，嚴格按照科學方法來行動；另外，還要借鑒其他同類商家的優(yōu)秀做法；當然，最重要的一點就是滿足消費者的既科學又方便的消費需求。

方便不方便 消費者說了算

根據(jù)“新華網(wǎng)”2008年第一季度對9000名網(wǎng)友的最新調查顯示：有82.83%的人贊成禁用免費塑料購物袋，但有86.88%的人認為推行起來有難度。調查中，有68.66%的網(wǎng)民認為替代品不足、配套措施不到位是禁用免費塑料袋實行難的主要原因，還有57.22%的人認為政府補貼、在商場超市以及一些公共場所免費發(fā)放環(huán)保袋是解決這一問題的最好途徑。

“我早就開始自帶購物袋去超市購物了?！卑最I苗小姐在超市發(fā)門口對記者說，因為有著留學澳大利亞的經(jīng)歷，苗小姐深深感受到了國外“購物袋文化”的好處，因此在回國后還堅持使用從澳大利亞帶來的購物袋?！澳憧催@個購物袋，不僅可以循環(huán)使用，而且還很結實?！泵缧〗阏f，在澳大利亞四大超市購物，門口都有價格為1澳元的環(huán)保購物袋，超市對于購物袋雖然收費，但也只是象征性的收取工本費，而且鼓勵廣大居民自帶購物袋。

不少市民在采訪中表示，他們十分關心在禁止使用免費塑料袋之后，如何解決購物的便利性問題。而家住海淀區(qū)的周阿姨也表示：“不讓用塑料袋了，以后自己得向超市購買塑料袋，這就增加了支出，我退休了，一個月就不到2000塊錢，每次要是買塑料袋就還得多支付三五塊錢，這一個月下來，就相當于多支出二三十塊錢，我經(jīng)濟上承受不了。希望政府和商場能夠多考慮一下咱們普通百姓的實際情況?！笨磥?，在大多數(shù)民眾支持的前提下，有許多具體問題尚待有關部門協(xié)調解決。

在易初蓮花超市購物的消費者告訴筆者：“塑料袋收費雖然有利于環(huán)保，但是也會產生很多的不便，比如在超市買些散裝的食品，該怎么帶回家?。亢鸵郧跋啾?，沒有塑料袋確實有些不方便，最好有新的替代品?！?/p>

家住海淀區(qū)的王大爺也表示：“以后自己得向超市購買塑料袋，這就增加了支出，我聽說有人建議用紙袋子，我這么大歲數(shù)讓我抱著紙袋子來回跑嗎？”他指著自己剛買的一堆東西說。他認為，自己平時坐公交，抱紙袋上車也不方便，“只能花錢買塑料袋了”。

也有很多市民表示，塑料袋的費用已經(jīng)包含在商品中，“既然沒有免費塑料袋了，商品就應該降價，或者提供其他替代品。”一位先生說，否則“不劃算”的是老百姓。

免費塑料購物袋之所以被廣泛接受，主要在于便民?？梢钥隙ǖ氖?，禁止免費提供之后，會給居民的生活帶來一定程度的不方便。所以，要想讓居民接受，還應解決拿什么來替代塑料袋的問題。

有學者提出三個解決方案，以饗讀者：一是把菜籃子請回來。過去家庭主婦逛菜場，都要拎一只菜籃子，雖說稍微麻煩一點，但裝菜方便，可以N次重復使用?，F(xiàn)在限制使用塑料袋，就應該鼓勵生產和使用這樣的菜籃子，在市場周圍都能以低廉的價格買到，并鼓勵向消費者贈送。

二是讓布袋子發(fā)揮作用。這幾年每到“環(huán)境日”，總有環(huán)保部門向市民免費發(fā)放環(huán)保型的純棉布袋子?？墒沁^了這一天，就難覓布袋子蹤影。那些領了布袋子的市民也沒有多少養(yǎng)成習慣的，大都因嫌麻煩而將其扔在一旁，重新用起商家免費提供的塑料袋。當下要鼓勵生產多種規(guī)格的布袋，不僅家門口的小賣店就能買得到，而且鼓勵商家免費贈送。

三是疏通回收重復使用的渠道。為了防止由商家免費贈送帶來的浪費和二次污染，應鼓勵回收菜籃子和布袋子，對于完好無損的，經(jīng)洗凈消毒后仍可回到市場使用。

對于鮮活的生魚、肉類產品，可以采用“油布紙”包裝，或者采用可降解的環(huán)保紙袋進行包裝，在國外的許多超市，都使用經(jīng)過防油防水等特殊處理過的包裝紙對魚、肉等容易產生油污的生鮮食品進行包裝。

種種利民、便民的舉措可以讓廣大居民盡快適應“后塑料袋” 時期，一方面有利于國家的政策貫徹執(zhí)行，另一方面也有利于環(huán)境保護的最終目標能夠順利實現(xiàn)。

從白色走向綠色，企業(yè)如是說

企業(yè)作為社會責任的承擔者，在環(huán)保行動中義不容辭地走在了前列。目前，國內許多企業(yè)紛紛采取行動抵制白色污染，生產環(huán)保袋。筆者為此調查了兩家做出實際行動的企業(yè)。

