記者：促進(jìn)我國高層次人才培養(yǎng)的國際交流與合作是留學(xué)基金委的一項(xiàng)重要工作，請(qǐng)問我國當(dāng)前在這方面呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？留學(xué)基金委在這方面做了哪些工作？今后發(fā)展的重點(diǎn)是什么？
　　李建民：過去幾年來，在教育部的領(lǐng)導(dǎo)下，在部有關(guān)司局的指導(dǎo)和支持下，國家留學(xué)基金委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱留學(xué)基金委）秘書處堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，在國家公派出國留學(xué)工作和中國政府獎(jiǎng)學(xué)金來華留學(xué)工作兩方面都取得了可喜的成績(jī)。特別是以2007年“國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”的實(shí)施和2008年中國政府獎(jiǎng)學(xué)金名額“三年翻一番”計(jì)劃的實(shí)施為契機(jī)，營造出國和來華留學(xué)工作在新的發(fā)展時(shí)期的新高潮。出國和來華留學(xué)工作的不斷發(fā)展，極大地促進(jìn)了我國高層次人才培養(yǎng)的國際交流與合作，有力地推動(dòng)了我國高校國際化的步伐，使高層次人才培養(yǎng)國際化的工作在高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)的進(jìn)程中愈益發(fā)揮著舉足輕重的作用。
　　
　　首先，對(duì)于國家公派出國留學(xué)工作，可以從四方面來概括。
　　
　　第一，科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，國家公派出國留學(xué)事業(yè)取得新突破。
　　留學(xué)基金委認(rèn)真落實(shí)中央全國人才工作會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家、“十一五”規(guī)劃和國家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃等國家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)高層次人才的需要，按照“創(chuàng)新機(jī)制，集成資源，突出重點(diǎn)，跨越發(fā)展”的總體思路，以“國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”的設(shè)立和實(shí)施為契機(jī)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)高層次、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，積極開創(chuàng)機(jī)制合理、渠道多樣、規(guī)模大、層次高的新時(shí)期國家公派出國留學(xué)工作的新局面。突出表現(xiàn)在國家公派出國留學(xué)選派規(guī)模于2007年首次突破萬人；初步實(shí)現(xiàn)由選派訪問學(xué)者為主到選派研究生和訪問學(xué)者并重的公派留學(xué)人員結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變；按照“三個(gè)一流”原則和“三個(gè)面向”思路，初步形成有針對(duì)性、行之有效的國家公派研究生選拔新模式。
　　第二，健全機(jī)制、規(guī)范管理，做好國家公派出國留學(xué)管理工作。
　　堅(jiān)持“簽約派出、違約賠償”的法制化管理機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范管理，保證留學(xué)人員學(xué)成按期回國服務(wù)，確保國家公派留學(xué)效益，按期回國率保持較高水平。截至2007年9月底，到期應(yīng)回國4 156人，已回國報(bào)到4 094人，回歸率達(dá)98.51%。自1996年至2007年底，共簽約派出38 308人，到期應(yīng)回國29 889人，已回國報(bào)到29 135人，回歸率為97.5％。
