對中國來說，事關(guān)農(nóng)村的問題一直是個核心問題。
　　自新中國成立以來，我國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人無不對農(nóng)村問題甚為關(guān)切。近年來國務(wù)院的一號文件，探討的焦點(diǎn)都是如何解決在我國農(nóng)村改革中出現(xiàn)的新問題。
　　1996年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫鐵軍博士把這個問題高度概括為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的“三農(nóng)”問題。2003年，“三農(nóng)”問題寫入政府工作報告。
　　北京四月，柳絮漫天，我國流通領(lǐng)域的數(shù)位專家集聚北京工商大學(xué)。這一次，他們把關(guān)注的目光再一次投向了我國農(nóng)村。
　　當(dāng)前，眼見國際糧價紛紛走高，國內(nèi)人民生活消費(fèi)品價格日漸飆升。農(nóng)民的收入是否會因為商品價格的上漲而水漲船高？改革開放三十年以來，我國農(nóng)村流通領(lǐng)域經(jīng)歷了哪些改革，獲得了怎樣的發(fā)展？以后，我們又應(yīng)該從哪些方面著手研究我國農(nóng)村的流通問題？
　　本次論壇，專家們各抒己見，提出了不同的觀點(diǎn)與建議。
　　
　?。迹急本┕ど檀髮W(xué)教授洪濤
　　目前我國農(nóng)村流通體制改革研究的問題主要存在以下幾方面：一是重生產(chǎn)輕流通；二是重科技輕管理；三是重渠道輕體制。
　　
　　
　　我首先拋磚引玉，對我國農(nóng)村流通改革30年進(jìn)行回顧和展望。請各位專家能多提寶貴意見。
　　
　　一、我國農(nóng)村流通體制改革30年發(fā)展歷程
　?。ㄒ唬┺r(nóng)村流通改革發(fā)展階段。我國的農(nóng)村流通體制改革發(fā)展可分為以下四個階段：
　?。?）1979～1984年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，農(nóng)村流通體制改革主要是價格改革，體現(xiàn)在幾次的農(nóng)產(chǎn)品提價，以大幅度連續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品提價來提高農(nóng)民收入。
　?。?）1985～2001年，這一階段最重要的是1985年取消了30多年的統(tǒng)購和派購，如糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷、生豬的派購等指令性生產(chǎn)和指令性收購。改革的重點(diǎn)由生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變?yōu)榱魍I(lǐng)域，由農(nóng)村的改革轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械母母?。這一系列的改革都是在為入世做準(zhǔn)備。
　?。?）2001～2004年，2001我國加入WTO，農(nóng)產(chǎn)品對外關(guān)稅大幅度下降，國外大量農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國市場，國內(nèi)大量農(nóng)產(chǎn)品也走出國門。2001年入世后到2004年12月11日過渡期的結(jié)束，農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革進(jìn)一步深化，特別是2001年糧食價格的全面放開（以浙江為首），取得了一系列深刻的變化，破除了以前認(rèn)為糧食放開會造成大的震蕩的顧慮。事實證明，糧食放開后市場依然很平穩(wěn)。
　?。?）2004年至今，我國全面對外開放以后，包括農(nóng)產(chǎn)品市場的全面開放，國外大量的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國，對中國造成很大的沖擊。如美國大豆大量進(jìn)入中國，使得中國大量的豆農(nóng)失業(yè)，不得不轉(zhuǎn)產(chǎn)，并進(jìn)行農(nóng)村結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
　?。ǘ┺r(nóng)村流通改革的經(jīng)驗。歸納起來，我認(rèn)為主要有四個方面：
　　（1）市場化改革的大方向是正確的，農(nóng)村流通必須走市場化道路，通過市場化改革推動農(nóng)村的商品化、專業(yè)化、市場化水平；
