汪同三

摘要：2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將繼續(xù)保持在高位，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題不容忽視，其中農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的問(wèn)題和增加服務(wù)業(yè)比重的問(wèn)題尤為突出。由于成本上升、流動(dòng)性過(guò)剩、投資增長(zhǎng)速度過(guò)快、節(jié)能減排以及國(guó)際商品價(jià)格的上漲，2007年中國(guó)CPI指數(shù)過(guò)高有一定的必然性；而農(nóng)業(yè)問(wèn)題、勞動(dòng)力成本問(wèn)題、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲問(wèn)題以及流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題不能在短期內(nèi)解決，2008年及未來(lái)幾年CPI指數(shù)將仍保持較高的水平，2008年最高可達(dá)到6％。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；通貨膨脹；CPI指數(shù)；中國(guó)

中圖分類(lèi)號(hào)：F127；F061.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008—6439(2008)03—0001—02

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)問(wèn)題很多，這里主要講兩個(gè)問(wèn)題：一是當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是其中存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題；二是通貨膨脹問(wèn)題。

一、當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

(一)GDP增長(zhǎng)

中國(guó)2000－2007年的GDP增長(zhǎng)率分別為8.4％、8.3％、9.1％、10％、10.1％、10.4、11.6％和11.9％。我們看到，從2003年以后連續(xù)5年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到10％及以上。第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，這種情況在全世界也僅有四次發(fā)生，其中在中國(guó)發(fā)生兩次。

第一次發(fā)生在日本。20世紀(jì)60年代，日本召開(kāi)了冬奧會(huì)，并實(shí)行了“經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”，從而產(chǎn)生了連續(xù)5年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到10％以上的增長(zhǎng)奇跡，為后來(lái)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)奠定了基礎(chǔ)。

第二次發(fā)生在新加坡。20世紀(jì)70年代，新加坡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)5年達(dá)到10％以上，使其成為“亞洲四小龍”。以前的新坡的經(jīng)濟(jì)并不突出，新加坡成為獨(dú)立的國(guó)家后，第一任政治領(lǐng)導(dǎo)人為李光耀，增長(zhǎng)奇跡出現(xiàn)了。

第三次發(fā)生在中國(guó)。1992—1996年，中國(guó)連續(xù)5年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到10％以上，但是這段時(shí)間GDP的高增長(zhǎng)率面臨兩個(gè)危險(xiǎn)：高通貨膨脹(1993和1994年達(dá)到24.1％)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。原因是國(guó)家為了控制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱實(shí)行了宏觀調(diào)控。

第四次也發(fā)生在中國(guó)。2003--2007年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均達(dá)到10％及以上，并且不存在上述1992—1996年高GDP增長(zhǎng)率所面臨的兩種問(wèn)題。因此，可以預(yù)測(cè)：如果不發(fā)生大范圍的自然災(zāi)害、臺(tái)海局勢(shì)穩(wěn)定、美國(guó)的次貸危機(jī)不對(duì)中國(guó)產(chǎn)生太大的影響，2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將達(dá)到10％，甚至10.5％以上，開(kāi)創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的新紀(jì)錄。

(二)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題

現(xiàn)在通過(guò)三次產(chǎn)業(yè)年度增長(zhǎng)的情況進(jìn)行說(shuō)明。從2000到2007年，第一產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率依次為2.4％、2.8％、2.9％、2.5％、6.3％、5.2％、5.0％、3.7％；第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率依次為9．4％、8．4％、9.8％、12.7％、11.1％、11.7％、12.5％、13.5％；第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率依次為9．7％、10.2％、10.4％、9.5％、10％、10.5％、10.3％、11.2％。

1如何保持農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收是當(dāng)前很重要的一個(gè)問(wèn)題