　　制定《國家公派出國留學(xué)研究生管理規(guī)定（試行）》，規(guī)范和強(qiáng)化研究生選派和境外管理工作。為配合“國家建設(shè)高水平大學(xué)研究生項(xiàng)目”的實(shí)施，適應(yīng)新時(shí)期國家公派出國留學(xué)管理工作的需要，受教育部國際司委托，留學(xué)基金委經(jīng)過全面調(diào)研，多次征求各有關(guān)方面的意見，在總結(jié)、借鑒以往公派留學(xué)人員境外管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)公派研究生的特點(diǎn)，以人為本，加大選派單位的管理責(zé)任，草擬了《國家公派出國留學(xué)研究生管理規(guī)定（試行）》，確保國家公派研究生“選得準(zhǔn)、派得出、學(xué)得好、回得來”?！豆芾硪?guī)定（試行）》由教育部、財(cái)政部聯(lián)合批準(zhǔn)發(fā)布后，為今后持續(xù)開展國家公派留學(xué)研究生的管理工作提供了有效的政策保障。
　　啟動(dòng)國家公派留學(xué)信息管理平臺(tái)建設(shè)。為使我國公派留學(xué)人員的派出、管理更加規(guī)范、高效，在教育部國際司和財(cái)務(wù)司的支持下，留學(xué)基金委秘書處在啟用網(wǎng)上報(bào)名評(píng)審系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，正著手開發(fā)國家公派留學(xué)管理信息平臺(tái)，旨在建立一個(gè)統(tǒng)一高效、內(nèi)外銜接的以留學(xué)人員為中心的留學(xué)工作資源共享系統(tǒng)，準(zhǔn)確掌握留學(xué)工作的信息，提高管理效率，為政府科學(xué)決策和實(shí)時(shí)管理提供及時(shí)可靠的依據(jù)。
　　第三，積極配合國家發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立專項(xiàng)留學(xué)項(xiàng)目，增強(qiáng)選派針對(duì)性。
　　設(shè)立國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目。為實(shí)現(xiàn)科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，滿足建設(shè)創(chuàng)新性國家對(duì)人才的戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)若干年后國家建設(shè)所需各行各業(yè)拔尖創(chuàng)新人才，經(jīng)教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)，2007年設(shè)立國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目。按計(jì)劃，該項(xiàng)目每年可選派5 000名研究生出國留學(xué)。
　　設(shè)立青年骨干教師出國研修項(xiàng)目。為配合教育部高等院?！案邔哟蝿?chuàng)造性人才計(jì)劃”的實(shí)施，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，留學(xué)基金委于2004年設(shè)立了“長(zhǎng)江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”及“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”入選者出國研修項(xiàng)目和青年骨干教師出國研修項(xiàng)目。項(xiàng)目首期三年共錄取11 403人，其中全額資助2 919人，與學(xué)校1：1配套資助3 357人，國際旅費(fèi)資助5 127人。項(xiàng)目第二期已正式簽約。
　　為配合國家“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”的實(shí)施，加快我國西部地區(qū)和中部地區(qū)急需人才和高層次人才的培養(yǎng)，支持地方經(jīng)濟(jì)和教育、科研事業(yè)的發(fā)展，留學(xué)基金委于2003年全面啟動(dòng)西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項(xiàng)目的實(shí)施工作，截至2007年共錄取西部12省區(qū)各類留學(xué)人員2 856人，派出1 991人。
　　為配合國家“中部崛起戰(zhàn)略”和“振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略”，留學(xué)基金委在過去五年通過地方合作項(xiàng)目共錄取黑龍江、吉林、遼寧、河北、河南、湖南和海南等七省各類國家公派出國留學(xué)約1 200人。
