“一個企業(yè)負責人，作為行政管理對象，竟然‘領導’著全國各省、自治區(qū)、直轄市質檢部門”。
　　
　　“你不要相信那些小報的炒作，都是假的?！眹屹|檢總局新聞辦副主任陳熙同對近期圍繞他們的媒體報道大為光火。他嗓子有些發(fā)炎，聲音嘶啞著向《瞭望東方周刊》解釋：“這是中央、國務院批示正面宣傳的好東西，能把假冒偽劣全部消滅，是太偉大的一個工程?！?br/>　　他所說的“偉大工程”，是國家質檢總局在2007年12月下發(fā)的582號文件中要求部分重點產品企業(yè)必須加入的“中國產品質量電子監(jiān)管網”。按照總局的藍圖，將建立覆蓋全國所有產品的“一品一碼”式電子監(jiān)管網絡，實現(xiàn)全世界最大的從生產到消費全程動態(tài)監(jiān)控的數(shù)據(jù)平臺，甚至期望寫入《食品安全法》。
　　這個工程自提出之始就遭遇很大的非議，而隨著推廣力度的加大，反彈也隨之而來。2008年8月1日，反壟斷法實施的第一天，4家防偽企業(yè)以國家質檢總局利用行政權力推廣電子監(jiān)管網經營業(yè)務涉嫌“行政壟斷”為由將其訴至法院。
　　非議和反彈的一個焦點是認為防偽是行業(yè)特性很強的技術，如此統(tǒng)一并不能達到監(jiān)管之效，而技術也并不成熟。另一個焦點則集中于該“偉大工程”背后的利益糾葛。
　　
　　早晚也得入，只好入了
　　
　　為推進這項“偉大工程”，質檢總局下了很大力氣。2005年至今，國家質檢總局單獨或聯(lián)合個別國家機關掛名，發(fā)布了近百個文件，同時多次召開現(xiàn)場會、片會，由國家質檢總局的有關領導巡回各地，出席會議，發(fā)表講話，督促各地企業(yè)將產品賦碼加入電子監(jiān)管網。
　　為加大電子監(jiān)管網推進工作力度，國家質檢總局專門成立了產品質量電子監(jiān)管推進領導小組，副局長蒲長城親任組長，下設推進工作辦公室。
　　2008年的3·15晚會上，國家質檢總-局副局長蒲長城在電視上公開宣布，要求所有企業(yè)年底前必須入網，否則一律不得出廠。在這種氛圍下'全國質監(jiān)系統(tǒng)都動了起來。
　　一家油脂公司經理向本刊回顧他了的入網經歷：先是區(qū)級質檢人員召集開會，一人發(fā)一個紅頭文件要求入網。他沒有理會，很快市級質檢部門又召集開會，“挨了一頓臭罵”，幾次會下來，他想，這是政府強制要求的，“早晚也得入，只好入了!”
　　全國的動員收效明顯。國家質檢總局公布的數(shù)據(jù)顯示電子監(jiān)管網入網企業(yè)已從大半年前的幾百家一躍上升到7萬家，而中國防偽行業(yè)龍頭企業(yè)的北京兆信經營10多年的客戶累積數(shù)量不過幾千家。中信國檢信息技術有限公司已經是防偽行業(yè)名副其實的巨無霸。
　　
　　質檢總局信息中心擁有30％權益
　　
　　電子監(jiān)管網技術由中信國檢信息技術有限公司(下稱中信國檢)提供。在此前諸多媒體的正面宣傳中，國家質檢總局的電子監(jiān)管網一直以一種“利國、利民、利企、利商”的政府“德政工程”形象示人，中信國檢與國家質檢總局的合作關系多被淡化。陳熙同也一再向本刊記者強調“中信國檢只是提供技術支持”。
　　但各種蛛絲馬跡和一點點被披露的信息，似乎在推翻這一說法。
　　早在2005年4月，國家質檢總局已開始推廣當時剛剛成立的中信國檢經營的電子監(jiān)管網業(yè)務。
　　中信國檢很快進入一些防偽企業(yè)的視野。他們通過查詢上市公司公開資料發(fā)現(xiàn)，中信國檢的投資方是一家在香港上市的中信21世紀公司。
　　此案代理律師周澤向本刊記者表示，這些內容說明中信21世紀成立中信國檢公司的目的就是為了增強營利能力，中信國檢的電子監(jiān)管網業(yè)務，顯然并非政府行為，而是企業(yè)行為。
　　合資公告又稱，中信國檢人民幣6000萬元的注冊資本中，中信21世紀電訊擁有50％權益，另30％權益由質檢總局信息中心擁有，其余20％權益則由中國華信郵電擁有。
　　周澤認為從這一合資公司成立公告中可以解讀出：“中信國檢的成立，國家質檢總局信息中心的責任是提供政策支持。合資公司的成立，正是為了經營國家質檢總局的產品質量監(jiān)督權力?！?br/>　　質檢總局官方網站上，產品質量電子監(jiān)管推進領導小組和電子監(jiān)管網推進辦公室的領導成員中，陳曉穎位列其中。在各種公開場合，她的身份通常被介紹為全國政協(xié)委員、中國產品質量電子監(jiān)管網推進辦公室副主任。多數(shù)人并不知道，她同時還是中信國檢公司的實際控股人。
　　周澤感嘆：“一個企業(yè)負責人，作為行政管理對象，竟然‘領導’著全國各省、自治區(qū)、直轄市質檢部門，太荒謬了!