當(dāng)今世界和當(dāng)代中國社會的深刻變化,對提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力提出了更高的要求。經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的猛烈沖擊,以信息技術(shù)和生物技術(shù)為代表的高新技術(shù)的飛速發(fā)展,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的出現(xiàn),以創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的興盛為標(biāo)志的知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨,由各種沖突和高度技術(shù)化而帶來的高風(fēng)險社會,既對我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn),也對新時期領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力提出了新的要求。
30年來,干部教育培訓(xùn)工作在推進(jìn)干部隊伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。同時,干部教育培訓(xùn)工作也積累了一系列寶貴經(jīng)驗。對于這些經(jīng)驗,今年召開的全國干部教育培訓(xùn)工作會議進(jìn)行了科學(xué)歸納與系統(tǒng)總結(jié)。在現(xiàn)代社會發(fā)生深刻變化的條件下,我們要堅持和運(yùn)用這些寶貴的經(jīng)驗,按照全國干部教育培訓(xùn)工作會議精神,積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和手段以及培訓(xùn)體制和機(jī)制的改革創(chuàng)新,努力探索一條具有中國特色的干部教育培訓(xùn)新路子。
努力做到黨的事業(yè)需要什么就培訓(xùn)什么,干部成長缺少什么就培訓(xùn)什么
面對現(xiàn)代社會的新挑戰(zhàn),我們在干部教育培訓(xùn)理念上必須做一些新的調(diào)整。
干部教育培訓(xùn)必須緊扣干部工作的現(xiàn)實需要,做到干部需要什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么。傳統(tǒng)的“讓你學(xué)什么就學(xué)什么”的培訓(xùn)理念,已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會對干部教育培訓(xùn)的新要求。就國際領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)的趨勢而言,目前已經(jīng)確立了顧客導(dǎo)向的培訓(xùn)理念。我們必須適應(yīng)時代的需要,轉(zhuǎn)變就培訓(xùn)抓培訓(xùn)、為培訓(xùn)而培訓(xùn)的觀念和做法,把組織需求、崗位需求和干部本人的需求有機(jī)結(jié)合起來,牢固樹立按需培訓(xùn)的理念,努力做到黨的事業(yè)需要什么就培訓(xùn)什么,干部成長缺少什么就培訓(xùn)什么。中國浦東干部學(xué)院一直致力于構(gòu)建“訓(xùn)前需求調(diào)研、訓(xùn)中教學(xué)互動、訓(xùn)后延伸服務(wù)”的培訓(xùn)鏈,緊緊把握黨的事業(yè)和干部成長的需要,增強(qiáng)了教學(xué)的針對性、實效性。
在加強(qiáng)信念教育和忠誠教育的同時,把提高執(zhí)政能力作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)。從國際培訓(xùn)趨勢看,領(lǐng)導(dǎo)者的培訓(xùn)大都從以知識為本位轉(zhuǎn)向以勝任能力為本位。從我國現(xiàn)實情況看,一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作沒有做好,原因可能很多,但很重要的一條原因,就是能力不夠。因此,必須在加強(qiáng)干部的信念教育的同時,把干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高干部的執(zhí)政能力上來。中國浦東干部學(xué)院始終圍繞提高干部的執(zhí)政能力進(jìn)行教學(xué)設(shè)計和課程開發(fā),并完成了市長勝任能力模型研究項目,為開展能力培訓(xùn)提供了依據(jù)。
要增強(qiáng)干部教育的國際性和開放性。要按照“引進(jìn)來、走出去”的思路,加大國際師資引進(jìn)力度,加大國際性課程的分量,加強(qiáng)國際性課程的互動性。同時,開放也是雙向的,特別要通過擴(kuò)大國際學(xué)員的培訓(xùn)把走中國特色社會主義道路和改革開放30年的成就和經(jīng)驗傳播出去。
圍繞干部最想學(xué)到的知識、最想解決的問題
培訓(xùn)內(nèi)容創(chuàng)新,是干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的重要方面。要圍繞干部最想學(xué)到的知識、最想解決的問題,不0YSxmqjR1NeXS+Kx6b+fUQ==斷完善教學(xué)布局,創(chuàng)新課程體系,充實培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)培訓(xùn)的時代性和實踐性,切實避免理論與實際相脫節(jié)的現(xiàn)象。
不斷充實完善基本理論培訓(xùn)課程。把中國特色社會主義理論體系作為中心內(nèi)容,突出抓好科學(xué)發(fā)展觀的教育培訓(xùn),著力用馬克思主義中國化最新成果武裝干部。在這方面,要充分挖掘各個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所擁有的資源,開發(fā)各具特色的培訓(xùn)課程,使中國特色社會主義理論更加有效地進(jìn)入干部的頭腦,堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。