　　突出重點(diǎn)，滿足國家重大項(xiàng)目、重大工程建設(shè)和特殊部門對(duì)高層次人才培養(yǎng)的需求。主要有兩項(xiàng)工作，一是為支持我國大型民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)我國航空工業(yè)領(lǐng)域國際化人才隊(duì)伍的建設(shè)，留學(xué)基金委與中國航空工業(yè)第一集團(tuán)公司于2007年12月正式啟動(dòng)實(shí)施合作開展航空工程技術(shù)骨干人才培養(yǎng)項(xiàng)目。根據(jù)合作協(xié)議，留學(xué)基金委與一航公司將在未來三年內(nèi)共同資助200名相關(guān)技術(shù)人員赴英國克萊菲爾德大學(xué)工程學(xué)院學(xué)習(xí)，以提高他們?cè)谡莆障冗M(jìn)飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)理論和方法，進(jìn)行民機(jī)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、適航取證和生產(chǎn)制造等方面的實(shí)際工作水平和能力。這批留學(xué)人員回國后，將充實(shí)我國大型民用飛機(jī)項(xiàng)目的研發(fā)隊(duì)伍，意義十分重大。二是與外交部和社科院等部門、機(jī)構(gòu)設(shè)立全額資助的高級(jí)翻譯項(xiàng)目和社科優(yōu)秀青年學(xué)者出國研修項(xiàng)目，保證這些部門和單位對(duì)專門人才的培養(yǎng)需求。
　　第四，國家優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目實(shí)施工作成績(jī)喜人。
　　在教育部的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，留學(xué)基金委于2003年設(shè)立了“國家優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”項(xiàng)目。該項(xiàng)目設(shè)立后，受到我國各駐外使（領(lǐng)）館教育處（組）的高度重視，幾年來，留學(xué)基金委和有關(guān)教育處（組）嚴(yán)格按照“公開、公正、公平”的原則和“個(gè)人申請(qǐng)，資格審查，專家評(píng)議，網(wǎng)上公示，擇優(yōu)推薦，國內(nèi)終審”的程序，不斷完善申報(bào)和評(píng)審機(jī)制，國內(nèi)外密切配合，圓滿完成了獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)施工作，成效喜人。
　　項(xiàng)目設(shè)立以來，獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)模和實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大，目前，獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)模已擴(kuò)大至300人/年，在自費(fèi)留學(xué)生較集中的30多個(gè)國家實(shí)施，共有1 104名優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獲獎(jiǎng)。通過評(píng)審專家，獲獎(jiǎng)學(xué)生及其導(dǎo)師、家屬，國內(nèi)外媒體等多種渠道的反饋表明，該項(xiàng)目在國內(nèi)外均取得很好的社會(huì)反響，已經(jīng)深入廣大在外留學(xué)人員心中，對(duì)于鼓勵(lì)他們學(xué)成回國服務(wù)或以多種形式為國服務(wù)、激勵(lì)他們的愛國熱情和報(bào)效祖國的使命感，發(fā)揮了很好的作用，將產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。
　　
　　其次，中國政府獎(jiǎng)學(xué)金來華留學(xué)工作取得了新的可喜成績(jī)。2007年，中國政府獎(jiǎng)學(xué)金在華留學(xué)生總數(shù)首次突破萬人，達(dá)到10 151人。
　　
　　一是不斷開拓合作獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目。
　　自2003年起，留學(xué)基金委與國內(nèi)外有關(guān)政府或機(jī)構(gòu)共同合作開展了多項(xiàng)來華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目。合作模式為：雙方簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，出資方負(fù)責(zé)選拔推薦優(yōu)質(zhì)生源，并提供學(xué)生來華留學(xué)經(jīng)費(fèi)；留學(xué)基金委負(fù)責(zé)安排學(xué)生進(jìn)入中國普通高等學(xué)校學(xué)習(xí)和學(xué)生在華事務(wù)管理。