現(xiàn)代意義上的租賃于20世紀(jì)50年代在美國(guó)產(chǎn)生，20世紀(jì)80年代初我國(guó)開始了現(xiàn)代租賃的探索和實(shí)踐。隨著現(xiàn)代租賃業(yè)的發(fā)展，租賃業(yè)的一個(gè)分支——融資租賃正日益顯示其特有的融資優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。
　　根據(jù)我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——租賃》的規(guī)定，按照與租賃資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的歸屬，把租賃劃分為融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃，這一分法是符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)租賃的相關(guān)規(guī)定的。融資租賃，即以融資為主要目的、最終取得資產(chǎn)所有權(quán)的租賃。《租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》同時(shí)規(guī)定了判定融資租賃的具體標(biāo)準(zhǔn)。
　　這里說(shuō)一下融資租賃業(yè)。融資租賃業(yè)指專門從事融資租賃服務(wù)的行業(yè)，屬于第三產(chǎn)業(yè)。本文對(duì)融資租賃和融資租賃業(yè)沒有作嚴(yán)格區(qū)分，若沒特別說(shuō)明，二者在文中是等同的。
　　
　　一、我國(guó)融資租賃的發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　(一)法律仍需完善
　　1981年4月，我國(guó)第一家租賃公司——中國(guó)東方租賃有限公司成立，標(biāo)志著我國(guó)有了以融資租賃為主要目標(biāo)的現(xiàn)代租賃業(yè)務(wù)。但與之相適應(yīng)的租賃規(guī)范并未出臺(tái)，融資租賃業(yè)務(wù)還處于模仿階段，沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)計(jì)制度尚無(wú)明確的規(guī)定，稅收標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。1999年，頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)合同法》對(duì)融資租賃作出了專章規(guī)定?！逗贤ā穼?duì)融資租賃合同內(nèi)容、合同采用形式作出了明確規(guī)定，但并沒有明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，也沒有涉及與融資租賃業(yè)務(wù)相關(guān)的投資主體、市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)管等問(wèn)題，租賃雙方的糾紛和利益問(wèn)題的解決仍然得不到有效的法律保障。為了規(guī)范租賃業(yè)的發(fā)展，國(guó)家加緊了租賃立法工作，中國(guó)人民銀行于2000年6月發(fā)布了《金融租賃公司管理辦法》，財(cái)政部于2000年1月正式發(fā)布《租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，并于2001年1月1日正式實(shí)施，外經(jīng)貿(mào)部于2001年9月頒布了《外商投資租賃公司管理辦法》，財(cái)稅部門于2003年初制定出了有利于融資租賃業(yè)務(wù)開展的營(yíng)業(yè)稅稅收政策。隨著一系列法規(guī)的出臺(tái)，融資租賃的法律環(huán)境得以改善，但各相關(guān)法規(guī)對(duì)融資租賃仍不能做到全面、專業(yè)。融資租賃規(guī)模和范圍的擴(kuò)大，迫切需要一部為融資租賃量身定做的法律，而我國(guó)目前尚未制定專門服務(wù)于融資租賃的法規(guī)，這限制了融資租賃的進(jìn)一步發(fā)展。
　　(二)政府支持力度不夠
　　政府對(duì)融資租賃支持力度不夠，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是國(guó)家財(cái)政弱支持，國(guó)家沒有對(duì)融資租賃進(jìn)行項(xiàng)目投資；二是銀行信貸弱支持，國(guó)家沒有實(shí)施向融資租賃傾斜的信貸政策；三是稅收弱支持，國(guó)家在稅收方面僅對(duì)少數(shù)公司實(shí)施有限的稅額減免。
　　(三)社會(huì)租賃意識(shí)淡薄
