戰(zhàn)爭(zhēng)和外交往往是聯(lián)系在一起的,要想處理好這兩者關(guān)系,需要非常高超的操控水平。事實(shí)上,中法戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,各方圍繞“和戰(zhàn)”問(wèn)題的外交活動(dòng)和秘密談判幾乎就沒(méi)有停止過(guò)。
打仗這事,是最能花錢的。打贏了,不但可以收回成本,還能敲詐一筆;但要打輸了,不但血本無(wú)歸,還要倒賠戰(zhàn)勝國(guó)的軍費(fèi)。這在19和20世紀(jì)那弱肉強(qiáng)食的國(guó)際社會(huì)里,也是通例。譬如,德國(guó)人在色當(dāng)戰(zhàn)役里打敗了法國(guó)人,法國(guó)人不但損兵折將,還得賠償50億法郎并割讓阿爾薩斯和洛林給德國(guó)人。一戰(zhàn)結(jié)束后,德國(guó)人被打敗了,就得反過(guò)來(lái)賠償1320億馬克給那些戰(zhàn)勝國(guó)。德國(guó)人最后付不起,經(jīng)過(guò)希特勒一嚷嚷,弄得德國(guó)人不干了,要重新打過(guò)。二戰(zhàn)就這樣爆發(fā)了。
從此以后,戰(zhàn)勝國(guó)黃世仁向戰(zhàn)敗國(guó)楊白勞強(qiáng)索戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)氖?,也就收斂不少,要不然逼得狠了,楊白勞破罐子破摔,跟你玩命,也是件麻煩事?/p>
且說(shuō)鎮(zhèn)南關(guān)大捷后,正當(dāng)馮子材聯(lián)合各路清軍將領(lǐng),準(zhǔn)備分兵南下收復(fù)河內(nèi)、太原的時(shí)候,1885年4月7日,清政府卻突然下達(dá)了“乘勝即收”、停戰(zhàn)撤兵的命令。
命令來(lái)得太突然了,很多清軍將士接令后,氣得捶胸頓足,“拔劍刺地,恨恨連聲”。許多士兵甚至跑到將帥帳外,寫(xiě)血書(shū),立軍令狀,“摩拳擦掌,同聲請(qǐng)戰(zhàn)”,“戰(zhàn)如不勝,甘從軍法”。馮子材、王德榜等清軍將領(lǐng)在大勝之下,也不想輕易放棄擴(kuò)大戰(zhàn)果的機(jī)會(huì),便聯(lián)合起來(lái)致電上司兩廣總督張之洞,要求代奏清廷,誅殺議和之人,以振士氣。
當(dāng)時(shí)人寫(xiě)詩(shī)諷刺清廷說(shuō):“十二金牌事,于今復(fù)見(jiàn)之。黃龍將痛飲,花目忽生期”,十二金牌就是當(dāng)年南宋朝廷令岳飛從朱仙鎮(zhèn)退兵的金牌詔故事。連清政府派赴廣東會(huì)籌防務(wù)的彭玉麟也憤憤然地賦詩(shī)一首:“電飛宰相和戎慣,雷厲班師撤戰(zhàn)回。不使黃龍成痛飲,古今一轍使人哀?!钡觳伯吘箶Q不過(guò)大腿,馮子材被迫遵旨撤軍后,彭玉麟只能嘆道,“老臣抗疏千行淚,一夜悲歌白發(fā)生!”