幾年來，留學(xué)基金委先后與越南、泰國、巴基斯坦、坦桑尼亞等國和華為技術(shù)有限公司、國家開發(fā)銀行等企業(yè)簽署了合作協(xié)議，接受它們資助的青年學(xué)生來華留學(xué)，并幫助沙特阿拉伯政府獎(jiǎng)學(xué)金和全國總工會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目來華留學(xué)生進(jìn)入中國大學(xué)學(xué)習(xí)。此類有組織有規(guī)模的項(xiàng)目開發(fā)，既擴(kuò)大了來華留學(xué)生的規(guī)模，提高了來華留學(xué)生的質(zhì)量，同時(shí)也在為世界各國培養(yǎng)優(yōu)秀人才的同時(shí)，推進(jìn)了中國高校國際化的進(jìn)程，提高了中國高校的教學(xué)水平和質(zhì)量，提升了中國高校的國際知名度。
　　
　　到目前，在華學(xué)習(xí)的各類合作獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目學(xué)生總數(shù)達(dá)到571人。其中，巴基斯坦政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目全部為博士生；泰國政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目和坦桑尼亞獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目全部為本科生；其它獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目為本科生和研究生。
　　二是積極開展對(duì)外宣傳新形式。
　　針對(duì)部分省市設(shè)立地方政府獎(jiǎng)學(xué)金招收留學(xué)生和我國高校急需了解國際來華留學(xué)市場(chǎng)的需求，我們積極協(xié)助它們以新的形式開展對(duì)外宣傳，自2005年起留學(xué)基金委除繼續(xù)組織舉辦中國教育展，還先后組織有關(guān)高校赴坦桑尼亞、肯尼亞、蒙古和土耳其舉辦中國高等教育和高等學(xué)校推介說明會(huì)，積極宣傳和充分展示中國高等教育現(xiàn)狀和中國高校的教育水平，為開拓來華留學(xué)市場(chǎng)和吸引外國留學(xué)生來華學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。
　　
　　再次，積極擴(kuò)大國際影響，不斷開拓合作渠道。
　　
　　在過去五年中，留學(xué)基金委通過執(zhí)行有關(guān)政府間教育文化交流協(xié)議、設(shè)立合作項(xiàng)目、參加或主辦國際會(huì)議、互派訪問團(tuán)組等多種方式，積極擴(kuò)大留學(xué)基金委的國際知名度和品牌效應(yīng)，并先后與包括美國、加拿大、英國、德國、法國、澳大利亞、俄羅斯和日本在內(nèi)的幾十個(gè)國家的教育主管部門、獎(jiǎng)學(xué)金管理機(jī)構(gòu)和一批世界著名大學(xué)簽署了高層次人才培養(yǎng)的合作協(xié)議。
　　下一步工作，在公派出國留學(xué)方面，我們一是希望根據(jù)國家制定的有關(guān)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃對(duì)高層次創(chuàng)新型人才的需要，進(jìn)一步增大對(duì)國家留學(xué)基金的經(jīng)費(fèi)投入，更好地滿足國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才、特別是領(lǐng)軍人物的需求；二是要不斷創(chuàng)新管理模式，參照國際通行做法，深入研究并制訂新的國家公派留學(xué)人員管理模式；三是要逐步將國家公派留學(xué)工作的重心轉(zhuǎn)移到提高選派質(zhì)量和對(duì)留學(xué)效益的評(píng)估上來。
　　在來華留學(xué)工作方面，我們一是要按照教育部的要求，積極協(xié)助“985項(xiàng)目”高校和邊境省區(qū)做好中國政府獎(jiǎng)學(xué)金來華留學(xué)生招生改革工作；二是要認(rèn)真做好中國政府獎(jiǎng)學(xué)金來華留學(xué)畢業(yè)生的信息跟蹤工作；三是要做好開展中國政府獎(jiǎng)學(xué)金來華留學(xué)生預(yù)科教育的試點(diǎn)工作。
　　記者：建設(shè)綜合國力強(qiáng)大的國家需要大批的高層次人才，留學(xué)基金委一直在以選拔和培養(yǎng)公派留學(xué)人員的方式為國家培養(yǎng)一流的科技創(chuàng)新型人才，請(qǐng)問您認(rèn)為高層次人才的培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方法是怎樣的？