　　融資租賃是我國(guó)改革開放后逐步發(fā)展起來(lái)的新行業(yè)，是為滿足承租人的不同設(shè)備需要而開展籌資業(yè)務(wù)的金融產(chǎn)業(yè)。但由于融資租賃本身存在的規(guī)模小、籌資難等因素以及政府的支持力度不夠使得融資租賃在全社會(huì)并未得到應(yīng)有的重視，不論是個(gè)人、企業(yè)，還是政府，融資租賃意識(shí)很弱，這也限制了融資租賃的發(fā)展。
　　(四)行業(yè)自身發(fā)展受限
　　這表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是業(yè)務(wù)種類單一和業(yè)務(wù)范圍狹小。一方面，我國(guó)的融資租賃源于以引進(jìn)國(guó)外設(shè)備為主的租賃，租賃方式主要為簡(jiǎn)單融資租賃或自營(yíng)式融資租賃，而轉(zhuǎn)融資租賃、杠桿融資租賃、售后租回融資租賃等方式較少，企業(yè)可選擇的租賃方式有限使得融資租賃未能充分有效發(fā)揮其應(yīng)有的作用；另一方面，在我國(guó)的融資租賃業(yè)務(wù)中，租賃標(biāo)的物總是界定在有形的“物”的范疇內(nèi)，而且通常為一些專用的設(shè)備。《租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》將三類業(yè)務(wù)——自然資源的開采或使用、土地使用權(quán)租賃、無(wú)形資產(chǎn)使用權(quán)租賃排除在外，有限的業(yè)務(wù)范圍也限制了融資租賃的充分發(fā)展。二是資金來(lái)源單一和業(yè)務(wù)規(guī)模小。融資租賃從實(shí)質(zhì)上講是一種金融性的中介服務(wù)，具有投資金額大、投資回收期長(zhǎng)的特點(diǎn)，它的安全性、流動(dòng)性較差，風(fēng)險(xiǎn)較大。從事融資租賃業(yè)務(wù)的公司，其資金主要來(lái)源于股東投資，基于成本和風(fēng)險(xiǎn)的考慮，很少依靠外部借款，但僅靠股東出資很難滿足擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模所需的巨額資金，可能會(huì)因喪失良好的投資機(jī)會(huì)或市場(chǎng)機(jī)會(huì)而遭受很大損失，從而限制了公司規(guī)模的擴(kuò)大。三是缺乏統(tǒng)一的行業(yè)管理。由于各種原因，我國(guó)的融資租賃存在多頭管理的局面。各行政管理部門實(shí)行各自的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使得融資租賃缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不利于統(tǒng)一、開放、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的租賃市場(chǎng)的形成，不利于融資租賃的信息化發(fā)展。
　　
　　二、我國(guó)融資租賃的改進(jìn)措施
　　
　　為了充分發(fā)揮融資租賃的作用，完善我國(guó)融資租賃。筆者提出以下改進(jìn)措施：
　　(一)強(qiáng)化社會(huì)租賃意識(shí)
　　推動(dòng)融資租賃的發(fā)展，需要企業(yè)、政府和金融機(jī)構(gòu)的共同努力，而租賃意識(shí)在激勵(lì)企業(yè)、政府和金融機(jī)構(gòu)的行為中有著重要的作用。從企業(yè)自身看，融資租賃公司應(yīng)主動(dòng)面向社會(huì)，充分利用各種信息工具來(lái)宣傳融資租賃的優(yōu)越性；從政府看，政府要利用其權(quán)威作用，以媒體、相關(guān)政策等向社會(huì)宣傳融資租賃，使這新興行業(yè)能為全社會(huì)所了解；從金融機(jī)構(gòu)看，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)更新投資理念，積極向融資租賃拓展其業(yè)務(wù)?？傊?，只有全社會(huì)都高度重視這一行業(yè)，融資租賃才能得以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
　　(二)加強(qiáng)政府支持力度
　　政府在融資租賃的發(fā)展中起著關(guān)鍵作用。政府要在立法、財(cái)政、稅收和信貸等方面給予這一新產(chǎn)業(yè)以全力的支持，使其不斷發(fā)展成熟。因此，應(yīng)建立一個(gè)融資租賃的強(qiáng)政府支持體系。