事實(shí)上,以慈禧太后為首的清廷在整個(gè)中法戰(zhàn)爭(zhēng)期間,即使在宣戰(zhàn)以后,也始終或明或暗地尋求媾和活動(dòng)。鎮(zhèn)南關(guān)大捷本來(lái)使中國(guó)在軍事和外交上都處于一個(gè)相對(duì)有利的地位,但是,慈禧太后擔(dān)心法國(guó)會(huì)“因憤添兵”,不斷擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng),兵連禍結(jié),這時(shí)主管談判事務(wù)的李鴻章說(shuō),“諒山已復(fù),若此時(shí)平心與和,和款可無(wú)大損,否則兵又連矣”,“當(dāng)借諒山一勝之威與締和約,則法人必不再妄求”,慈禧太后對(duì)此點(diǎn)頭稱是,以勝求和,也就順理成章了。
武人好戰(zhàn),情有可原,但作為大清帝國(guó)的總當(dāng)家,慈禧太后考慮的可能要多一點(diǎn)。就當(dāng)時(shí)的情況來(lái)說(shuō),雖然清軍在鎮(zhèn)南關(guān)、諒山等地大敗法軍,并在北越處于一個(gè)有利的地位,但是,法國(guó)艦隊(duì)當(dāng)時(shí)也占領(lǐng)了澎湖,對(duì)臺(tái)灣地區(qū)形成了封鎖狀態(tài),中法在陸海兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上,雙方互有勝負(fù),總體上形成一種均勢(shì)。
慈禧太后擔(dān)心的是,法國(guó)人會(huì)因失敗而憤怒,因憤怒而繼續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)。實(shí)事求是地說(shuō),對(duì)于越南未來(lái)的戰(zhàn)局,不要說(shuō)慈禧太后沒(méi)有十分的把握,恐怕前線將士心里也未必有底。鎮(zhèn)南關(guān)大捷和臨洮大捷,很大程度上是因?yàn)榍遘娫谌藬?shù)上的壓倒性優(yōu)勢(shì)所取得的,而雙方在軍事實(shí)力上的差距,卻不是短時(shí)間能夠彌補(bǔ)的。
譬如在海戰(zhàn)方面,中國(guó)的海軍和法國(guó)艦隊(duì)根本不是一個(gè)級(jí)別,這從馬尾海戰(zhàn)和浙江石浦中國(guó)兩艘軍艦被擊沉的慘痛失敗就可以看出。更讓慈禧太后心煩意亂的是,法國(guó)艦隊(duì)可能會(huì)對(duì)從南到北的海上漕運(yùn)構(gòu)成威脅,甚至可能像第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)一樣,法國(guó)艦隊(duì)北上進(jìn)行騷擾,再度攻擊京畿,這也導(dǎo)致清廷對(duì)持續(xù)作戰(zhàn)底氣不足。
海防空虛,加之戰(zhàn)爭(zhēng)耗費(fèi)巨大,清政府在財(cái)力上難以支撐,也是停戰(zhàn)求和的重要原因。中法戰(zhàn)爭(zhēng)總共耗資一億多兩白銀,清政府并為此欠債達(dá)兩千萬(wàn)兩,其中相當(dāng)部分是以海關(guān)稅收作為擔(dān)保,向外國(guó)銀行所借的債款。再?gòu)漠?dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)來(lái)看,雖然英美等國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)期間保持中立,但戰(zhàn)爭(zhēng)的過(guò)分延長(zhǎng)會(huì)危及他們?cè)谥袊?guó)的商業(yè)利益。正因?yàn)槿绱?,英美等?guó)也一直給清廷施加壓力,迫使中國(guó)盡快對(duì)法妥協(xié),早日結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。英美等國(guó)并不希望中國(guó)取得對(duì)法戰(zhàn)爭(zhēng)的全面勝利,因?yàn)檫@可能會(huì)使得清廷對(duì)西方列強(qiáng)采取強(qiáng)硬措施,譬如英國(guó)外交大臣就曾說(shuō)過(guò),“中國(guó)的任何勝利,都會(huì)一般地對(duì)歐洲人發(fā)生嚴(yán)重后果”。