　?。?）農(nóng)村流通體制離不開國家的宏觀調(diào)控。絕大多數(shù)商品放開了，但個別的商品還需國家的宏觀指導(dǎo)性計劃與市場相結(jié)合，同時國家對一些重要的商品，如糧食、棉花、油脂、生豬等農(nóng)畜產(chǎn)品建立了相應(yīng)的儲備，同時完善了相應(yīng)的風(fēng)險調(diào)節(jié)基金制度；
　　（3）農(nóng)村自主制體制的建設(shè)不可缺少。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，我國由過去的人民公社轉(zhuǎn)變?yōu)?.6億戶農(nóng)戶，農(nóng)村基礎(chǔ)組織進(jìn)一步小型化，有些地方農(nóng)戶一盤散沙。在其發(fā)展過程當(dāng)中，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不是終極的改革模式，農(nóng)戶需要組織起來，在組織化的過程當(dāng)中，合作組織得到了發(fā)展，其中包括許多商品流通的合作組織和經(jīng)紀(jì)人組織等；
　?。?）農(nóng)村流通體系的法律體系的建設(shè)不可缺少。過去30年來，我國初步建立了比較完善的農(nóng)村商品流通法律體系。一是我國有了一系列的商品法，表現(xiàn)為《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》等；二是一系列的流通方面的法律和法規(guī)設(shè)立并實施，如《食品安全法（草案）》即將出臺等，雖然還不很完善，但畢竟已經(jīng)基本建立了法律框架體系；三是出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》（2006年）。
　　（三）農(nóng)村流通體制改革的問題。我認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)村流通體制改革存在兩大缺陷：
　?。?）政府在強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時的常規(guī)提法是：一靠投資，二靠科技，三靠政策，四靠改革，唯獨(dú)沒有提到要“靠市場”，這是一種典型的重生產(chǎn)、輕流通的思想的反映。
　?。?）我國30年來一直習(xí)慣性的提法是“建設(shè)成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系”，但是這個提法中沒有提到“安全”，應(yīng)該改為“建設(shè)成統(tǒng)一、開放、競爭、有序、安全的市場體系”。這里“安全”包含兩層含義：一是農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量在總量和結(jié)構(gòu)上的安全；二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全，即食品安全問題。
　?。ㄋ模┺r(nóng)村流通體制改革的展望。我認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革還需要進(jìn)一步的深入，歸結(jié)起來有以下四個方面：
　?。?）城鄉(xiāng)市場的聯(lián)動是一個發(fā)展的大趨勢?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)市場之間、商品部門之間的分割阻礙著流通體制的完善。
　?。?）內(nèi)外市場的聯(lián)動也是一個發(fā)展趨勢。目前，國內(nèi)市場和國外市場相互聯(lián)動且聯(lián)系將越來越緊密，這是一個發(fā)展的必然趨勢。在20世紀(jì)七八十年代，國際糧食價格也曾出現(xiàn)過大幅度的波動，70年代世界還出現(xiàn)過較大的糧食危機(jī)，但是那一次危機(jī)對中國并未造成太大的危害；近年來，國際糧食價格波動對國內(nèi)市場的影響就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于過去。
　　（3）農(nóng)村組織化程度的提高也是一個趨勢?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》于2006年出臺后，分散的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制暴露出了很多問題，人們就自發(fā)地組織起來，包括一些龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及批發(fā)市場，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度的提高方面起到了非常重要的作用。
