中國教育國際交流協(xié)會是中國教育界開展對外教育交流的全國性非營利機構(gòu)。它隸屬于中華人民共和國教育部,在成立以來的二十多年中,同各國、各地區(qū)教育科研機構(gòu),學(xué)術(shù)團體,教育、科技交流組織,學(xué)校及熱心支持教育事業(yè)的組織、企業(yè)、基金會及其相關(guān)人士等,在平等互利友好的原則下,開展了廣泛的交流與合作活動。隨著教育國際交流與合作事業(yè)的深入發(fā)展,“建設(shè)服務(wù)型政府”、“加快事業(yè)單位分類改革”等政策的提出,協(xié)會面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。在新的發(fā)展形勢下,本刊記者采訪了中國教育國際交流協(xié)會秘書長江波博士,了解了協(xié)會進一步發(fā)展的思路。
記者:請簡單介紹中國教育國際交流協(xié)會的成立背景及其性質(zhì)和任務(wù)。
江波:我國實行改革開放政策之初,根據(jù)形勢發(fā)展的需要并借鑒國外經(jīng)驗,由教育部、外交部上報,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),中國教育國際交流協(xié)會于1981年7月設(shè)立。協(xié)會工作是我國教育外事工作的重要組成部分,主要任務(wù)是促進中外民間的各級各類教育合作與交流,為國家教育改革和發(fā)展、國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展以及國家外交工作服務(wù),簡稱“三個服務(wù)”。中國教育國際交流協(xié)會是我國最早成立的開展中外民間教育合作和交流的全國性組織。
中國教育國際交流協(xié)會1991年被批準(zhǔn)為國家一級社團;1996年獲得政府批準(zhǔn)的開展境外培訓(xùn)工作資質(zhì);2006年成為中聯(lián)部“中國民間組織國際交流促進會”成員;同年,經(jīng)教育部、外交部批準(zhǔn)并推薦,獲得“聯(lián)合國經(jīng)社理事會特別咨商地位”。此外,協(xié)會也是中國政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)和授權(quán)負責(zé)開展境外培訓(xùn)工作的全國性組織之一。
近5年來,協(xié)會進一步加強有效的工作網(wǎng)絡(luò)和平臺建設(shè),建立了良好的形象和“品牌”,形成了自己的特色和優(yōu)勢,被國內(nèi)外認可為中國教育領(lǐng)域“重要的非政府組織”和“國家級、全國性行業(yè)組織”。
記者:中國教育國際交流協(xié)會近年來取得了哪些主要成績和經(jīng)驗?
江波:中國教育國際交流協(xié)會成立27年來,特別是黨的十六大以來,在教育部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)會認真當(dāng)好政府助手,在教育國際合作與交流中始終堅持為國家教育改革和發(fā)展、國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展及國家外交全局和民間外交服務(wù),按照“官民并舉”、“官民互動”的要求,充分發(fā)揮“非政府”形式的優(yōu)勢,在引領(lǐng)我國民間教育國際合作與交流的起步和發(fā)展,特別是在為教育改革和發(fā)展的主要任務(wù)服務(wù)方面,做了大量工作,積累了比較豐富的工作經(jīng)驗和資源。同時,協(xié)會一直注重加強自身能力建設(shè),不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,努力使之成為一個能在國內(nèi)發(fā)揮重要作用、在國際發(fā)揮重要影響的具有中國特色的國際性的非政府教育交流機構(gòu)。近年來,協(xié)會取得了巨大的成績,積累了豐富的經(jīng)驗。
一是初步建成了我國開展非政府的教育國際合作與交流的最重要的平臺。
中國教育國際交流協(xié)會現(xiàn)有150個團體會員單位,包括31個?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))和11個市的地方協(xié)會及各級各類有代表性的院校和教育機構(gòu)。秘書處目前與世界50個國家和地區(qū)的170個教育組織有交流合作關(guān)系,開展各類交流合作項目50個,搭建了一批重要的工作平臺。
二是具備了全方位、寬領(lǐng)域、高層次參與和開展雙邊、多邊國際教育合作與交流事務(wù)的工作基礎(chǔ)和經(jīng)驗。