　　李建民：我國高等教育在國家的大力發(fā)展之下，幾十年來已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化?，F(xiàn)在國內(nèi)的高等院校在校園建設(shè)、硬件設(shè)施上與國外高水平院校沒有太大差距，我們短缺的是高水平的師資力量。我國本科教育水平在國際上已經(jīng)得到了普遍認(rèn)可，相比而言，研究生培養(yǎng)，特別是博士研究生的培養(yǎng)還比較薄弱，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)?shù)牟罹?。?dāng)然，要從根本上解決高層次人才的培養(yǎng)，最終還是要依靠我們自己，但在現(xiàn)階段，還需要借助發(fā)達(dá)國家的優(yōu)質(zhì)教育資源培養(yǎng)高端人才，以便在較短時(shí)間內(nèi)改變我國高水平人才短缺的現(xiàn)狀。我國的大學(xué)教育，多年來一直被教材更新緩慢、課程設(shè)置老舊和教學(xué)方式呆板等問題所困擾，與目前世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異的速度不相匹配。學(xué)校從事教學(xué)的教師科研能力較弱，一方面不能及時(shí)反映學(xué)科先進(jìn)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和學(xué)術(shù)成果，另一方面教學(xué)與實(shí)際相脫離的現(xiàn)象還比較普遍，這些都是在短時(shí)間內(nèi)難以根本改變的。因此，我們要以“選派一流的學(xué)生，到一流的學(xué)校和專業(yè)，師從一流的導(dǎo)師”為原則，采取借助國際優(yōu)質(zhì)教育資源的方式按需選派青年學(xué)生出國學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加快我國高層次人才的培養(yǎng)進(jìn)度，提高我國高層次人才的培養(yǎng)能力。
　　通過這種方式培養(yǎng)出來的人才，了解學(xué)科在國際上的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解國際科研工作的組織和運(yùn)作方式，可以保持與國外導(dǎo)師和同事之間的密切關(guān)系。他們回國后，既可以在國內(nèi)繼續(xù)從事高水平的科學(xué)研究工作，也可以從事高水平的教學(xué)工作。目前我國采取的人才培養(yǎng)模式可以說是國內(nèi)國外“兩條腿走路”的模式，在研究生，特別是博士研究生等高層次人才培養(yǎng)上要充分借用國外的優(yōu)勢(shì)來彌補(bǔ)我們的不足。作為國家留學(xué)基金委員會(huì)，我們的工作就是一方面要切切實(shí)實(shí)地摸準(zhǔn)國內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展對(duì)高層次人才的需求情況，以確保高層次人才的培養(yǎng)能夠真正服務(wù)于國家發(fā)展的需要；另一方面就是要更有針對(duì)性地打通和開拓高水平人才培養(yǎng)國際交流與合作的通道。
　　
　　記者：您認(rèn)為怎樣能夠?qū)⒐闪魧W(xué)項(xiàng)目與自費(fèi)留學(xué)有機(jī)地結(jié)合，形成我國完整的高層次人才培養(yǎng)體系？
　　李建民：首先我要表明，廣大留學(xué)人員無論是國家公派還是自費(fèi)留學(xué)都是我國寶貴的人才資源的一部分。國家公派留學(xué)是有組織有目地的行為，是與國家的發(fā)展需要密切結(jié)合的。自費(fèi)留學(xué)生雖說多是從個(gè)人發(fā)展和家庭的實(shí)際情況出發(fā)而選擇留學(xué)的國家和專業(yè)，但是也不能因此就說這種選擇是與社會(huì)完全脫節(jié)的，因?yàn)閭€(gè)人和家庭選擇留學(xué)首先要考慮的也是學(xué)科發(fā)展的趨勢(shì)及其就業(yè)前景，以便與今后各自人生發(fā)展的規(guī)劃相結(jié)合。
　　公派留學(xué)和自費(fèi)留學(xué)的有機(jī)結(jié)合，我覺得更主要的還是應(yīng)該體現(xiàn)在鼓勵(lì)他們學(xué)成后回國服務(wù)或通過其他形式為國服務(wù)。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在教育、科技領(lǐng)域，84%的中國科學(xué)院院士和75%的中國工程院院士、77%的重點(diǎn)高校領(lǐng)導(dǎo)和72%的國家“863”、“973”計(jì)劃首席科學(xué)家都有過出國留學(xué)經(jīng)歷，還有更多的留學(xué)回國人員正在不同行業(yè)不同崗位上積極地為國家的科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做著不可忽視的貢獻(xiàn)。他們中間既有國家公派留學(xué)的，也有自費(fèi)留學(xué)的，對(duì)他們，恐怕現(xiàn)在很少有人去關(guān)心他們當(dāng)初出國留學(xué)是公派還是自費(fèi)了，可以說是“殊途同歸”，在回國服務(wù)這一點(diǎn)上有機(jī)地結(jié)合在了一起。