通過(guò)以上數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度最快，第三產(chǎn)業(yè)居中，第一產(chǎn)業(yè)最低。仔細(xì)觀察，我們又發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率在2003和2004年有一個(gè)很大的跳躍，從2.5％直升為6.3％。2003年是中國(guó)改革開(kāi)放三十年以來(lái)，特別是21世紀(jì)以來(lái)最特殊的一年。這一年上半年全國(guó)部分地區(qū)爆發(fā)“非典”疫情，下半年出現(xiàn)投資增長(zhǎng)過(guò)猛引起某些部門(mén)增長(zhǎng)過(guò)快的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱現(xiàn)象。2003年經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的第一個(gè)信號(hào)是北京街頭的燒餅漲價(jià)，也就意味著糧食和食品漲價(jià)了。究其原因，是糧食產(chǎn)量與需求之間的缺口過(guò)大，導(dǎo)致糧食的供求緊張，從而引起食品價(jià)格上漲。中央開(kāi)始意識(shí)到不應(yīng)該忽視農(nóng)業(yè)，認(rèn)識(shí)到宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因而中央出臺(tái)了三個(gè)農(nóng)業(yè)政策來(lái)刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：(1)取消農(nóng)業(yè)稅；(2)設(shè)立糧食最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)；(3)對(duì)種糧農(nóng)民給予直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。這些政策極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致2003年和2004年農(nóng)業(yè)的高跨度增長(zhǎng)。但是，自2004年以后，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)卻又呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，說(shuō)明政策激勵(lì)的空間是有限的。

2008年溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題討論2008年的糧食增產(chǎn)問(wèn)題。會(huì)議提出：進(jìn)一步提高糧食的最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)；種糧直接補(bǔ)貼擴(kuò)大范圍，從糧食的主產(chǎn)區(qū)擴(kuò)大到非主產(chǎn)區(qū)。當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題很多，但最嚴(yán)重、最迫切需要解決，也是最難解決的一點(diǎn)還是如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收。

2工業(yè)增長(zhǎng)速度比服務(wù)業(yè)快的問(wèn)題

目前，工業(yè)增長(zhǎng)速度比服務(wù)業(yè)快會(huì)產(chǎn)生一系列問(wèn)題。其中突出的是使我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)出現(xiàn)問(wèn)題。2008年是“十一五”規(guī)劃的第三年，其中的一些定量指標(biāo)實(shí)現(xiàn)比較困難。而關(guān)于節(jié)能減排，當(dāng)前只認(rèn)識(shí)到兩個(gè)指標(biāo)：?jiǎn)挝籊DP能耗下降20％和主要污染物的排放下降10％；忽略了另一個(gè)重要指標(biāo)：增加服務(wù)業(yè)比重(即提高服務(wù)業(yè)占GDP的比重3個(gè)百分點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力占總就業(yè)勞動(dòng)力的比重4個(gè)百分點(diǎn))。這一標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)密切相關(guān)。發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)所占比重為60％以上，甚至超過(guò)80％；中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但要實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃中的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)這個(gè)目標(biāo)也很難。因?yàn)樗蠓?wù)業(yè)增長(zhǎng)速度不能低于工業(yè)，而過(guò)去中國(guó)一直是工業(yè)增長(zhǎng)速度高于服務(wù)業(yè)，從而中國(guó)服務(wù)業(yè)比重不是增長(zhǎng)，反而是下降了1.3個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)于節(jié)能減排的前兩個(gè)指標(biāo)，我們的方向是對(duì)的，但是力度不夠，需要加強(qiáng)力度；而關(guān)于增加服務(wù)業(yè)比重，我們甚至連發(fā)展方向都還沒(méi)有找到，有待我們進(jìn)一步研究。

二、通貨膨脹問(wèn)題

2000－2007年，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)依次為0.4、0.7、0.8、1.2、3.9、1.8、1.5和4.8。2007年CPI指數(shù)過(guò)高并不是豬瘟(藍(lán)耳病)造成的，主要是因?yàn)橐郧胺e累的價(jià)格上漲因素。因此，2007年CPI指數(shù)過(guò)高有一定的必然性。

經(jīng)濟(jì)學(xué)中講到通貨膨脹主要有兩種：成本推動(dòng)的通貨膨脹和需求拉動(dòng)的通貨膨脹。2007年高CPI的原因有五個(gè)：(1)成本推動(dòng)的通貨膨脹。包括原材料成本、資金成本和勞動(dòng)力成本。工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)和原材料價(jià)格明顯上漲；資金價(jià)格，即利率持續(xù)增長(zhǎng)；關(guān)于勞動(dòng)力成本，其典型案例是廣東發(fā)生“民工荒”，因?yàn)榻邮艿凸べY的民工越來(lái)越少了，即勞動(dòng)力成本提高了。(2)需求拉動(dòng)的通貨膨脹。其中最典型的是流動(dòng)性過(guò)剩，表現(xiàn)為居民收入增長(zhǎng)大于工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格增長(zhǎng)。(3)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，特別是投資增長(zhǎng)速度過(guò)快。(4)節(jié)能減排任務(wù)的落實(shí)，當(dāng)期增加的一些節(jié)能設(shè)備也會(huì)導(dǎo)致價(jià)格上漲。(5)國(guó)際市場(chǎng)上的一些重要商品價(jià)格上漲，比如：石油、鐵礦石、糧食、牛奶等。