　　（4）產(chǎn)業(yè)鏈條將形成增值鏈體系。生產(chǎn)的價格比較低，但在流通過程中不斷升值，有它的合理性。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值越來越低，其經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)地位已經(jīng)沒有了，其基礎(chǔ)地位只是社會性的，所以今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展只能是將生產(chǎn)和流通緊密結(jié)合起來，使生產(chǎn)、加工、消費(fèi)在一起形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的產(chǎn)業(yè)分工，打破原有的一、二、三產(chǎn)業(yè)的分工體系。比如：可以形成糧食產(chǎn)業(yè)，并有相應(yīng)的部門直接進(jìn)行縱向的宏觀管理。
　　
　　二、農(nóng)村流通理論研究的回顧與展望
　　通過以上對30年來農(nóng)產(chǎn)品流通改革理論方面研究的回顧，我認(rèn)為研究的變化較大。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
　?。?）對農(nóng)產(chǎn)品的商品屬性的認(rèn)識更深刻，農(nóng)產(chǎn)品的市場化取向得到廣泛認(rèn)同。
　　（2）對農(nóng)產(chǎn)品流通體制的認(rèn)識，尤其是對其目標(biāo)模式的認(rèn)識就是國家宏觀調(diào)控下的農(nóng)產(chǎn)品自由流通。
　?。?）對農(nóng)產(chǎn)品市場體系有了更為深刻的認(rèn)識。農(nóng)產(chǎn)品不僅可以通過市場實現(xiàn)它的商品屬性，也可以實現(xiàn)它的價值，并可以通過市場體系解決產(chǎn)銷矛盾。
　?。?）對農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口的認(rèn)識逐漸深刻。我們有大量的農(nóng)產(chǎn)品出口國外，因此也允許大量的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國。相比過去的完全封閉，這是一個巨大的轉(zhuǎn)變。同時，對農(nóng)產(chǎn)品市場開放的態(tài)度也從憂慮到鼓勵，發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。
　　（5）對農(nóng)產(chǎn)品安全問題得到了進(jìn)一步的認(rèn)識。安全不僅包括數(shù)量安全，還包括質(zhì)量安全。
　?。?）對農(nóng)村物流的認(rèn)識得到提高，形成了現(xiàn)代農(nóng)村物流的概念。農(nóng)村物流包括農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)村日用工業(yè)品的物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流，他們總體形成一個體系。
　?。?）對農(nóng)產(chǎn)品管理體制的認(rèn)識進(jìn)一步深入。以前總認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品不需要政府來管，現(xiàn)在已形成一致觀點(diǎn)：農(nóng)產(chǎn)品是需要管理體制的，而且農(nóng)產(chǎn)品需要的不是分散的宏觀部門管理，而是一個綜合的管理部門來管理。
　?。?）借鑒國外經(jīng)驗的研究。這主要包括國外很多國家的管理實踐研究，以及怎樣與中國實際相結(jié)合的研究?？偟膩碚f，我認(rèn)為目前我國農(nóng)村流通體制改革研究的問題主要存在以下幾方面：一是重生產(chǎn)輕流通；二是重科技輕管理；三是重渠道輕體制。
　　
　　
　?。迹贾袊嗣翊髮W(xué)商學(xué)院教授黃國雄
　　農(nóng)村問題還是流通問題，農(nóng)產(chǎn)品沒有市場就沒有辦法生存和發(fā)展。從這個角度來看，我認(rèn)為應(yīng)該及早構(gòu)建農(nóng)村商業(yè)中心，有了這個模式，才會有落腳點(diǎn)。
　　
　　
　　我認(rèn)為農(nóng)村流通這個問題非常重要，需要做進(jìn)一步的深入研究。這里，我有以下幾點(diǎn)建議：
