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新加坡征稅很靈活

2008-12-29 00:00:00謝川陵
中國經(jīng)濟(jì)周刊 2008年23期


  
  幾年之前,我在新加坡上學(xué),有一次去倫敦旅行,曾經(jīng)遇到過一個(gè)在美國好萊塢工作的人,當(dāng)然他不是演員,否則也不至于跟我出現(xiàn)在同一間廉價(jià)旅店中,這人是搞效果的,點(diǎn)個(gè)火放個(gè)炸彈什么的都是他的活兒。他的工作是干一次活結(jié)一次帳,每次收到的支票都要扣稅。當(dāng)時(shí)我第一次聽說這種“立刻”繳稅的方式,因?yàn)樾录?b style="display:none;">c5e9c1471a04dd73313de6e28909538b3ab72bb03380a2883b92417aba1cb5f1坡是按照年份結(jié)算的。
  幸好孤陋寡聞的人不只我一個(gè),這個(gè)美國人也第一次聽說世界上有“按年繳稅”這檔子事兒。
  后來我發(fā)現(xiàn),給國內(nèi)報(bào)刊雜志寫稿,收到的匯款只要超過800元人民幣就會(huì)有零頭,這才知道國內(nèi)也是采用每張“支票”扣稅的方式。再一想,父母的薪水也是每個(gè)月扣稅,看來國內(nèi)在收稅的方式上,跟美國差不多,是每次支付時(shí)當(dāng)即扣稅。新加坡并不是這樣,而是按照年份征收,每年上半年呈報(bào)前一年的總收入,年中開始繳納稅款。
  新加坡一向認(rèn)為自己的比較對象是香港,因此許多政策都是針對與香港競爭這個(gè)目標(biāo)來制定的,特別是稅收制度,新加坡一直以來都會(huì)控制得比香港更低一些,以此吸引海外投資。目前新加坡的企業(yè)稅率已經(jīng)降至18%以下,未來可能更低,的確稱得上是亞洲稅率最低的城市之一。
  在個(gè)人稅收方面,個(gè)人消費(fèi)時(shí)需要支付消費(fèi)稅,新加坡的所有商品采用同樣的消費(fèi)稅,7%,這個(gè)數(shù)額在亞洲國家里并不低,這是國家收入的重要來源。個(gè)人所得稅方面,新加坡的稅率大約算是亞洲最低的國家之一,而且十分細(xì)致、人性化。
  新加坡的個(gè)人所得稅按年份征收,一年365天里的收入累計(jì)后,根據(jù)收入的高低不同,稅率也有浮動(dòng)。收入越高稅率越高,但只針對超過某個(gè)等級的“可征稅收入”提高稅率,這大致與國內(nèi)相同。然而新加坡政府為了鼓勵(lì)一些行為,照顧一些特殊人群,提供了諸多種類的“部分收入豁免權(quán)”(tax relief),每個(gè)人根據(jù)自己的實(shí)際情況申報(bào)。比方說你的父母已經(jīng)退休,那么你可以用贍養(yǎng)父母的名義從收入中扣除最多5000新幣(1新幣約合5元人民幣),這樣你被征收的稅款也會(huì)相應(yīng)減少。如果你不僅父母退休,而且還在業(yè)余時(shí)間讀書,那么根據(jù)你的學(xué)費(fèi)數(shù)額,可以扣除最多3000新幣的收入。此外還有多種豁免權(quán),例如殘疾人士、有小孩的家庭、有多個(gè)小孩的家庭、服過兵役的人等等,種類繁多。我本人參加工作后,最近兩年兼職讀學(xué)位,也開始享受學(xué)費(fèi)免稅。
  據(jù)新加坡稅務(wù)局的統(tǒng)計(jì),新加坡400多萬人口中,80%多的人稅款在總收入的0%-2%之間,這個(gè)數(shù)值對于一個(gè)沒有任何資源的國家來說簡直是低稅的傳奇了,而且這些稅款可以分幾個(gè)月從你的銀行戶頭自動(dòng)扣錢,無利息。
  那么這個(gè)傳奇是如何創(chuàng)造的呢?就如我之前提到的,個(gè)人所得稅主要是為了“宰”那些大戶,政府主要依靠7%的消費(fèi)稅來“拔羊毛”,而對于普通市民來說,政府是仁慈的。
  降低個(gè)人所得稅,提高消費(fèi)稅,是縮小貧富差距的好方法,因?yàn)楦F人消費(fèi)的少,富人往往消費(fèi)更多。在這里,我并不是拿新加坡和中國去比較,兩國國情不同,我只是在想,如果不是單純地在個(gè)稅起征點(diǎn)上做文章,而是多管齊下,增加稅收的靈活性,會(huì)不會(huì)更好。

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