王　婧

2005年7月7日，倫敦申奧成功剛過(guò)20小時(shí)，就發(fā)生了一場(chǎng)超過(guò)50人死亡700人受傷的地鐵連環(huán)爆炸案。兩周后，倫敦地鐵再次遭遇恐怖襲擊。

7日上午第二個(gè)爆炸地點(diǎn)，是在國(guó)王十字車(chē)站和羅素廣場(chǎng)間的地鐵上，救援人員在20分鐘后趕到，最先來(lái)的不是軍警，而是地鐵工程人員，他們帶著乘客進(jìn)入一條地道，平安回到車(chē)站。

當(dāng)時(shí)的乘客們則一直在想辦法自救。在受襲地鐵里，人們井然有序，走得慢的在右邊，走得快的在左邊。受傷者渾身血跡斑斑、臉上被煙熏黑，但他們并沒(méi)有驚慌失措，接過(guò)救護(hù)人員遞來(lái)的氧氣面罩，熟練地戴上，然后互相攙扶著走向救護(hù)車(chē)。一些輕傷者甚至自己步行到醫(yī)院接受治療。

一名高級(jí)官員說(shuō):“消息一傳到內(nèi)閣，我們已經(jīng)計(jì)劃的一切便開(kāi)始轉(zhuǎn)動(dòng)。人們直接各就各位，計(jì)劃得以嚴(yán)格實(shí)施?！苯荧@倫敦發(fā)生爆炸消息數(shù)分鐘后，內(nèi)閣下令實(shí)施代號(hào)“競(jìng)爭(zhēng)”的反恐預(yù)案。英軍接到在倫敦街頭采取行動(dòng)的命令，以防首都遭受襲擊。警察、消防員、護(hù)理人員以及各家醫(yī)院進(jìn)入完全戒備狀態(tài)。倫敦警察廳向控制室增派人員，監(jiān)控和協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)。由爆炸和法庭科學(xué)專(zhuān)家組成的專(zhuān)家小組也應(yīng)召待命。

反恐專(zhuān)家、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院反恐研究中心主任李偉認(rèn)為，倫敦突發(fā)恐怖爆炸后，警察、救護(hù)、消防等應(yīng)急機(jī)構(gòu)僅用不到三十分鐘的時(shí)間迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并井然有序、有條不紊地進(jìn)行安全處置，倫敦的居民也表現(xiàn)出色，這與英國(guó)三十年來(lái)建立一套反恐演習(xí)計(jì)劃，并且重視應(yīng)急機(jī)制、重視演習(xí)息息相關(guān)。

近30年來(lái)，英國(guó)市民因?yàn)椤氨睈?ài)爾蘭共和軍”的破壞等原因，發(fā)生造成人員死亡的恐怖爆炸案達(dá)十余起，與之相對(duì)應(yīng)，英國(guó)建立了一整套反恐演習(xí)計(jì)劃。

倫敦應(yīng)急部門(mén)已經(jīng)舉行過(guò)至少10次大規(guī)模反恐演習(xí)，其中包括應(yīng)對(duì)倫敦地鐵遭遇多枚炸彈襲擊的情況。“災(zāi)難真正來(lái)臨時(shí)的應(yīng)急手段只是危機(jī)管理的一部分。在此之前，預(yù)防災(zāi)難發(fā)生才是關(guān)鍵所在?！?/p>

9·11事件發(fā)生后，時(shí)任英國(guó)財(cái)政大臣的戈登·布朗決定每年專(zhuān)撥20億英鎊預(yù)算用于反恐。盡管英國(guó)沒(méi)有遭到過(guò)真正的恐怖襲擊，但英國(guó)境內(nèi)的基地恐怖分子活動(dòng)相當(dāng)頻繁，英國(guó)反恐警察先后逮捕了300余名恐怖嫌犯，并且在倫敦多次發(fā)現(xiàn)了恐怖襲擊的陰謀。

英國(guó)民眾一直指責(zé)政府沒(méi)有采取切實(shí)可行的反恐怖措施，并且執(zhí)行伊拉克局勢(shì)高于英國(guó)民眾安全的政策，這使得英國(guó)民眾極其不滿。

2003年9月7日，倫敦舉行恐怖襲擊事件后首次反生化襲擊演習(xí)即針對(duì)地鐵系統(tǒng)。據(jù)報(bào)道，此次大演習(xí)逼真地再現(xiàn)1995年?yáng)|京地鐵遭遇恐怖襲擊的場(chǎng)景。

中午，英國(guó)首都倫敦最繁華的金融街米勒廣場(chǎng)，拉著刺耳警報(bào)聲的紅色消防車(chē)、黑色警車(chē)和綠色特種防疫車(chē)滿載著全副武裝的軍人、警察、急救人員風(fēng)馳電掣地駛來(lái)。不等車(chē)停穩(wěn)，軍人和警察們紛紛跳下來(lái)，封鎖鄰近的街道，阻斷交通，迅速地搭起了一頂頂特制帳篷。5分鐘前，倫敦地鐵控制中心接到一列地鐵司機(jī)的報(bào)告說(shuō)，他駕駛的列車(chē)遭遇一起特大事件——— 一種神秘的化學(xué)物質(zhì)襲擊了列車(chē)，已經(jīng)造成大量人員傷亡，情況萬(wàn)分危急。地鐵控制中心立即向倫敦反恐怖機(jī)構(gòu)發(fā)出了特急警告。

沒(méi)有預(yù)告突如其來(lái)的情況讓金融街的民眾們大為震驚。大家第一反應(yīng)是“倫敦遭遇恐怖襲擊”。

正是由于倫敦公共交通系統(tǒng)早就做過(guò)恐怖襲擊的演練，市民也熟知如何應(yīng)對(duì)恐怖事件，當(dāng)不幸真的降臨時(shí)，倫敦市各個(gè)部門(mén)能有條不紊迅速到位，市民還能保持冷靜并相互扶持。

不過(guò)，政府此舉招來(lái)倫敦以外的其他英國(guó)大城市的不滿。他們認(rèn)為，像諾丁漢這樣的大城市更可能面臨大規(guī)模的恐怖襲擊，可英國(guó)政府從來(lái)沒(méi)有考慮過(guò)在其他英國(guó)大城市舉行反恐演習(xí)，也沒(méi)有落實(shí)過(guò)真正的反恐預(yù)防措施。 ★

(資訊整理/王婧)