而中國(guó)的兩個(gè)鄰居,俄國(guó)和日本,也在虎視眈眈地注視著戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程。拿俄國(guó)來(lái)說(shuō),早兩年因強(qiáng)占伊犁的陰謀未能得逞,目前正企圖利用中法戰(zhàn)爭(zhēng)渾水摸魚(yú)。1884年9月,在法國(guó)突襲馬尾港的福建水師之后不久,俄國(guó)報(bào)紙竟然聲稱:“中國(guó)伊犁背約,將來(lái)法攻中國(guó),俄亦欲奪疆土?!倍韲?guó)人對(duì)土地的貪婪,的確讓清廷頭疼不已。
更為嚴(yán)重的是未來(lái)的中日沖突。中法戰(zhàn)爭(zhēng)期間,日本策動(dòng)朝鮮的親日派開(kāi)化黨發(fā)動(dòng)“甲申政變”遭到失敗后,也不斷鼓吹武力侵朝,這對(duì)中國(guó)北方的安全形成了潛在的巨大威脅。1885年初,正當(dāng)中法軍隊(duì)在北圻激戰(zhàn)之時(shí),日本代表伊藤博文來(lái)華與李鴻章談判有關(guān)朝鮮“甲申政變”的善后事宜,卻與法國(guó)駐華公使巴德諾暗通款曲。清廷當(dāng)時(shí)最擔(dān)心的就是,法國(guó)和日俄勾結(jié),南北呼應(yīng),乘機(jī)在北方挑起事端,到時(shí)清廷根本無(wú)法同時(shí)應(yīng)對(duì)。畢竟,以清廷當(dāng)時(shí)的實(shí)力,是無(wú)法同時(shí)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的。
此外,當(dāng)時(shí)臺(tái)灣仍受到法國(guó)艦隊(duì)的嚴(yán)密封鎖,形勢(shì)險(xiǎn)惡。而越南當(dāng)局在中法戰(zhàn)爭(zhēng)中一味妥協(xié)投降,甚至在法國(guó)人的脅迫下公開(kāi)斷絕了同清廷的宗藩關(guān)系。越南的離心離德,也讓清廷心灰意冷,失去了繼續(xù)援越抗法的信心和理由。
正是出于多種考慮,慈禧太后在權(quán)衡利弊后,決定舍越南而保臺(tái)灣,承認(rèn)越南淪為法國(guó)保護(hù)的現(xiàn)狀。恰在此時(shí),法國(guó)茹費(fèi)理內(nèi)閣垮臺(tái),新的法國(guó)政府對(duì)持續(xù)的戰(zhàn)爭(zhēng)也感到不堪重負(fù)。正因?yàn)殡p方都不想再打下去,兩國(guó)間已進(jìn)行了多日的秘密談判便開(kāi)始互相妥協(xié),彼此都表現(xiàn)出和平解決的意愿。
1885年1月,在中國(guó)海關(guān)總稅務(wù)司赫德的插手干預(yù)下,清政府授權(quán)中國(guó)海關(guān)總稅務(wù)司駐倫敦辦事處的英國(guó)人金登干作為中國(guó)代表,同法國(guó)外交部進(jìn)行秘密談判。得到清廷授權(quán)后,金登干于4月4日同法國(guó)外交部政治司司長(zhǎng)畢爾簽訂了《巴黎停戰(zhàn)協(xié)定》(又稱《中法議和草約》)。
金登干簽的只是初步的合作意向書(shū),正式文本還要雙方正式代表重新談判擬定。后來(lái),法國(guó)政府代表兼駐華公使巴德諾來(lái)到天津和李鴻章進(jìn)行談判,以敲定和議最后的正式文本。1885年6月9日,中法雙方在天津簽訂《中法會(huì)訂越南條約》(通常稱《中法新約》),和約共十款內(nèi)容。
在隨后的1886年到1888年,根據(jù)《中法新約》的約定,清政府又和法國(guó)簽訂了《中法越南邊界通商章程》、《中法界務(wù)條約》、《中法續(xù)議商務(wù)專約》等后繼條約,由此,法國(guó)終于打開(kāi)了通往中國(guó)西南的商業(yè)之路。
中法之戰(zhàn)結(jié)束了。在這個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)中,清廷乘勝求和基本沒(méi)有什么疑問(wèn),但中法戰(zhàn)爭(zhēng)到底是不是“不敗而敗”,學(xué)界一直爭(zhēng)論不休。