　　
　　記者：請(qǐng)問國家留學(xué)基金對(duì)于院?；虻貐^(qū)是否會(huì)有政策傾斜？比如針對(duì)我國西部地區(qū)或者薄弱學(xué)科，是否有特別的項(xiàng)目支持？
　　李建民：從國家留學(xué)基金來講，國家公派留學(xué)必須要與國家的需要相結(jié)合，因此也就必然要主動(dòng)與國家重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目的實(shí)施去匹配。前面介紹的各類國家公派留學(xué)項(xiàng)目已經(jīng)很清晰地展示了這一宗旨。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們用國家留學(xué)基金設(shè)立各種留學(xué)項(xiàng)目，必須要考慮到全局與重點(diǎn)的平衡，東、西部區(qū)域之間的平衡，優(yōu)勢(shì)學(xué)科與薄弱學(xué)科之間的平衡，還有高校、科研單位與各行各業(yè)之間的平衡，我們還要考慮到不同層次人才培養(yǎng)的均衡。當(dāng)然，這種平衡的考慮是相對(duì)的而不是絕對(duì)的，比如在目前，我們重點(diǎn)考慮的是培養(yǎng)高水平的、在大學(xué)工作的未來“領(lǐng)軍人物”，因?yàn)楫吘勾髮W(xué)是培養(yǎng)人才的搖籃，為大學(xué)盡快培養(yǎng)出一批高水平的師資，帶動(dòng)和提升的是國家培養(yǎng)高層次人才的整體能力和實(shí)力。
　　
　　記者：目前國際人才流動(dòng)呈現(xiàn)出怎樣的趨勢(shì)？我國在其中處于什么地位？
　　李建民：目前國際人才流動(dòng)總的趨勢(shì)仍然還是從發(fā)展中國家流向發(fā)達(dá)國家。但是，我們也不能不看到，隨著一些發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及所采取的一些有針對(duì)性的吸引政策，這些國家吸引人才的能力也在某些局部上有所增強(qiáng)。因此，我們也可以看到人才流動(dòng)“流向多元化、渠道多樣化”的情況出現(xiàn)。在這方面，中國就是最好的一個(gè)例證。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在國際上影響力的不斷增大以及教育水平的顯著提高，一方面，出國留學(xué)人員回國的比例越來越高；另一方面，有越來越多的各國青年選擇到中國來留學(xué)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前每年出國留學(xué)和學(xué)成回國的人數(shù)已成大體持平的狀態(tài)，而來我國留學(xué)的外國學(xué)生，則以每年大致10%的比例在增長(zhǎng)。所以我感覺，在國際人才流動(dòng)中，我國正從過去所處的極為被動(dòng)的地位，逐步向一個(gè)比較有利的位置移動(dòng)。大量的留學(xué)人員從國外歸來和國際學(xué)生對(duì)中國政府獎(jiǎng)學(xué)金名額的高度需求，已經(jīng)充分驗(yàn)證了這一趨勢(shì)。
　　近幾年，外國留學(xué)生人數(shù)增加很快，平均每年增加2萬~3萬人，2007年總數(shù)已經(jīng)超過19萬人。按照來華留學(xué)發(fā)展計(jì)劃，我們提出了到2020年在華外國留學(xué)生總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到50萬人的目標(biāo)，以使我國成為亞太地區(qū)乃至世界范圍內(nèi)最具有吸引力的留學(xué)目的國之一。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們還需要做極大的努力，可謂“任重而道遠(yuǎn)”。
　　總而言之，在高層次人才競(jìng)爭(zhēng)方面，我們?nèi)蕴幵谝粋€(gè)相對(duì)劣勢(shì)的地位，而高層次人才競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果必將為人才的流動(dòng)提供一個(gè)清晰的導(dǎo)向。為了實(shí)現(xiàn)把我國建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們一定要在高層次人才競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一個(gè)有利位置，并由此開辟出一條于我有利的人才流向通道。在這項(xiàng)工作中，我們責(zé)無旁貸。?箏
　　責(zé)任編輯 張 鶴