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江西:環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)構(gòu)想

2008-12-29 00:00:00董顯蘋
中國經(jīng)濟周刊 2008年10期


  
   今年兩會期間,江西省25位全國政協(xié)委員聯(lián)名提交了《關(guān)于支持江西建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟試驗區(qū)的建議》的提案,引起社會各界的廣泛關(guān)注,成為兩會熱門話題。3月8日上午,江西代表團在人民大會堂舉行記者招待會,江西省委書記蘇榮主持并向中外媒體記者重申了這一構(gòu)想。
   去年兩會時,全國政協(xié)委員鄭小燕便提交提案,建議國家對環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈建設(shè)給予政策支持,使環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈進入國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略。而今年的《政府工作報告》中提出,要“制定并實施主體功能區(qū)規(guī)劃和政策”,這給了江西一個申報國家級試驗區(qū)的絕佳機遇。
   “國務(wù)院正在會同各個地區(qū)和各個部門制定國土主體功能區(qū)的劃分工作。以前分為東部、西部、中部、東北等等,以后,中國960萬平方公里的國土面積,每一平方公里都要做出細(xì)致的劃分。我們現(xiàn)在提出環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),目前的契機就是國家正在進行這項工作?!苯魇∩缈圃涸洪L傅修延說。
   江西省委副書記、省長吳新雄代表指出:“建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟試驗區(qū),是實現(xiàn)江西崛起的必然要求。江西最大的優(yōu)勢之一就是自然生態(tài),省委書記蘇榮到江西就任后不久,就首先倡導(dǎo)建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟試驗區(qū)。加強鄱陽湖保護治理和經(jīng)濟開發(fā),必將對江西全省的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響?!?br/>  
  “綠水青山,就是金山銀山”
  
   作為中國最大的淡水湖,鄱陽湖被稱為“大陸之腎”?!澳壳碍h(huán)鄱陽湖地區(qū)不同程度存在問題,自然災(zāi)害嚴(yán)重,生物自然性衰退,生物多樣性受到破壞,湖水受到污染。省委省政府提出這樣的構(gòu)想,就是想更好地保護鄱陽湖生態(tài)功能?!本沤惺虚L王萍代表告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
   區(qū)別于中部其他國家級試驗區(qū),吳新雄代表強調(diào):“相信我們在發(fā)展過程中,會建成生態(tài)經(jīng)濟圈。我們把生態(tài)放在前面,同時要按照科學(xué)發(fā)展觀來發(fā)展我們優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)生態(tài)文明和經(jīng)濟文明高度融合。”
   作為中部欠發(fā)達地區(qū),既要加快發(fā)展,又要保護生態(tài)環(huán)境,二者關(guān)系如何協(xié)調(diào)?
   據(jù)南昌市市長胡憲代表介紹,南昌的做法是始終堅持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”。2002年開始,南昌市“三變”思路:從“既要金山銀山,也要綠水青山”的思路,到隨后實踐中的“既要金山銀山,更要綠水青山”,以及最新定位“綠水青山,就是金山銀山”。為避免走“先發(fā)展、后治理”的彎路,南昌市拒簽了數(shù)十個投資大但污染重的工業(yè)項目。對老的企業(yè)調(diào)整工業(yè)布局,采取了“工業(yè)企業(yè)退城進工業(yè)園戰(zhàn)略”。面對巨大的易地搬遷資金問題,南昌市提出了頗具經(jīng)濟意義的辦法:利用老企業(yè)地處市區(qū)的有利條件,把工廠所在地用作房地產(chǎn)開發(fā)籌集地價款。
  
  生態(tài)文明的地方實踐
  
   九江的15個縣市區(qū)中,有9個在鄱陽湖。“九江要做一個把戰(zhàn)略構(gòu)想變成現(xiàn)實的實踐者。”王萍代表表示,“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”的構(gòu)想是對自然理性的回歸,要求在保護自然的前提下開發(fā)利用好資源,進行又好又快發(fā)展。這對政府來說責(zé)任很重,要有一種科學(xué)審視、積極探索的態(tài)度,同時需要全民的生態(tài)保護意識。
   上饒市市長劉和平代表接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示,“生態(tài)文明是上饒最大的財富、最大的優(yōu)勢、最大的潛力和最大的品牌,目前我們正在著力打造贛浙閩皖四省交界處的‘區(qū)域綠谷’,但上饒和全國其它地區(qū)一樣,在發(fā)展過程中,也遇到了‘要金山銀山,還是綠水青山’的矛盾,環(huán)境污染問題也在顯現(xiàn)。”
   近幾年來,上饒每年完成造林面積50萬畝以上,完成水土流失綜合治理240平方公里,繪制了《信江流域谷帶污染企業(yè)分布圖》,加強對污染企業(yè)的在線監(jiān)控?!敖刂寥ツ甑?,上饒已建成了5個國家級森林公園、6個省級森林公園,全市森林覆蓋率達58%。建立了不同級別的自然保護區(qū)?!眲⒑推酱碚f,“生態(tài)文明建設(shè)為上饒發(fā)展旅游奠定了天然的基礎(chǔ)。

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