不如來(lái)看看條約原文。條約第一款和第二款,說(shuō)的是清政府承認(rèn)法國(guó)對(duì)越南的保護(hù)權(quán)。具體來(lái)說(shuō),就是規(guī)定越南境內(nèi)的事情比如叛亂什么的,由法國(guó)自行弭亂安撫。中國(guó)境內(nèi)的匪黨等事情,由中國(guó)設(shè)法解決,不要弄到越南來(lái)。至于那些在越南的中國(guó)僑民,改由法國(guó)保護(hù),一視同仁。無(wú)論遇有何事,法兵永不得過(guò)北圻與中國(guó)邊界,法國(guó)并約明必不自侵此界,且保他人必不犯之。法國(guó)既擔(dān)保邊界無(wú)事,中國(guó)約明亦不派兵前赴北圻。
第二款說(shuō),法國(guó)與越南自立之條約,不管是已定的還是續(xù)立的,都請(qǐng)中國(guó)不要干涉,至于今后中越往來(lái),也不要有礙中國(guó)的威望和體面。
這兩款的意思就是,越南以后是死是活都改由法國(guó)來(lái)保護(hù),清廷不必插手。反正大清帝國(guó)在越南也沒(méi)有行使過(guò)什么實(shí)質(zhì)性的權(quán)利,現(xiàn)在又無(wú)力承擔(dān)義務(wù),天朝的面子問(wèn)題都是虛的,設(shè)法保全就是。至于第一款的后面規(guī)定,更像是中法互不侵犯條約。第三款提出要勘測(cè)界址,劃定中越國(guó)界。說(shuō)句題外話,中國(guó)古代不存在什么具體的國(guó)界概念,“普天之下,莫非王土”,世界以中國(guó)為中心,不用劃界。但是,近代民族國(guó)家的觀念興起后,敲定雙方的邊界成為國(guó)際通常做法,劃界也是遲早的事情,不提。
第四款講的是對(duì)中越老百姓往來(lái)兩國(guó)的邊境管理,比如發(fā)放護(hù)照之類的,這些也是歐洲人搞的新鮮玩意,也算是學(xué)習(xí)西方國(guó)家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)了。
第五款說(shuō)的是通商問(wèn)題。中國(guó)與越南北圻陸路交界,允準(zhǔn)法國(guó)商人及法國(guó)保護(hù)之商人并中國(guó)商人運(yùn)貨進(jìn)出。通商處所在中國(guó)邊界的指定兩處:一在保勝以上,一在諒山以北。法國(guó)商人可以在此居住,和其他通商口岸無(wú)異。中國(guó)應(yīng)在此設(shè)關(guān)收稅,法國(guó)亦得在此設(shè)立領(lǐng)事官,其領(lǐng)事官應(yīng)得權(quán)利,與法國(guó)在通商各口之領(lǐng)事官無(wú)異。中國(guó)也可與法國(guó)商議,在越南北圻各大城鎮(zhèn)揀派領(lǐng)事官駐扎。
第六款是對(duì)第五款的補(bǔ)充,商定以后具體討論關(guān)于通商的章程和稅收等問(wèn)題,這就是后來(lái)簽訂的《中法越南邊界通商章程》、《中法續(xù)議商務(wù)專約》。
上面這兩款,原來(lái)的觀點(diǎn)認(rèn)為是侵犯了中國(guó)的權(quán)益,說(shuō)是法國(guó)人打通了侵入中國(guó)西南的門(mén)戶,被罵得很厲害。但以現(xiàn)在的觀點(diǎn)看來(lái),這只不過(guò)是一個(gè)普通的通商條款,從條約內(nèi)容上來(lái)看,雙方都是平等的,談不上誰(shuí)侵犯誰(shuí)的問(wèn)題??磥?lái),教科書(shū)的老調(diào)子有點(diǎn)跟不上時(shí)代潮流了。
第七款是關(guān)于修建鐵路的,法國(guó)將在越南北圻一帶開(kāi)辟道路,鼓勵(lì)建設(shè)鐵路?!叭蘸笕糁袊?guó)酌擬創(chuàng)造鐵路時(shí),中國(guó)自向法國(guó)業(yè)此之人商辦;其招募人工,法國(guó)無(wú)不盡力勸助。”但特別說(shuō)明的是,“不得視此條系為法國(guó)一國(guó)獨(dú)受之利益”。
從這條來(lái)看,也看不出有什么不平等的,法國(guó)人已經(jīng)特別說(shuō)明,中國(guó)修建鐵路可以考慮和法國(guó)多合作,但沒(méi)有規(guī)定這是法國(guó)獨(dú)享的權(quán)利。事實(shí)上,戰(zhàn)后中法兩國(guó)和好如初,后來(lái)北洋艦隊(duì)的船塢工程,和馬尾港一樣,還是請(qǐng)的法國(guó)人承包建造呢!