改進(jìn)知識教育基礎(chǔ)上的能力培訓(xùn)。知識是干部素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)。要以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn),不斷更新現(xiàn)代知識培訓(xùn)課程,加強(qiáng)當(dāng)代世界發(fā)展變化知識、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、高新科技和信息知識、民主法制知識以及社會管理知識的培訓(xùn)。
加強(qiáng)干部履職需要的崗位技能培訓(xùn)。圍繞干部共通的崗位技能和干部個性化、差異化崗位技能,如時間管理的技巧、群眾工作的方法、心理調(diào)適的技能、媒體應(yīng)對的本領(lǐng)以及演講的藝術(shù)等等,不斷開發(fā)特色課程,為干部的自主選學(xué)、菜單式選課創(chuàng)造條件。中國浦東干部學(xué)院高度重視培訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新,探索形成了忠誠教育、能力培養(yǎng)、行為訓(xùn)練的教學(xué)布局,大大促進(jìn)了學(xué)院教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益的提高。比如,學(xué)院充分運(yùn)用上海及周邊地區(qū)的革命傳統(tǒng)教育資源和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐資源,加強(qiáng)對學(xué)員的理想信念教育和現(xiàn)代化建設(shè)能力培訓(xùn)。比如,開設(shè)心理調(diào)適、傳媒應(yīng)用、危機(jī)處理等特色培訓(xùn)課程,取得了良好的效果。
不斷增強(qiáng)教學(xué)的吸引力、感染力和實效性
干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)順應(yīng)干部的培訓(xùn)需要和國內(nèi)外干部教育的發(fā)展趨勢,大力推進(jìn)培訓(xùn)方式和手段創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)教學(xué)的吸引力、感染力和實效性。
改革現(xiàn)行的班次設(shè)置。要根據(jù)干部缺什么補(bǔ)什么的原則,在班次設(shè)置上實現(xiàn)由按級別設(shè)置為主向按類別設(shè)置為主轉(zhuǎn)變,由一般性輪訓(xùn)為主向?qū)n}培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變,切實增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。中國浦東干部學(xué)院建院以來,堅持按照分層、分類、短期、專題和小班化的原則設(shè)置班次,受到培訓(xùn)單位和學(xué)員的好評。
改進(jìn)教學(xué)方式方法。根據(jù)當(dāng)代干部的特點(diǎn)和干部教育的經(jīng)驗,必須改變以老師知識傳授式為主的教學(xué)方式,轉(zhuǎn)向以學(xué)員為本的案例教學(xué)、研究式教學(xué)和體驗式教學(xué)的教學(xué)方式。在這方面,我們按照中央要求,大力加強(qiáng)現(xiàn)場體驗式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)以及研討式教學(xué),形成了現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)和專題講座各占三分之一的教學(xué)格局。從學(xué)員反饋情況來看,效果確實比單純講授要好的多。
創(chuàng)新培訓(xùn)手段。在運(yùn)用好各種傳統(tǒng)培訓(xùn)手段的同時,充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)、視頻傳輸?shù)燃夹g(shù)載體共享性好、成本低廉的優(yōu)勢,開展遠(yuǎn)程教學(xué),擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)覆蓋的范圍。在這方面,我們也進(jìn)行了一些探索,比如建立了“校友在線學(xué)習(xí)平臺”,為校友提供豐富的最新視頻課件,滿足了廣大學(xué)員特別是中西部學(xué)員遠(yuǎn)程在職學(xué)習(xí)的需要,取得了短班長效的良好效應(yīng)。
提高干部教育培訓(xùn)的內(nèi)生動力
干部教育培訓(xùn)能不能更有活力、更加開放,關(guān)鍵在于創(chuàng)新體制機(jī)制,提高干部教育培訓(xùn)的內(nèi)生動力。
建立開放、多元的教育培訓(xùn)體制。要打破只有干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才能進(jìn)行干部教育培訓(xùn)的格局,建立起有國內(nèi)外大學(xué)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與的開放式的干部教育培訓(xùn)體系,整合集聚大學(xué)、科研院所和境外著名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源為干部教育服務(wù)。
建立干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競爭機(jī)制。要充分激發(fā)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性,提高干部教育培訓(xùn)的效益和質(zhì)量,必須探索建立一套系統(tǒng)完善的競爭擇優(yōu)機(jī)制,實行優(yōu)勝劣汰。比如建立培訓(xùn)項目的招投標(biāo)制度,實行培訓(xùn)券制度,對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項目的定期考核評估制度等。
建立健全干部自主選學(xué)機(jī)制。傳統(tǒng)的學(xué)員調(diào)訓(xùn)制,難免出現(xiàn)學(xué)用不一、重復(fù)學(xué)習(xí)等現(xiàn)象。因此,要逐步探索建立自主選學(xué)與組織調(diào)訓(xùn)相結(jié)合的干部參訓(xùn)機(jī)制,允許干部自主選擇培訓(xùn)時間、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項目和培訓(xùn)課程。(作者為中國浦東干部學(xué)院常務(wù)副院長、教授)