　　一、農(nóng)村流通體制改革的整體思路應(yīng)該是以農(nóng)村生產(chǎn)方式的改革為動力，以價格改革為突破口，以政府政策調(diào)控為重點(diǎn)，構(gòu)建以商品交易（批發(fā)）市場為中心的新的流通體系。因為沒有農(nóng)村私有制的改革，專業(yè)市場就無法出現(xiàn)，批發(fā)市場就不可能形成；要搞市場化，則價格放開是重點(diǎn)，并且在這樣的情況下國家調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的購銷政策也就非常重要。目前，我國的農(nóng)村流通體系實際上已經(jīng)基本形成。
　　二、我認(rèn)為搞農(nóng)村流通體系研究，以下幾個相關(guān)問題也應(yīng)該適當(dāng)考慮：
　?。?）農(nóng)村流通主體是誰？在這個問題上，我一直認(rèn)為農(nóng)村的流通主體就是農(nóng)民，要改變統(tǒng)購統(tǒng)銷所采取的包辦狀況。不搞包辦式、替代式以及運(yùn)動式的（工業(yè)品下鄉(xiāng)活動）流通方式?，F(xiàn)在還存在一種注入式的形式，即由政府、城市到農(nóng)村設(shè)點(diǎn)搞“萬村千鄉(xiāng)”，辦“農(nóng)家店”，這一方式也存在很多問題有待商榷，這些都忽視了農(nóng)民的主體作用。農(nóng)村流通的主體是誰才能使成本降到最低，實現(xiàn)自我服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)整？這個調(diào)整上至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，下至具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我認(rèn)為農(nóng)村流通的主體成為農(nóng)民，才是最佳的選擇。因此，我建議應(yīng)該把“萬村千鄉(xiāng)”這個網(wǎng)點(diǎn)工程變換為示范工程，不要強(qiáng)調(diào)網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)數(shù)量，而是強(qiáng)調(diào)在當(dāng)?shù)氐氖痉缎?yīng)，為農(nóng)民做出榜樣。
　　（2）農(nóng)產(chǎn)品市場還是中國商品市場的基礎(chǔ)，這個不能動搖，這是由整個中國的經(jīng)濟(jì)狀況和國情決定的。因為農(nóng)產(chǎn)品涉及到工業(yè)原料、吃飯問題、涉及農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)變等問題。從市場來看，應(yīng)以農(nóng)村市場為基礎(chǔ)，以城市市場為主體，以國際市場為引導(dǎo)，促進(jìn)新的體系的建立。這條主線不能偏移。
　?。?）農(nóng)村消費(fèi)品比重的下降是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的表現(xiàn)，是城市化的必然過程，因為很大一部分原因是農(nóng)村消費(fèi)向城市消費(fèi)轉(zhuǎn)移使然。如：農(nóng)民進(jìn)城打工就是要使農(nóng)村消費(fèi)品比重下降，而這部分人又在城鎮(zhèn)產(chǎn)生新的城鎮(zhèn)消費(fèi)需求。還有很大一部分農(nóng)轉(zhuǎn)非人口（每年1000多萬）等也是今后農(nóng)村商業(yè)零售額比重下降的重要原因，同時還有農(nóng)民消費(fèi)觀念的改變的原因。
　　（4）農(nóng)產(chǎn)品的價格問題。農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲是正常的，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然的結(jié)果，不必焦慮。政府不能總是考慮通過各種辦法來降低農(nóng)產(chǎn)品價格，價格是壓不下來的，它發(fā)展到一定的階段自然要趨于平穩(wěn)。
　　三、如何結(jié)合新農(nóng)村的建設(shè)來構(gòu)建鄉(xiāng)村的商業(yè)中心，完善農(nóng)村服務(wù)體系。
　?。?）城市化程度比較高的鄉(xiāng)村應(yīng)該把城市和鄉(xiāng)村的商業(yè)中心網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃統(tǒng)一起來，已經(jīng)城市化的像東莞、蕭山等都可考慮進(jìn)來；