第八款約定通商條款和將來(lái)的章程十年為期,期滿可續(xù)修。這也是當(dāng)時(shí)的國(guó)際慣例,不提。
第九款是法國(guó)撤兵的規(guī)定,規(guī)定條約彼此畫(huà)押后,法軍立即退出基隆,并除去在海面搜查等事。畫(huà)押后一個(gè)月內(nèi),法兵必當(dāng)從臺(tái)灣、澎湖全行退盡。第十款是關(guān)于雙方換約的,不提。
條約就是這樣。
最大的爭(zhēng)議,莫過(guò)于關(guān)于越南的保護(hù)問(wèn)題,正如從中調(diào)停的中國(guó)海關(guān)總稅務(wù)司赫德所說(shuō),“中法爭(zhēng)端是解決了,條件是所能希望中最易行的,簡(jiǎn)單地說(shuō),就是承認(rèn)現(xiàn)狀,這真是:‘誰(shuí)能搶就搶,誰(shuí)能搶到就算他的!”
但是,筆者認(rèn)為,關(guān)于越南淪為保護(hù)國(guó),其主要責(zé)任不在清政府,而在越南阮氏王朝,退一萬(wàn)步來(lái)說(shuō),那也是實(shí)力問(wèn)題,無(wú)可奈何的事情。據(jù)說(shuō),在李鴻章和福祿諾于1884年5月簽訂了《中法簡(jiǎn)明和約》后不久,越南阮氏王朝就在法國(guó)人的指使下,將清政府頒發(fā)的玉璽、封冊(cè)等當(dāng)眾焚毀,公開(kāi)宣布斷絕和中國(guó)的藩屬關(guān)系,接受法國(guó)的保護(hù)。
越南阮氏王朝公開(kāi)投降法國(guó)的舉動(dòng),事實(shí)上讓中國(guó)軍隊(duì)援越抗法失去了基本前提和理論依據(jù)。而且,這對(duì)后面的戰(zhàn)局也有重大影響。清軍取得勝利的鎮(zhèn)南關(guān)等地,都靠近中越邊境,后勤保障和補(bǔ)給相對(duì)容易,而且得到了當(dāng)?shù)厝嗣竦闹С?,但如果深入越南中部和南部,沒(méi)有越方的支持,情況就很難預(yù)料了。
當(dāng)時(shí)的大清帝國(guó),在西方列強(qiáng)面前,遠(yuǎn)談不上是什么大國(guó),在自己國(guó)力并不強(qiáng)大,且萬(wàn)事待興的情況下,去保衛(wèi)一個(gè)沒(méi)有太多利益且已經(jīng)單方面宣布中斷傳統(tǒng)關(guān)系的藩屬國(guó),未必是一個(gè)明智的選擇。越南的情況,和后來(lái)的保衛(wèi)朝鮮,情況還不完全一樣。
如果按這樣的思路,中法和談如能早日實(shí)現(xiàn),反倒是件好事。正如加利福尼亞大學(xué)教授徐中約在《劍橋中國(guó)晚清史》中指出的,“事實(shí)證明,清廷的優(yōu)柔寡斷和舉棋不定造成了災(zāi)難。堅(jiān)定的作戰(zhàn)政策本來(lái)可能制止法國(guó)的侵略;如果堅(jiān)持和平政策,本來(lái)也可以保住福建水師和馬尾船塢。可是,庸碌無(wú)能的領(lǐng)導(dǎo)層卻毀了這兩者,而且還喪失了安南這一朝貢國(guó)。清流黨意氣用事,無(wú)補(bǔ)于事,因此對(duì)這些后果應(yīng)負(fù)大部分責(zé)任”。做決策,最可怕的就是首鼠兩端,舉棋不定,最后弄得兩頭落空,損失慘重。這些損失,和慈禧太后的意氣用事是分不開(kāi)的。至于《中法新約》,就條約本身而言,不但不能說(shuō)是失敗,相反,是一種進(jìn)步的表現(xiàn)。
盡管后人大都認(rèn)為清廷腐敗無(wú)能,但對(duì)于《中法新約》,我們似乎沒(méi)有必要妄自菲薄,更不能因此而認(rèn)為它是賣國(guó)條約,盡管它有著這樣或者那樣不盡如人意的地方。
(選自《歷史的轉(zhuǎn)彎處:晚清帝國(guó)回憶錄》/西門(mén)送客 著/廣西師范大學(xué)出版社/2007年12月版)