北京美格紡織制品廠生產了各種款式的環(huán)保袋以支持綠色環(huán)保行動?？偨?jīng)理劉先生詳盡地闡述了企業(yè)在環(huán)保行動中的責任。

他說，企業(yè)的目的是贏利,作為加工企業(yè)，生產環(huán)保布袋和其他企業(yè)生產塑料袋一樣，都是有利潤的，只不過不是暴利，行業(yè)內也有很激烈競爭，僅僅平均利潤而已。環(huán)保布袋取代塑料袋是個大趨勢，全球都是這種趨勢，所以要堅持做。

其次，普通塑料袋被稱作“白色污染”，一次性使用后就扔掉，它在自然條件下很難降解，造成環(huán)境污染；而其他類型環(huán)保袋可以重復使用，同時在室外自然條件下可以完全降解，有利于保護環(huán)境。國外發(fā)達國家在兩三年前即已開始大量使用環(huán)保購物布袋，而且在中國的定單生產量一直很大。作為國內的普通的消費者，由于長期接受商場超市免費的塑料袋，突然面對變成收費的塑料袋或環(huán)保布袋，可能一時還難以割舍免費的塑料袋。尤其是環(huán)保布袋，由于原料成本比塑料袋大很多，所以價格更高些，消費者要有個適應過程，這在全球都是一樣的。

再次，保護地球環(huán)境是全世界共同的呼聲，也是全人類共同的任務，保護環(huán)境有時會付出一些代價。倡導使用環(huán)保購物袋，歐美發(fā)達國家走在了前頭，中國作為發(fā)展中國家，這次也走在了前頭。但倡導環(huán)保理念，全民人人參與環(huán)境保護，不是一個禁令就能在短期完成的，它需要一段時間的宣傳和長期的堅持努力，讓普通百姓有一個適應過程，我們堅信逐步會有更多的人接受環(huán)保布袋的。

新浪作為中國目前頗具影響力的網(wǎng)絡媒體，也積極用行動向社會呼吁環(huán)保意識。他們生產了大批環(huán)保型布袋，其在環(huán)保布袋子專題網(wǎng)頁中也頗具特色的宣傳了此項活動。其網(wǎng)頁板塊有：1.綠色環(huán)?？倓訂T。向整個社會征集環(huán)保圖案、款式。2.白色污染威脅人類家園。警示人類白色污染的危害。3.人人環(huán)保，綠色生活。4.媒體調查以顯示民意等。可以看出，新浪公司的此類活動為“白色走向綠色”行動在整個社會展開劃上了漂亮的一筆。

當然，還有眾多企業(yè)為消除白色污染做出了貢獻，雖然“白色走向綠色”行動任重而道遠，但是相信在整個社會的努力下，未來呈現(xiàn)給我們的將會是一片綠色世界。

相關鏈接：國外“限袋”的措施和成效

據(jù)《紐約時報》報道，紐約市議會在2008年以壓倒性的多數(shù)，通過了一項法案，要求各大商場和零售連鎖店回收和循環(huán)使用它們向購物者提供的塑料袋。紐約是目前美國頒布如此普遍性的措施以控制塑料袋對環(huán)境影響的最大城市。估計美國每年總共使用860億個塑料袋。

加拿大馬尼托巴省的利夫拉皮茲，是北美首個通過立法禁止使用塑料購物袋的城鎮(zhèn)。這個人口不到550人的小鎮(zhèn)規(guī)定，消費者購物需自帶可重復使用的購物袋，所有購物場所不得向顧客提供塑料購物袋，違反規(guī)定者將被處以最高達1000加元的罰款。

舊金山市議會在2007年3月通過法案，要求大型超市等零售場所禁用傳統(tǒng)的塑料購物袋，這使得舊金山成為美國首個對塑料袋下禁令的城市。法案生效后，商店還可以使用能進行生物降解和還原處理的塑料袋，如以玉米副產品為原料生產的塑料袋。

非洲肯尼亞、烏干達和坦桑尼亞的桑給巴爾島地區(qū)都出臺了禁用塑料購物袋的規(guī)定?？夏醽喪锥純攘_畢的很多獨立超市現(xiàn)在對塑料購物袋收費，同時還規(guī)定消費滿一定金額可以免費獲得可重復使用的購物籃。

德國的大多數(shù)商店讓消費者自行選擇是使用塑料袋還是使用帆布或棉布購物袋--當然這是要花錢的。塑料袋根據(jù)大小來收費，從0.05歐元到0.5歐元不等。帆布袋或棉布袋售價不到1歐元。而不管顧客是否使用塑料袋，所有向消費者提供塑料購物袋的商店都要繳納回收費。

英國在使用塑料購物袋方面并沒有出臺全國性的政策，而是由城鎮(zhèn)和商店自行解決垃圾處理問題。國內一些大型超市和零售連鎖店會向重復使用舊購物袋的顧客提供獎勵，引導顧客少用或重復使用塑料袋。比如英國最大的連鎖超市特斯科，就采取了“獎勵積分法”，顧客重復使用購物袋可累積得分，進而在購物時享受一定的優(yōu)惠。

瑞典政府鼓勵塑料袋生產商逐漸開發(fā)更環(huán)保的綠色購物袋，國內兩大超市連鎖店都向顧客提供可進行生物分解的紙袋和可以重復使用的布袋。