可以預(yù)測(cè)，2008年及未來(lái)幾年價(jià)格將保持相對(duì)穩(wěn)定的趨勢(shì)，但仍保持較高的水平，因?yàn)橛兴膫€(gè)問(wèn)

題不能在短期內(nèi)解決：

1農(nóng)業(yè)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)速度連續(xù)四年減慢，未來(lái)所面臨的糧食壓力將更大。

2勞動(dòng)力成本問(wèn)題。過(guò)去中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力可以不用考慮，但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化，中國(guó)勞動(dòng)力成本在逐年上升。而當(dāng)前由于投資與消費(fèi)的比例過(guò)大，要想解決這個(gè)問(wèn)題必須提高勞動(dòng)人民的收入以刺激消費(fèi)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，工資的提高受勞動(dòng)生產(chǎn)率的限制。若工資的提高超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，必然導(dǎo)致通貨膨脹，這是當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)和現(xiàn)代化過(guò)程中必須要經(jīng)歷的過(guò)程，也是必須要付出的代價(jià)。

3國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我們的影響。隨著中國(guó)加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化，中國(guó)已無(wú)法與世界經(jīng)濟(jì)隔離，所以必然受到世界上其他國(guó)家的價(jià)格影響。比如：美國(guó)的石油只探不采，石油儲(chǔ)備不用；而在國(guó)際上石油是以美元計(jì)價(jià)，美元貶值必然導(dǎo)致全球性的石油價(jià)格上漲。

4流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題。流動(dòng)性過(guò)剩的產(chǎn)生，究其根源是國(guó)際收支存在問(wèn)題，包括進(jìn)出口差額和外匯儲(chǔ)備。一方面，我國(guó)多數(shù)年份都是貿(mào)易順差，2007年甚至超過(guò)2600億，對(duì)內(nèi)說(shuō)明國(guó)內(nèi)有效需求不足，并且由于外貿(mào)依存度過(guò)大而面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)外將面臨越來(lái)越嚴(yán)重的貿(mào)易摩擦，并且面臨人民幣升值的壓力越來(lái)越大。另一方面，我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)過(guò)快，2007年達(dá)到16000億美元，改革開(kāi)放30年以來(lái)增長(zhǎng)了10000倍。由于人民幣升值，外匯儲(chǔ)備貶值很快，這對(duì)我們是一個(gè)很大的打擊。

因此，以上問(wèn)題的存在將導(dǎo)致2008年中國(guó)CPI不可能回復(fù)到以前，仍將保持在一個(gè)較高的水平。2008年政府工作報(bào)告中提到2008年為4％到8％之間，根據(jù)目前的情況最多將達(dá)到6％。經(jīng)濟(jì)學(xué)中對(duì)通貨膨脹的分類(lèi)是：3％為正常的波動(dòng)(歐洲是2％)，5％為溫和的價(jià)格上漲，超過(guò)5％為需要密切關(guān)注的通貨膨脹，超過(guò)10％則是惡性的通貨膨脹。因此，中國(guó)2007年仍處于溫和的價(jià)格上漲之列；2008年如果為6％，甚至更高，也頂多處于需要密切關(guān)注的范圍之內(nèi)。而當(dāng)前中央對(duì)此非常重視，主要是因?yàn)槟壳拔覈?guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，其中最主要的問(wèn)題是居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)不公平元素增加，從而使通貨膨脹產(chǎn)生更嚴(yán)重的問(wèn)題。比如，豬肉價(jià)格的上漲對(duì)各個(gè)不同階層的影響是不一樣的，容易引起社會(huì)不穩(wěn)定，因而應(yīng)該引起高度重視。

(責(zé)任編校：夏冬)