　?。?）在城鄉(xiāng)結(jié)合處構(gòu)建交易平臺。城鄉(xiāng)銜接的平臺，應(yīng)作為一個特殊情況來規(guī)劃、建設(shè)這個新的交匯點(diǎn)，要解決這個問題，城市化不要都到城市來，可以考慮分散，郊區(qū)是分散的很好的一個地段；
　?。?）以交易市場和批發(fā)市場為中心，完善服務(wù)體系促進(jìn)兩個面向：一個面向批發(fā)體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展；二是面向農(nóng)村農(nóng)民的生活；
　?。?）可以利用比較發(fā)達(dá)的基層經(jīng)濟(jì)和區(qū)域縣所在地，構(gòu)建它的基本模式，一種重要的模式就是分散化批發(fā)和在交通要道附近構(gòu)建起商業(yè)中心。最后，我要重申的一點(diǎn)是：農(nóng)村問題還是流通問題，農(nóng)產(chǎn)品沒有市場就沒有辦法生存和發(fā)展。從這個角度來看，我認(rèn)為應(yīng)該及早構(gòu)建農(nóng)村商業(yè)中心，有了這個模式，才會有落腳點(diǎn)。
　　
　　＜＜北京財貿(mào)管理干部學(xué)院教授王成榮
　　農(nóng)村也可以考慮建一些層次比農(nóng)村小店稍微高檔一些的場所，以引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)、農(nóng)民生活。
　　
　　
　　我對商業(yè)研究的調(diào)查不少，但農(nóng)村商業(yè)研究得不多，近些年接觸了一些，感慨比較多。我認(rèn)為近30年農(nóng)村流通體制改革的成就值得肯定，農(nóng)村流通的整體現(xiàn)狀有很大的改觀，但是，從流通體制方面來看二元化的商業(yè)體制，二元的市場結(jié)構(gòu)還非常明顯，郊區(qū)和大城市之間的差距有著天壤之別。而在國外，這點(diǎn)就沒有中國這么明顯，如：法國的巴黎與其郊區(qū)小鎮(zhèn)的差距就比較小，但是在北京從城區(qū)向外延伸二十公里后，差別就非常顯著。
　　特別是農(nóng)村商品的安全問題沒有保障。農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城要經(jīng)過層層檢驗，城市消費(fèi)需要放心農(nóng)產(chǎn)品。但是城市的食品和日用工業(yè)品到農(nóng)村去，誰來把關(guān)，這是個很大的問題。從實踐調(diào)查來看，農(nóng)村和城市的流通差距甚大。要衡量農(nóng)村流通體制改革的成就，我覺得還是應(yīng)該到實地去看一看。
　　我同黃教授的觀點(diǎn)一致，也認(rèn)為農(nóng)村問題還是流通問題。20多年前，大家討論剪刀差，現(xiàn)在沒有人討論了。我認(rèn)為現(xiàn)在不僅存在剪刀差，而且剪刀差的程度大大地擴(kuò)大了。這些都是由二元結(jié)構(gòu)造成的。
　　目前，我國的商業(yè)資源、商業(yè)資本大量聚集在城市，而農(nóng)村的商業(yè)資本、商業(yè)資源則少得可憐。怎樣把城市的資源、資本引向農(nóng)村？這可能是要解決二元結(jié)構(gòu)問題應(yīng)該考慮的一個重要方面。至于說具體用什么方式，不一定是通過城市的商業(yè)企業(yè)去農(nóng)村開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，也可通過其他的方式，如：建立商業(yè)中心等。
　　我認(rèn)為農(nóng)村應(yīng)該有一個體現(xiàn)生活方式進(jìn)步、引領(lǐng)農(nóng)村生活時尚、生活方式提升的一些商業(yè)設(shè)施。現(xiàn)在農(nóng)村開的一些小店對農(nóng)村絲毫沒有引導(dǎo)作用。其實農(nóng)村很有消費(fèi)潛力，只是沒有挖掘出來，農(nóng)村也可以考慮建一些層次比農(nóng)村小店稍微高檔一些的場所，以引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)、農(nóng)民生活。當(dāng)前農(nóng)村的市場基本就是農(nóng)村小店，這幾乎每村都有，另外還有定期的集市，還是沒有能夠體現(xiàn)生活水平提高的東西。
　　城鄉(xiāng)互動方面，現(xiàn)在南方很多城市到處在建購物中心，我發(fā)現(xiàn)一個好的方面，在農(nóng)村沒有建購物中心的時候，農(nóng)村非常落后；有了購物中心后，在那居住的房子也有了，其他消費(fèi)生活層次也提高了，購物中心成了農(nóng)村集鎮(zhèn)城市化的一個很重要的動力。我認(rèn)為現(xiàn)在人們不愿意生活在農(nóng)村，很大一部分原因是農(nóng)村購物不方便、醫(yī)療沒保障、教育薄弱、通信比較差等。城鄉(xiāng)差距比較大主要是因為許多的生活不方便。這也就使人們不斷涌向大城市，我們現(xiàn)在應(yīng)該通過啟動流通，使流通有活力，讓農(nóng)村的人們留在那里，讓城市人真正下去。