2006年,中國教育國際交流協(xié)會獲得“聯(lián)合國經(jīng)社理事會特別咨商地位”,成為中國教育界唯一獲此地位的組織,為我國教育界在國際上開展合作與交流打開了新渠道。協(xié)會在積極發(fā)展與各國各地區(qū)教育組織的合作關(guān)系,特別是與非政府教育組織建立高層次合作關(guān)系和機制方面,已積累許多有益經(jīng)驗。
三是高質(zhì)量完成一系列政府委托或支持的項目,主動開展和舉辦大型的教育合作與交流項目和跨境交流活動。
中國教育國際交流協(xié)會近年來組織完成了一系列大型教育合作與交流活動及項目。其中,大型活動有:“華夏園丁大聯(lián)歡”,“第四屆世界婦女大會‘95北京非政府組織婦女與教育論壇’”,“聯(lián)合國第五屆全民教育高層會議非政府組織圓桌會議”,自2000年起連續(xù)六屆的“中國國際教育論壇”、“中國國際教育展”和五屆“21世紀(jì)中國高等教育展”,“漢語快速識字國際研討會”以及“中俄大學(xué)生藝術(shù)節(jié)”,“境內(nèi)外中小學(xué)夏令營、冬令營活動”,“外語(英語、日語)演講大賽”等。重點項目有:“美中友好志愿者項目”、“中美艾森豪威爾基金會高級學(xué)者交流項目”、“教育領(lǐng)導(dǎo)者和管理人才能力建設(shè)項目”、“中外師生教育文化交流項目”、“中外優(yōu)秀青年交流計劃”、“中外聯(lián)合培養(yǎng)人才計劃”、“中外英語教師培訓(xùn)項目”、“中國西部和欠發(fā)達地區(qū)外語人才培訓(xùn)計劃”等。
四是完成和開展的國際教育合作和交流領(lǐng)域涉及高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育、成人教育、遠程教育等,形式多種多樣。
近10年來,中國教育國際交流協(xié)會秘書處先后派出各類考察培訓(xùn)團組576個,達8 500余人;接待國外來華團組854個,達13 000余人;組織召開各類國際研討會227個,參加人員達37 990人;在境內(nèi)外舉辦教育展11屆,觀眾達26萬余人;幫助中外師生進行教育文化交流,參加人員達13 700余人;在國內(nèi)舉辦短訓(xùn)班445個,達84 500多人次;編輯出版了大量有交流價值的出版物和宣傳資料,如《中國教育國際論壇》四輯、《中國高等院校大全》(英文版)四版、《中華留學(xué)教育史錄》、《東方倫理道德和當(dāng)代青少年教育國際研討會學(xué)術(shù)論文集》、《中國婦女教育》(中英文版)、《民族教育國際研討會論文集》等百余種著述,促進了中外文化交流。同時,各地方協(xié)會以及各級各類學(xué)校等團體會員單位開展的教育國際合作與交流活動更是內(nèi)容豐富、形式多樣、人員眾多。
五是堅持教育對外合作與交流的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展,滿足人民的各種需求。
中國教育國際交流協(xié)會在注意做好為國內(nèi)高層次、高水平教育機構(gòu)服務(wù)工作的同時,主動服務(wù)于國內(nèi)其他有需要的、特別是中西部和欠發(fā)達地區(qū)的教育機構(gòu),采取有針對性的傾斜政策和重點措施,支持它們的人才培養(yǎng)、合作項目、國際交流等,為此,協(xié)會多方努力,從境內(nèi)外的非政府渠道募集了大量資金。
記者:在新形勢下,中國教育國際交流協(xié)會在教育對外合作與交流發(fā)展中面臨哪些新的問題和挑戰(zhàn)?
江波:中國教育國際交流協(xié)會在自身發(fā)展具備豐富的資源優(yōu)勢和良好的機遇的同時,也面臨著進一步拓展發(fā)展空間和發(fā)展領(lǐng)域以及自身能力不足等方方面面的壓力和挑戰(zhàn)。
首先,協(xié)會面臨的國內(nèi)外形勢相比過去發(fā)生了很大變化。在成立之初及其后相當(dāng)一段時間,協(xié)會是我國教育系統(tǒng)唯一的全國性“非官方”對外機構(gòu),業(yè)務(wù)面很寬,涵蓋了教育國際合作和交流的各個方面。但是,隨著國內(nèi)外形勢的變化,民間教育交流由一個部門來開展工作的局面已經(jīng)改變。近5年來,民間國際教育合作和交流更是呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢。教育系統(tǒng)全國性的各涉外工作機構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,各地方和教育單位也均依法自行開展渠道眾多的對