一是加強(qiáng)立法支持，應(yīng)盡快頒布一部專業(yè)融資租賃法，該法應(yīng)考慮融資租賃在國(guó)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和條件以及國(guó)外的可采用的發(fā)展模式和國(guó)際慣例，對(duì)融資租賃公司的注冊(cè)、業(yè)務(wù)范圍、租金計(jì)算、租賃方式、租賃來(lái)源、租賃合同、租賃雙方的責(zé)任權(quán)利等作出詳細(xì)的規(guī)定，同時(shí)要便于操作；二是加強(qiáng)稅收支持，政府可結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以稅收優(yōu)惠方式鼓勵(lì)融資租賃的發(fā)展，優(yōu)惠的額度盡可能高，范圍應(yīng)盡可能廣，以便盡快促進(jìn)融資租賃的成長(zhǎng)壯大；三是加強(qiáng)信貸支持，政府應(yīng)鼓勵(lì)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)積極參與到融資租賃中來(lái)，擴(kuò)大融資租賃的資金來(lái)源；四是加強(qiáng)財(cái)政支持，政府在財(cái)政政策制定上向融資租賃傾斜，在會(huì)計(jì)制度制定上考慮融資租賃的特點(diǎn)，以支持發(fā)展前景良好、但還處于幼年時(shí)期的融資租賃的發(fā)展。
　　(三)培育行業(yè)自身的開拓精神
　　一是業(yè)務(wù)模式開拓，除直接融資租賃外，要積極嘗試杠桿融資租賃、風(fēng)險(xiǎn)融資租賃和項(xiàng)目融資租賃等方式，拓展租賃業(yè)務(wù)；二是業(yè)務(wù)范圍開拓，融資租賃機(jī)構(gòu)可以嘗試一些“無(wú)形”的租賃標(biāo)的物的業(yè)務(wù)，比如專用人才、專有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的租賃，嘗試某種“配套租賃”，即租賃標(biāo)的物不是單獨(dú)的設(shè)備，而是設(shè)備與其他資產(chǎn)的結(jié)合，比如人才與設(shè)備、其他固定資產(chǎn)與設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)與設(shè)備的一起租賃等。
　　(四)完善融資租賃信息平臺(tái)
　　這里的信息平臺(tái)是狹義的，僅提供信息資源，不提供完全電子商務(wù)化的服務(wù)。信息平臺(tái)的中央是一個(gè)信息源，兩端分別是出租人和承租人，在它的節(jié)點(diǎn)上有政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、供應(yīng)商、人才市場(chǎng)、教育部門、銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)等。信息平臺(tái)服務(wù)于全國(guó)，在全國(guó)健全一個(gè)與融資租賃直接或間接相關(guān)的利益各方面能夠資源共享的網(wǎng)絡(luò)化體系。信息平臺(tái)能夠提供多種資源，包括資金資源、人才資源、政策資源、客戶資源和知識(shí)資源等。信息平臺(tái)的基本運(yùn)作過(guò)程是：承租人向信息源輸出需求信息，信息源反饋信息給出租人，出租人根據(jù)承租人要求向供應(yīng)商購(gòu)買設(shè)備，而后租賃協(xié)議的簽訂仍需在信息平臺(tái)之外進(jìn)行，這節(jié)約了租賃雙方的時(shí)間成本和空間成本。信息平臺(tái)的輔助運(yùn)作過(guò)程：政府可以通過(guò)信息源輸出國(guó)家最新的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收和信貸政策等，同時(shí)從信息源獲取有關(guān)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、資源配置和利用情況等信息，以便下一步的政策制定；銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信息源了解國(guó)家信貸政策、產(chǎn)業(yè)支持政策以及租賃公司的發(fā)展情況來(lái)響應(yīng)國(guó)家支持企業(yè)的號(hào)召，為企業(yè)發(fā)展提供資金，有利于金融資本和產(chǎn)業(yè)資本的結(jié)合；行業(yè)協(xié)會(huì)向信息源輸出行業(yè)規(guī)則、行業(yè)管理辦法，同時(shí)從信息源獲得相關(guān)規(guī)則、管理辦法的實(shí)施情況，以便進(jìn)一步制定有利于行業(yè)健康有序發(fā)展的、有利于行業(yè)內(nèi)展開公平公正競(jìng)爭(zhēng)的措施；人才市場(chǎng)主要借助于信息源來(lái)實(shí)現(xiàn)租賃人才的培育、租賃人才的合理流動(dòng)和有效利用；高校教育主要從信息源了解租賃實(shí)務(wù)和國(guó)家的相關(guān)政策和法規(guī)，以便進(jìn)一步結(jié)合現(xiàn)有理論實(shí)現(xiàn)租賃理論的創(chuàng)新，從而可以進(jìn)一步指導(dǎo)租賃實(shí)務(wù)。總之，信息平臺(tái)的構(gòu)建，有利于實(shí)現(xiàn)融資租賃的信息化、一體化發(fā)展，為形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的融資租賃市場(chǎng)創(chuàng)造條件。