　　此外，我認(rèn)為農(nóng)村流通體制問題也是一個大問題。我們應(yīng)該把它看成是中國城市化過程當(dāng)中的一個戰(zhàn)略決策問題。要把農(nóng)村的問題反映上去，不是簡單地在農(nóng)村建幾個網(wǎng)點(diǎn)的問題，而是一個與城市化和整個經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相聯(lián)系的一個大問題。
　　
　　北京工商大學(xué)商學(xué)院教授龐毅＞＞
　　在農(nóng)村流通發(fā)展的30年中，雖然改革的特點(diǎn)和成就不容忽視，但我們現(xiàn)在做回顧和梳理時，更應(yīng)該側(cè)重對現(xiàn)存問題的分析。
　　
　　
　　對農(nóng)村流通改革的探討中，有兩個概念不能混同，就是農(nóng)村流通與農(nóng)產(chǎn)品流通。農(nóng)村流通問題側(cè)重以空間領(lǐng)域劃分，在農(nóng)村地區(qū)的流通問題，包括農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)資用品流通和日用品流通等?？v向地來看，1992年市場經(jīng)濟(jì)體制的確定對農(nóng)村流通問題的影響意義深遠(yuǎn)。
　　在農(nóng)村流通發(fā)展的30年中，雖然改革的特點(diǎn)和成就不容忽視，但我們現(xiàn)在做回顧和梳理時，更應(yīng)該側(cè)重對現(xiàn)存問題的分析。比如：在農(nóng)村流通改革中，很重要的一點(diǎn)就是體制上的問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歸屬農(nóng)業(yè)部管理，農(nóng)產(chǎn)品銷售等又歸屬商業(yè)部門管理，農(nóng)產(chǎn)品市場的管理又屬于工商管理部門。這樣多頭管理對農(nóng)產(chǎn)品流通的監(jiān)管就存在交叉管理和遇到問題相互推諉的情況。
　　另外，現(xiàn)在政府主導(dǎo)的一些工程，成績不可否認(rèn)，但帶來的負(fù)面問題也應(yīng)考慮進(jìn)來。比如：“萬村千鄉(xiāng)”市場工程鼓勵直接到農(nóng)村開店，事實上擠占了農(nóng)民原有的小商店的生意，也許遵循市場發(fā)展規(guī)律，不一步走到底，一下深入到農(nóng)村，可以逐步從鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展做起。這30年來，農(nóng)村流通的問題很多，要抓住重點(diǎn)進(jìn)行分析。從商業(yè)發(fā)展的角度去考察。近十多年來，隨著城市商業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村商業(yè)與城市商業(yè)的發(fā)展差距加大。不同省份不同地區(qū)的農(nóng)村市場之間差距也在加大。這些問題都不容忽視。
　　
　　
　?。迹贾袊嗣翊髮W(xué)商學(xué)院貿(mào)易系主任馬龍龍
　　農(nóng)村市場應(yīng)是兩個市場的統(tǒng)一，即買的市場和賣的市場的統(tǒng)一。
　　
　　
　　在我國的“十七大”報告中有十七處提到了三大文明建設(shè)，比如物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明等，但沒有一處提到商業(yè)文明，但我認(rèn)為商業(yè)文明是一切其他文明的基礎(chǔ)。
　　之前，我對農(nóng)村流通問題關(guān)注較少，最近幾年通過一些課題研究，通過對北京周邊農(nóng)村地區(qū)的流通發(fā)展進(jìn)行了解和調(diào)研，體會頗深。
　　首先，我要提一個問題是：現(xiàn)在是否可以提“以農(nóng)村流通為突破口解決三農(nóng)問題”？我認(rèn)為，在一些發(fā)展較好的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題已經(jīng)基本解決，接下來的流通問題就顯得極為迫切，我認(rèn)為以農(nóng)村流通為突破口解決三農(nóng)問題的時機(jī)已經(jīng)到了。最近幾年交替出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品賣難買難問題就是流通問題激化的突出表現(xiàn)。農(nóng)村地區(qū)到處是市場，到處又找不到市場的問題大量存在。所以，我認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)村問題最大的障礙就體現(xiàn)在流通問題上。解決的突破口也應(yīng)為此。
