為什么偏偏強(qiáng)調(diào)“核心”是“以人為本”呢
　　
　　理解科學(xué)發(fā)展觀，難點(diǎn)往往在“科學(xué)發(fā)展”與它的“核心”即“以人為本”的關(guān)系上。按一般理解，科學(xué)是解決人和自然的關(guān)系，即按自然規(guī)律辦事，它更多涉及用科技手段尤其是高科技手段轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可為什么偏偏強(qiáng)調(diào)它的“核心”是“以人為本”呢？
　　其實(shí)，正是對(duì)“以人為本”這個(gè)“核心”的強(qiáng)調(diào)，才賦予了科學(xué)發(fā)展觀以嶄新的涵義：揭示了它是馬克思主義的與時(shí)俱進(jìn)，是中國特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，站在世界高度而提出的“新”發(fā)展理論。從這個(gè)意義上說，“以人為本”正是科學(xué)發(fā)展觀的靈魂。
　　我們要首先準(zhǔn)確把握“以人為本”的涵義?！耙匀藶楸尽?，固然有“從人和物對(duì)立”的角度強(qiáng)調(diào)人比物更重要的思想，但這里更核心的還是強(qiáng)調(diào)了“以人民做根本”。這里講的“人民”概念，實(shí)際上是毛澤東思想對(duì)馬克思主義的一個(gè)發(fā)展。因?yàn)檎敲珴蓶|第一次規(guī)范了“人民”的內(nèi)涵，并把它與“革命和建設(shè)事業(yè)的破壞者”即敵人相對(duì)應(yīng)，從而賦予了它“歷史創(chuàng)造者”的地位?？茖W(xué)發(fā)展觀的“以人為本”，正是在這個(gè)意義上強(qiáng)調(diào)了人民為“國”之根本。如果與發(fā)展觀聯(lián)系起來，我們則可以把它展開為以下三層意思：“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”。
　　我們由此來分析科學(xué)發(fā)展觀的“新”，可概括為三個(gè)方面。
　　
　　是馬克思主義所一貫強(qiáng)調(diào)的發(fā)展觀的最新成果
　　
　　第一，它是馬克思主義所一貫強(qiáng)調(diào)的發(fā)展觀的最新成果?？梢哉f，馬克思主義本質(zhì)上就是關(guān)于社會(huì)發(fā)展的理論。它從歷史唯物主義出發(fā)，揭示資本主義由于殘酷掠奪而無以為繼的命運(yùn)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義是歷史發(fā)展的必然歸宿，指出人類社會(huì)總是在改變生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上而最終實(shí)現(xiàn)人的徹底解放。但限于當(dāng)時(shí)資本主義發(fā)展的階段性特征，馬克思只研究了社會(huì)主義革命在先進(jìn)的資本主義國家如何取得勝利的問題，并對(duì)勝利后如何通過“逐步消滅”生產(chǎn)資料私有制，用公有制來發(fā)展生產(chǎn)力做了一些原則設(shè)想。但他們還沒有深入觸及經(jīng)濟(jì)落后國家如何在無產(chǎn)階級(jí)革命后組織社會(huì)生產(chǎn)的問題。
　　這個(gè)任務(wù)，列寧晚年接觸過，他提出了新經(jīng)濟(jì)政策，采取了對(duì)資本讓步的各種措施，但他卻認(rèn)為這只是一種“暫時(shí)的退卻”，是在爬山途中遇到不能直接爬上去的陡坡而采取的一種迂回前進(jìn)。最后還是要回到他在《國家與革命》一書中所設(shè)想的那種排斥資本、完全公有制的生產(chǎn)方式中去。
　　毛澤東則明確想解決這一問題。在他把馬克思主義與中國國情實(shí)現(xiàn)第一次結(jié)合，用武裝斗爭和農(nóng)村包圍城市的辦法解決了中國革命這一問題后，又在建設(shè)中明確提出要實(shí)現(xiàn)“第二次結(jié)合”的問題。可惜的是，這一次他沒解決好。只是到了中國的改革開放，鄧小平總結(jié)了我們的經(jīng)驗(yàn)，提出了中國特色社會(huì)主義理論，才最后得到解決。
　　現(xiàn)在的科學(xué)發(fā)展觀，正是中國特色社會(huì)主義理論的最新成果，是馬克思主義所一貫強(qiáng)調(diào)的發(fā)展理論中國化的集中表現(xiàn)。因?yàn)樗鼜?qiáng)調(diào)的“以人民做根本”，已經(jīng)不僅把工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等一般勞動(dòng)者放在了國家主體地位，同時(shí)也把其它社會(huì)各階層都納入了國家的主體地位。既然是主體，他們的合法權(quán)益，包括享受物質(zhì)財(cái)富的權(quán)利和參與國家管理的權(quán)利，就都要給予保證并予以落實(shí)。這樣形成的一種以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，加上以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和一切社會(huì)主義建設(shè)者為國家主人的政治制度，不正是對(duì)傳統(tǒng)馬克思主義發(fā)展觀的發(fā)展嗎？它顯然解決了毛澤東提出的“第二次結(jié)合”問題，是當(dāng)代馬克思主義的最新成果，更是開辟了馬克思主義中國化的新境界。
　　
　　是中國特色社會(huì)主義理論的新發(fā)展
　　
　　第二，它是我黨針對(duì)我國新形勢新階段所提出的重大戰(zhàn)略思想，是中國特色社會(huì)主義理論的新發(fā)展。
