金融危機(jī)雖然嚴(yán)重影響到全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也造成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，但是金融危機(jī)帶給中國(guó)市場(chǎng)的不僅僅是挑戰(zhàn)，還有巨大的機(jī)遇。

當(dāng)前，我國(guó)通信業(yè)發(fā)展基本良好。1～9月，全國(guó)電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)23.2％，業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)8.3％；新增電話用戶6425萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá)到9.77億；新增網(wǎng)民6500萬(wàn)，總數(shù)達(dá)到2.75億，電話用戶數(shù)和網(wǎng)民數(shù)均居世界首位。

但是，目前移動(dòng)通信對(duì)固定通信的替代效應(yīng)日趨明顯，市場(chǎng)失衡狀況進(jìn)一步加劇。電信重組后，企業(yè)以轉(zhuǎn)型統(tǒng)領(lǐng)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)明顯，監(jiān)管工作面臨新技術(shù)新業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)。

受美國(guó)次貸危機(jī)影響，全球通信產(chǎn)業(yè)也沒(méi)有逃過(guò)這一危機(jī)。美國(guó)第一大運(yùn)營(yíng)商AT&T;于10月初宣布內(nèi)部重組計(jì)劃，將整個(gè)公司劃分為消費(fèi)者、商業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和多元化四個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，并將旗下無(wú)線業(yè)務(wù)納入消費(fèi)者業(yè)務(wù)部門(mén)，降低運(yùn)營(yíng)成本。另外，歐洲運(yùn)營(yíng)商沃達(dá)豐也受到金融危機(jī)影響，其西班牙和英國(guó)的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)發(fā)布了贏利預(yù)警，并將2008-2009財(cái)年收入預(yù)期下調(diào)至777億美元。

受金融風(fēng)暴影響，我國(guó)通信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)波動(dòng)。首當(dāng)其沖的是海外上市的通信制造企業(yè)，UT斯達(dá)康股價(jià)跌幅超過(guò)50％；僑興環(huán)球和展訊通信的情況更為慘烈，相對(duì)于去年11月的股價(jià)，二者跌幅均在80％左右；與去年11月的股價(jià)相比，德信無(wú)線的跌幅更達(dá)到了90％。

中興通訊股票也出現(xiàn)了較大波動(dòng)。股價(jià)連續(xù)3月出現(xiàn)下滑并多次跌停。中興通訊侯為貴、殷一民等17位高管以個(gè)人自有資金按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)入中興通訊57萬(wàn)A股股票，以抵抗股市波動(dòng)。這也是中興通訊抵抗金融風(fēng)暴，抵御“嚴(yán)冬”的一種手段。

即便是被認(rèn)為業(yè)務(wù)幾乎未受影響的運(yùn)營(yíng)商，在金融風(fēng)暴的沖擊下其市值也嚴(yán)重縮水。其中，中國(guó)移動(dòng)的股票自去年10月26日達(dá)到154.2港元的高價(jià)后，到今年10月14日以76.95港元收盤(pán)，跌幅超過(guò)50％，市值蒸發(fā)達(dá)1.55萬(wàn)億港元。中國(guó)電信掌門(mén)人王曉初公開(kāi)表示，考慮到金融風(fēng)暴引發(fā)的信貸危機(jī)可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的融資產(chǎn)生影響，公司已經(jīng)調(diào)整了融資方式以保證建網(wǎng)計(jì)劃順利實(shí)施。

對(duì)于這股波及全球經(jīng)濟(jì)的金融風(fēng)暴，我國(guó)通信業(yè)應(yīng)該如何積極應(yīng)對(duì)?應(yīng)當(dāng)看到，金融危機(jī)雖然嚴(yán)重影響到全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也造成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，但是金融危機(jī)帶給中國(guó)市場(chǎng)的，不僅僅是挑戰(zhàn)，還有巨大的機(jī)遇。SK電信和西班牙電信等國(guó)外運(yùn)營(yíng)商都希望增持中國(guó)運(yùn)營(yíng)商股份，正是希望通過(guò)增加在新興市場(chǎng)的權(quán)益和收入，以抵消歐美市場(chǎng)危機(jī)的影響，目前中國(guó)正成為它們最安全的“避風(fēng)港”。

對(duì)于設(shè)備制造業(yè)和終端制造業(yè)來(lái)說(shuō)，金融風(fēng)暴同樣為中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。受金融風(fēng)暴影響，國(guó)際市場(chǎng)通信設(shè)備、終端價(jià)格上漲，而中國(guó)企業(yè)可以憑借較低成本價(jià)格搶占國(guó)際市場(chǎng)。新興的手機(jī)制造廠商聞泰集團(tuán)，憑借極低的產(chǎn)品價(jià)格在金融風(fēng)暴期間仍舊保證了較高的出貨量，并且大部分出口海外，鞏固和擴(kuò)展了海外市場(chǎng)。

如何保證平穩(wěn)度過(guò)這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)?我國(guó)通信業(yè)應(yīng)該做好以下7個(gè)方面的工作：

首先，要密切關(guān)注金融風(fēng)暴對(duì)我國(guó)通信業(yè)的影響。通信業(yè)的發(fā)展依托于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速的減緩，將會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展造成影響。因此，要積極跟蹤研究并及時(shí)提出對(duì)策。

第二，要關(guān)注電信業(yè)重組后的發(fā)展態(tài)勢(shì)。打造公平公正、有效有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，形成相對(duì)均衡的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，是監(jiān)管部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。針對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)失衡現(xiàn)象，要制訂相應(yīng)的配套改革政策。要推動(dòng)落實(shí)國(guó)家注資支持政策；積極穩(wěn)妥地推動(dòng)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)政策的實(shí)施；研究做好3G牌照發(fā)放政策；貫徹落實(shí)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享政策。

第三，要關(guān)注技術(shù)的演進(jìn)。當(dāng)前信息通信技術(shù)正處于重要的轉(zhuǎn)折期，網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、產(chǎn)品融合的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，監(jiān)管部門(mén)要站在新的高度去把握?；ヂ?lián)網(wǎng)是三網(wǎng)融合和電信轉(zhuǎn)型的重要切入點(diǎn)，要認(rèn)真研究互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、業(yè)務(wù)的發(fā)展。

第四，要與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)監(jiān)管工作。要堅(jiān)定不移地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生，這符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。要進(jìn)一步探索管什么、怎么管的問(wèn)題，重點(diǎn)做好網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)信息安全、應(yīng)急通信、村村通工程三項(xiàng)工作。在繼續(xù)搞好傳統(tǒng)監(jiān)管工作，如市場(chǎng)準(zhǔn)入、互聯(lián)互通、資費(fèi)監(jiān)管的同時(shí)，要積極探索新形勢(shì)下的監(jiān)管，主要是新技術(shù)新業(yè)務(wù)的監(jiān)管、國(guó)外資本的監(jiān)管、增值運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管，提升監(jiān)管的能力和手段。

第五，要加快電信法的制訂。積極與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，盡快將其提交全國(guó)人大審議。

第六，要加強(qiáng)應(yīng)急通信建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急通信保障預(yù)案，健全應(yīng)急通信的管理體制機(jī)制，加快應(yīng)急通信的法規(guī)、制度建設(shè)和能力建設(shè)。

第七，要加強(qiáng)隊(duì)伍和廉政建設(shè)。提高監(jiān)管隊(duì)伍的能力和水平，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉的重要性，搞好廉政勤政建設(shè)。