農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的主要力量是農(nóng)民,不是非農(nóng)民。最關(guān)鍵是要幫助農(nóng)民提升能力,或保護(hù)農(nóng)民或組織農(nóng)民或武裝農(nóng)民頭腦或增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力,而不是靠資本家救農(nóng)民或帶農(nóng)民。中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化應(yīng)走日本而不是菲律賓的道路。
從上個(gè)世紀(jì)30年代開(kāi)始,菲律賓經(jīng)歷了30年左右的快速發(fā)展之路,被西方人稱(chēng)為“亞洲典范”,現(xiàn)代化水平僅次于日本。在菲律賓快速發(fā)展時(shí)期,香港、臺(tái)灣、韓國(guó)的大量勞動(dòng)力輸出到菲律賓就業(yè)。
但從上個(gè)世紀(jì)60年代中期開(kāi)始,菲律賓經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)動(dòng)蕩、政局不穩(wěn),人民生活日趨艱難。今天的菲律賓,有30%的人生活在貧困線以下,每10個(gè)菲律賓人中就有一個(gè)背井離鄉(xiāng),總計(jì)約800萬(wàn)人在海外打工,僅在香港就有70萬(wàn)接受過(guò)高等教育的菲律賓女傭。
在菲律賓走向衰落的同時(shí),日韓臺(tái)卻迅速發(fā)展起來(lái),成為亞洲的新典范。菲律賓的日益衰落和日韓臺(tái)的快速發(fā)展,原因也許是非常復(fù)雜的,但有一點(diǎn)是非常關(guān)鍵的,那就是在現(xiàn)代化過(guò)程中,怎樣對(duì)待農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)。
在學(xué)界,很多人都在研究中國(guó)“拉美化”的問(wèn)題,很少有人將菲律賓和日韓臺(tái)進(jìn)行比較研究,從中得出有益于中國(guó)現(xiàn)代化的啟示。
在人口密集、農(nóng)民占多數(shù)、人均資源少的國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,到底該走什么道路?中國(guó)是該學(xué)歐美、日本,還是菲律賓?這是需要討論的重要話題。
菲律賓道路的失敗
1898年美國(guó)從西班牙手中接管菲律賓。在美國(guó)的影響下,菲律賓師從美國(guó),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化道路的選擇上,精英階層堅(jiān)定認(rèn)為,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化必須依靠資本的力量改造小農(nóng)和農(nóng)村。
在菲律賓政府和知識(shí)精英的主導(dǎo)和支持下,西方農(nóng)業(yè)跨國(guó)公司和本國(guó)資本家控制菲律賓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的金融保險(xiǎn)、土地交易、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)資料生產(chǎn)和銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等諸多領(lǐng)域。農(nóng)民只能從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),大量自耕農(nóng)和佃農(nóng)在大公司的擠壓下破產(chǎn),被迫失去土地做資本家的農(nóng)業(yè)工人。
但隨著技術(shù)的進(jìn)步,農(nóng)業(yè)資本家和地主所需要的農(nóng)業(yè)工人越來(lái)越少,大量的失地和失業(yè)農(nóng)民涌進(jìn)了城市。然而,隨著韓戰(zhàn)的結(jié)束和冷戰(zhàn)的趨緩,城市的就業(yè)崗位增長(zhǎng)下降,進(jìn)城的很多“農(nóng)民工”找不到工作,失業(yè)問(wèn)題轉(zhuǎn)化成社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題,軍人走上政治舞臺(tái),政