　　其次，農(nóng)村市場應(yīng)是兩個市場的統(tǒng)一，即買的市場和賣的市場的統(tǒng)一。農(nóng)村流通是雙向的，是工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的兩個過程的統(tǒng)一。中國農(nóng)村消費(fèi)的一個特點(diǎn)就是，農(nóng)民必須先賣了才能買。這也是由農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)來決定，農(nóng)民不將農(nóng)產(chǎn)品售出，哪里來的錢買日用品？所以這個特點(diǎn)在考察農(nóng)村流通問題中必須予以考慮。
　　再次，關(guān)于農(nóng)村市場的主體問題。農(nóng)村市場的主體是誰？黃國雄教授指出，主體應(yīng)該是農(nóng)民。之前我一直認(rèn)為，分散的農(nóng)民成不了市場的主體。但是通過近年來一些課題的研究，又發(fā)現(xiàn)在實際中要切實保障農(nóng)民利益的實現(xiàn)，個體農(nóng)民還必須是市場的主體，這就出現(xiàn)了一個悖論?，F(xiàn)在也出現(xiàn)了專業(yè)合作組織來組織農(nóng)民，充當(dāng)主體角色。農(nóng)村市場的主體問題還必須同農(nóng)民利益相結(jié)合進(jìn)行分析。農(nóng)村市場的主體問題還有待深入探討。最后，我認(rèn)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱是制約農(nóng)村流通發(fā)展的一個重要因素。打個比方來說，北京平谷的桃子是很好的產(chǎn)品，有著很好的地區(qū)品牌，但就是因為流通不暢，物流儲存配套設(shè)施跟不上，采摘下來只能露天儲放，最多維持9天左右，就因不能運(yùn)出銷售而全部爛掉。所以，我認(rèn)為流通問題的解決，還必須有賴于基礎(chǔ)設(shè)施的完善。農(nóng)村流通現(xiàn)代化不可能獨(dú)立實現(xiàn)。
　　
　　中國中商商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任于淑華＞＞
　　農(nóng)產(chǎn)品流通方面，存在的一個嚴(yán)重問題是農(nóng)產(chǎn)品沒有在產(chǎn)地商品化。
　　
　　
　　談及農(nóng)村流通問題不能離開城市需求。農(nóng)村流通主要體現(xiàn)在三個方面，即生產(chǎn)資料、日用工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品。2008年是改革開放30年，各個領(lǐng)域都在圍繞這個話題做文章。我們做農(nóng)村流通的回顧與展望，這是個很好的點(diǎn)，但是不應(yīng)該只是應(yīng)景之作，籠統(tǒng)地考察30年的發(fā)展歷程不容易深刻，需要對重點(diǎn)問題進(jìn)行深入、量化的分析。
　　從目前的情況來看，農(nóng)村商品流通體系已經(jīng)基本形成。在生產(chǎn)資料流通方面，供銷社渠道占到50%～60%，中化占到20%，廠家直銷占到10%左右，剩下的都為零售。在日用工業(yè)品流通方面，目前的情況是區(qū)縣一級大量建設(shè)小商品市場，通過商品交易市場實現(xiàn)流通的占到整個市場比重的70%～80%。近年來一些政府推動的如“萬村千鄉(xiāng)”市場工程等，盡管給農(nóng)村日用品消費(fèi)提供了好的購物環(huán)境，但是商品渠道問題并沒有解決，特別是假冒偽劣商品的銷售問題。目前很多城市商業(yè)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村后，一些當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家小商店利益受到擠占。深入到農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)家店情況也不樂觀，表現(xiàn)為價格高、毛利高、費(fèi)用也高的“三高”狀況，主要原因是農(nóng)村流通的基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，運(yùn)營、物流成本高。所以，我建議這類農(nóng)家店應(yīng)通過集約性地提供商品，將品類組合和品牌壓縮在農(nóng)村地區(qū)銷量廣的主要商品和品牌上，也許可以獲得盈利。