　　1978年以來，在鄧小平中國特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下，我國改革開放事業(yè)取得了舉世矚目的成就。但進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的特征，也遇到了一些新的困難，面臨一些新的問題，包括：我國的生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；在國家和社會(huì)管理體制上，還存在很多不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙；在收入分配方面，雖然鄧小平在為社會(huì)主義定義時(shí)一開始就提出“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”，但我們總要先抓發(fā)展的主要方面，以至在分配上積累了一些問題，使得差距拉大的趨勢到現(xiàn)在仍未根本扭轉(zhuǎn)；特別是“三農(nóng)”問題較多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，農(nóng)民再就業(yè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題遠(yuǎn)未解決；加之國際上風(fēng)云變幻，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)增多，對(duì)我們的沖擊很大，等等。
　　應(yīng)對(duì)和解決以上問題，顯然是我們黨和全國人民的迫切任務(wù)。而科學(xué)發(fā)展觀的提出，特別是其核心“以人為本”的確立，對(duì)我國當(dāng)前面臨的不少問題，無疑是最好的克服和矯正。從這個(gè)意義上說，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的最好堅(jiān)持，同時(shí)也使之發(fā)展到了一個(gè)更新的階段。
　　
　　是對(duì)當(dāng)代西方迄今所實(shí)行的占主導(dǎo)地位的發(fā)展模式的超越
　　
　　第三，科學(xué)發(fā)展觀是我黨總結(jié)各國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)而提出的，是對(duì)當(dāng)代西方迄今所實(shí)行的占主導(dǎo)地位的發(fā)展模式的超越。
　　西方許多國家，特別是發(fā)達(dá)國家，其主流思想所鼓吹的、也為他們所實(shí)際實(shí)行的發(fā)展模式，就是在極端個(gè)人主義、利己主義和自由主義價(jià)值觀基礎(chǔ)上，在新自由主義經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的一種“絕對(duì)化”的市場經(jīng)濟(jì)。在所有制上，信奉完全的私有化；在政治上，則要求代議制條件下的多黨制和三權(quán)分立體制。顯而易見，在財(cái)富并未合理分配情況下的“自由”競爭，肯定會(huì)最大限度地照顧社會(huì)強(qiáng)勢者的利益。它不想、也不可能解決絕大多數(shù)人的權(quán)力、權(quán)利和權(quán)益問題。
　　完全的自由市場經(jīng)濟(jì)，其親資、助資、利資的本性是非常明顯的。它不能解決絕大多數(shù)人的利益和消費(fèi)能力問題，也是毫無疑義的。大多數(shù)西方國家在當(dāng)前正在爆發(fā)的金融危機(jī)以及在此基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)衰退，不就是很好的說明嗎？馬克思和恩格斯早就說過：“一切真正危機(jī)的最根本原因，總是群眾的貧窮和他們的消費(fèi)受到限制。”說到底，次貸危機(jī)也就是群眾的消費(fèi)力問題。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的“以人為本”，正是解決這些問題的良方。
　　誠然，信息技術(shù)革命和全球化的經(jīng)濟(jì)，使得某些國家憑借已經(jīng)占有的先機(jī)，憑借國際金融的高度壟斷，大量吮吸別國特別是窮國的利益。他們以此來改善國內(nèi)人民的生活狀況，緩和國內(nèi)的矛盾。但他們最終也解決不了人民群眾的共同富裕問題。這正是許多國家最近幾年又連續(xù)爆發(fā)工人罷工和群眾游行示威的原因。
　　世界上許多發(fā)展中國家也曾按照西方宣傳的這套制度來發(fā)展自己，但絕大多數(shù)效果并不理想。以至人們逐漸看清了它的真面目，紛紛走上了批判的道路。一個(gè)值得注意的現(xiàn)象，就是很多地區(qū)中左翼政權(quán)的發(fā)展，比如拉丁美洲，中左翼掌權(quán)的國家已占了總面積的80％，覆蓋人口70％以上。而目前這場金融危機(jī)，更必然加快左翼和社會(huì)主義思潮、理論乃至運(yùn)動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。
　　由以上大背景來看，我們提出科學(xué)發(fā)展觀，正是在總結(jié)了不同國家發(fā)展道路的利弊得失和不同發(fā)展模式的優(yōu)劣之后，結(jié)合我國國情，在中國特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下，選擇的一條新的發(fā)展道路。它對(duì)現(xiàn)在西方發(fā)展模式的超越，是毋庸置疑的。（作者為國家行政學(xué)院教授、燕山大學(xué)講座教授）