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提高抵御全球經(jīng)濟危機能力 加速我國信息產(chǎn)業(yè)由大變強

2008-12-19 10:15:56
IT時代周刊 2008年23期
關(guān)鍵詞:信息產(chǎn)業(yè)信息化融合

改革開放30年以來,我國電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)以2至3倍于國民經(jīng)濟的發(fā)展速度高速增長,規(guī)模躍居全球前列,綜合實力不斷增強。2007年,全國電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.94萬億元,主營業(yè)務(wù)收入5.6萬億元,工業(yè)增加值1.31萬億元,分別是1978年的687倍、3851倍和455倍。彩電、手機、個人電腦等主要電子信息產(chǎn)品產(chǎn)量躍居全球首位。一批具有國際競爭力的大企業(yè)如海爾、聯(lián)想、華為等的銷售收入超過千億元。電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟重要的支柱性、先導性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

30年來,在政府宏觀決策引導下,我國電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,自主創(chuàng)新能力明顯增強。電子工業(yè)由以軍品為主向以民品為主轉(zhuǎn)變。國家實施了彩電國產(chǎn)化一條龍工程,加快以彩電為代表的消費電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動了配套元器件的整體升級。現(xiàn)在,我國電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已居各工業(yè)門類之首,列世界第二位,有力地增強了我國的綜合國力和抗擊經(jīng)濟危機的能力。

能取得這么巨大的的成就,主要得益于5個方面的條件:

一是黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭動力。1992年起我國就把電子信息產(chǎn)業(yè)列為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),并通過實施彩電、集成電路、移動通信、數(shù)字電視、TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)化等一批重大專項,推動電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。與此同時,提出推進國民經(jīng)濟和社會信息化,以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,推進信息化和工業(yè)化融合,為電子信息產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

二是與時俱進,制定了一系列適合中國國情的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。包括優(yōu)先發(fā)展消費類電子,實行加工組裝與自行生產(chǎn)相結(jié)合,引進、消化、吸收國外先進技術(shù)與再創(chuàng)新相結(jié)合,倡導原始創(chuàng)新、支持集成創(chuàng)新和鼓勵學習型創(chuàng)新相結(jié)合,實施建設(shè)電子強國戰(zhàn)略等。堅持制造業(yè)、運營業(yè)、軟件業(yè)互動發(fā)展,軟件與硬件融合發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)融合發(fā)展,形成了一系列新的經(jīng)濟增長點。

三是堅持在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu),在調(diào)整中加快發(fā)展。通過宏觀指導、產(chǎn)業(yè)政策來調(diào)節(jié)和規(guī)范市場。

四是堅持政府職能轉(zhuǎn)變,抓好行業(yè)管理。各級政府從過去直接介入經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)向行業(yè)宏觀調(diào)控,把工作重心放到加強統(tǒng)計分析、強化經(jīng)濟調(diào)節(jié)、實施市場監(jiān)管、抓好百強企業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化國企改革等宏觀調(diào)控方面,建立健全行業(yè)管理體系,對產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到了積極的推動作用。

五是解放思想,不斷推進制度創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新。擴大開放,全面參與國際分工與合作,堅持“引進來,走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合實力明顯提高。

現(xiàn)在,我國電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新的階段性特征,正在步入由“大”向“強”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。如何應(yīng)對當前這場歷史罕見的經(jīng)濟危機,保證我們今后少走彎路?只有制訂出一個詳細、科學、合理的規(guī)劃,才能促進產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,繼續(xù)提高我國綜合實力和抗御經(jīng)濟危機的能力。因此,我們要在以下5方面狠抓不放,作出努力:

第一,把突破核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)、提升創(chuàng)新能力擺到突出位置,加快核心電子器件、高端芯片、基礎(chǔ)軟件、TD-SCDMA等重大基礎(chǔ)性技術(shù)發(fā)展,完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。加強對數(shù)字電視、下一代網(wǎng)絡(luò)、平板顯示、光伏電子等重點產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的支持。大力鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,形成一批具有自主品牌的大公司和具有特色優(yōu)勢的中小企業(yè)群。

第二,選準兩化融合的切入點,加快工業(yè)化與信息化的融合,大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化。一是要抓好工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計的信息化,促進產(chǎn)品更新?lián)Q代。二是要抓好工業(yè)生產(chǎn)制造過程自動化,提高效率,降低成本。三是要抓好企業(yè)和行業(yè)管理信息化,提升管理水平。四是要抓好產(chǎn)品流通和市場的信息化,建立完善工業(yè)現(xiàn)代流通體系。五是要用信息技術(shù)培育新一代產(chǎn)業(yè)大軍。六是推動信息技術(shù)催生發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

第三,加大技術(shù)改造力度,利用電子信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。當前,要化危機為時機,適時淘汰一批技術(shù)水平低,勞動、資源密集型的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。要盡快形成整體思路,推動實施一批重大技改項目,拉動經(jīng)濟發(fā)展,應(yīng)對當前面臨的嚴峻形勢。

第四,積極推進“三網(wǎng)融合”,加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。推廣成功經(jīng)驗,促進電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)逐步融合。深化電信體制改革,加強市場監(jiān)管,防止基礎(chǔ)工程重復(fù)建設(shè)。加快電信業(yè)務(wù)向信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,加快發(fā)展軟件服務(wù)外包。

第五,加快立法,完善政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)推動《電信法》、《軟件與集成電路發(fā)展條例》、《信息技術(shù)應(yīng)用條例》等法律法規(guī)出臺。健全軟件和集成電路的產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整行業(yè)規(guī)劃,修訂技術(shù)標準,配合有關(guān)部門完善有利于信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的財稅、價格、金融政策。

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