　　農(nóng)產(chǎn)品流通方面，存在的一個嚴(yán)重問題是農(nóng)產(chǎn)品沒有在產(chǎn)地商品化。農(nóng)產(chǎn)品流通的活力和源頭在哪里？就是在產(chǎn)地。農(nóng)產(chǎn)品的安全問題源頭也在產(chǎn)地，所以現(xiàn)在一個很迫切的問題是農(nóng)產(chǎn)品要實現(xiàn)就地商品化。
　　另外，還應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代流通和信息化。現(xiàn)有的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)如何適應(yīng)大的市場？在農(nóng)村地區(qū)，即使有些相關(guān)流通活動由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人進(jìn)行，但是也都沒有組織，多為個體分散的經(jīng)濟(jì)人，“離土不離鄉(xiāng)，離鄉(xiāng)不離本行”，缺乏統(tǒng)一的組織管理。
　　我認(rèn)為，目前我國農(nóng)村流通的市場化程度較好，但是組織化的程度非常低。另外，政府對農(nóng)產(chǎn)品市場流通也需要加大投入力度。比如日本等一些發(fā)達(dá)國家對農(nóng)產(chǎn)品市場的支持力度就很大。目前很多農(nóng)產(chǎn)品流通市場中的問題都是體制問題，需要進(jìn)一步完善。
　　
　?。迹贾猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進(jìn)中心主任王德利
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是對的，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時沒有考慮市場的問題。應(yīng)該靠流通來引導(dǎo)生產(chǎn)，這也是農(nóng)村流通問題下一步研究的重點(diǎn)。
　　
　　
　　我們和商務(wù)部合作較多，我對他們的工作相對熟悉。就流通來講，商務(wù)部在流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，還是做了很多實際的工作，商務(wù)部薄部長涉足的就有幾項，如“萬村千鄉(xiāng)”、“東桑西移”、“雙百市場工程”。
　　“東桑西移”就是現(xiàn)在東部的農(nóng)民養(yǎng)蠶，種桑園，其收入也高不了，不愿意種了，怎么辦？但我國是絲綢大國，占世界絲綢的80%，這個產(chǎn)業(yè)還需要發(fā)展，而西部貧困一些，剩余勞動力多一些。因此商務(wù)部在西部建立了一個一萬畝的桑園，支持75萬，現(xiàn)在已有幾百個桑園?！半p百市場工程”是全國100個大的批發(fā)市場和100個大的零售商場，主要是支持他們進(jìn)行技術(shù)改造，“雙百市場工程”肯定是由商務(wù)部管，一個市場支持200萬～300萬，包括技術(shù)改造，監(jiān)測設(shè)備的改造等。“萬村千鄉(xiāng)”工程使用商務(wù)部的基金至少把店建了起來，進(jìn)行了裝修，從而能夠有一些稍微好一些的購物環(huán)境，保障了配送渠道。商務(wù)部去年還推出了“家電下鄉(xiāng)”活動，商務(wù)部通過財政部申請了100多億，為了擴(kuò)大內(nèi)需，給那些購買家電的人補(bǔ)貼，比如購買一臺彩電，直接向農(nóng)戶補(bǔ)貼一些錢。從這些方面來講商務(wù)部在農(nóng)村流通方面取得了一些成績。商務(wù)部主管商品市場，為整個農(nóng)村商品的交易，商品的流通做了大量的工作，如冰雪災(zāi)害期間為南方的臍橙、毛竹的銷售做了很多工作。十七大期間，南方的一些農(nóng)民代表都帶著感謝信去商務(wù)部表示感謝，十分感人，央視也做了報道。
　　另外，我認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)村流通中很多問題的背后都存在同樣一個原因：就是農(nóng)村信息不對稱?，F(xiàn)在是信息化時代，但大量農(nóng)產(chǎn)品為什么賣不出去，主要還是信息不對稱的問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是對的，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時沒有考慮市場的問題。應(yīng)該靠流通來引導(dǎo)生產(chǎn)，這也是農(nóng)村流通問題下一步研究的重點(diǎn)。