糧油的購(gòu)、銷、存、加、運(yùn)基本數(shù)據(jù)和價(jià)格變化情況是反映糧食市場(chǎng)運(yùn)行狀況的基本信息。這些數(shù)據(jù)的采集必須來(lái)源于一線,必須準(zhǔn)確及時(shí),這樣才能正確判斷糧油市場(chǎng)的運(yùn)行狀況,制定調(diào)控決策,保障糧食供應(yīng)的正常開(kāi)展。
目前,我國(guó)糧油市場(chǎng)信息采集主要采取兩種方式:一為采取地方糧食行政管理部門(mén)逐級(jí)上報(bào)的辦法進(jìn)行收集,二為依靠確定的糧油信息采集點(diǎn)上報(bào)。
逐級(jí)上報(bào)信息滯后
首先是信息采集時(shí)間長(zhǎng)。由于采取層層上報(bào)的辦法,信息運(yùn)行的鏈條越長(zhǎng)其價(jià)值就會(huì)越小。
其次是信息失真。實(shí)行機(jī)構(gòu)改革后,大部分地方糧食行政管理部門(mén)人員編制少、辦公經(jīng)費(fèi)少,目前市、縣糧食局從事糧食統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)表的人員基本只有一個(gè)人,統(tǒng)計(jì)人員既要負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)糧食局報(bào)表,還要對(duì)中儲(chǔ)糧公司報(bào)表,同時(shí)有的統(tǒng)計(jì)人員還要兼顧糧油行業(yè)統(tǒng)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)等工作,因此統(tǒng)計(jì)人員根本沒(méi)有精力和時(shí)間從基層企業(yè)及時(shí)采集有關(guān)糧食市場(chǎng)信息,有的是從網(wǎng)上收集的信息推測(cè)后進(jìn)行上報(bào),有的是一次信息多次使用,長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有變化,因此部分基層糧食局上報(bào)的信息基本沒(méi)有多大實(shí)際價(jià)值。
信息難采主要因素
全面放開(kāi)糧食市場(chǎng)后,絕大部分糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)屬于非國(guó)有性質(zhì),各級(jí)確定的信息采集企業(yè)、應(yīng)急企業(yè)大部分屬于非國(guó)有企業(yè)。實(shí)事求是地講,目前要求非國(guó)有企業(yè)認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確地開(kāi)展糧食統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)表工作還有很大的困難。
一是部分非國(guó)有糧油企業(yè)還沒(méi)有養(yǎng)成自覺(jué)建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、上報(bào)報(bào)表的習(xí)慣。
二是目前的統(tǒng)計(jì)應(yīng)用軟件國(guó)家糧食局只解決縣(市、區(qū))以上糧食行政管理部門(mén)的使用費(fèi)問(wèn)題?;鶎悠髽I(yè)如果要使用統(tǒng)計(jì)應(yīng)用軟件必須自費(fèi)購(gòu)買(mǎi),在沒(méi)有任何利益補(bǔ)償?shù)那闆r下,非國(guó)有企業(yè)不會(huì)自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用軟件并認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)工作。
三是糧食行政執(zhí)法工作處于起步階段,如果企業(yè)不按要求開(kāi)展糧油統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)工作,地方糧食行政部門(mén)尚無(wú)有效管理手段。
因此,目前盡管各級(jí)糧食行政管理部門(mén)都確定了部分糧食信息采集點(diǎn)和應(yīng)急供應(yīng)企業(yè),但實(shí)際上部分企業(yè)根本沒(méi)有按要求開(kāi)展信息報(bào)送工作,大部分信息仍然還是依靠國(guó)有企業(yè)和地方糧食局上報(bào)。
建立信息采集網(wǎng)絡(luò)
針對(duì)目前糧油信息采集難、信息滯后、信息失真等問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)該建立迅捷準(zhǔn)確的信息采集網(wǎng)絡(luò)。
一是在全國(guó)建立國(guó)家、省、市、縣各級(jí)糧食局相互銜接的信息采集點(diǎn)。
二是加大糧食信息軟件開(kāi)發(fā)力度,建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的糧油信息采集網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
三是增加地方糧食局統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi),支持基層信息報(bào)送點(diǎn)購(gòu)置必要的辦公工具,鼓勵(lì)糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展糧食統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作。
?。▉?lái)源:《中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng)》編輯/劉麗琴)