[摘 要] 為了幫助13~19歲處境困難的年輕人順利完成12年級(jí)學(xué)業(yè)，進(jìn)而進(jìn)入職場或進(jìn)一步接受教育和培訓(xùn)，澳大利亞2006年1月推出了年輕人之路計(jì)劃。文章主要介紹了澳大利亞年輕人之路計(jì)劃實(shí)施的背景、概況、特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)。
　　[關(guān)鍵詞] 澳大利亞 年輕人之路計(jì)劃
　　
　　一、年輕人之路計(jì)劃實(shí)施的背景
　　
　　據(jù)澳大利亞國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2005年全澳僅有40%的土著學(xué)生完成了12年級(jí)的學(xué)業(yè)（相當(dāng)于我國高三），15~19歲的學(xué)生當(dāng)中，15%的人由于學(xué)習(xí)困難或自身障礙不能順利完成12年級(jí)學(xué)業(yè)。有的學(xué)生即使能夠完成12年級(jí)學(xué)業(yè)，也不能順利地完成從學(xué)校到工作的過渡。
　　為了改變這種狀況，幫助13~19歲處境困難，正面臨輟學(xué)或已經(jīng)輟學(xué)的年輕人完成整個(gè)中學(xué)階段的學(xué)業(yè)，進(jìn)而進(jìn)入職場或進(jìn)一步接受教育和培訓(xùn)，澳大利亞從2006年1月起開始實(shí)施“年輕人之路計(jì)劃”，在全澳范圍內(nèi)每年幫助1.7萬名處境困難的年輕人，資助他們順利完成中學(xué)階段的過渡。
　　從2006年1月1日到2008年12月31日期間，澳大利亞政府每年將提供2.4億澳元資助年輕人之路計(jì)劃。目前，全澳已有100個(gè)服務(wù)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)有一個(gè)機(jī)構(gòu)或組織專門提供年輕人之路計(jì)劃，為符合條件的年輕人提供靈活的個(gè)性化幫助。
　　
　　二、年輕人之路計(jì)劃的概況
　　
　　1. 申請(qǐng)資格
　　在參加年輕人之路計(jì)劃之前，首先由提供者來鑒別申請(qǐng)者的困難或障礙。一般情況下，大部分年輕人面臨著多方面的自己不能解決的困難或障礙，這些困難或障礙主要來自四方面的因素。①教育因素：讀寫、計(jì)算能力較差；學(xué)習(xí)成績較差；對(duì)學(xué)校比較厭惡。②心理因素：欺凌弱小者，疏遠(yuǎn)別人，不愿與人相處等。③個(gè)人因素：殘疾，吸毒，自尊心較差，意志消沉，社交能力較差，紀(jì)律性較差，不能積極參加教育、培訓(xùn)或就業(yè)等。④社會(huì)文化因素：無家可歸，家庭暴力，犯罪，嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難等。
　　除了存在以上的一種或幾種困難或障礙以外，申請(qǐng)者還要符合以下條件：①13~19歲的澳大利亞公民或者永久居民；②由于學(xué)習(xí)困難或自身障礙沒有完成12年級(jí)學(xué)業(yè)，不能繼續(xù)接受教育或就業(yè)，即將面臨輟學(xué)或已經(jīng)輟學(xué)的人。符合以上條件的申請(qǐng)者，可由父母、老師、職業(yè)指導(dǎo)老師或校長推薦參加年輕人之路計(jì)劃，并可根據(jù)需要，選擇以下任一種適合自己的方式參加年輕人之路計(jì)劃：留在學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)，完成高中12年級(jí)學(xué)業(yè)（或同等學(xué)歷）；參加校外提供的職業(yè)教育與培訓(xùn)；參加與工作有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。
　　2. 年輕人之路計(jì)劃的提供者
　　從2006年起，澳大利亞教育、科學(xué)和培訓(xùn)部與地方團(tuán)體組織（非營利的組織）合作，共同為處境困難的年輕人提供年輕人之路計(jì)劃。年輕人之路計(jì)劃的提供者都是經(jīng)過嚴(yán)格的篩選，要經(jīng)過澳大利亞聯(lián)邦政府警察局審查犯罪歷史，確定無任何犯罪記錄后才能批準(zhǔn)成為提供者。
　　一般情況下，年輕人之路計(jì)劃的提供者要與政府簽訂協(xié)議后才能給年輕人提供與他們具體需求有關(guān)的、個(gè)性化的幫助與服務(wù)，包括鑒定年輕人的障礙或困難，制定和實(shí)施個(gè)性化的、適合個(gè)人需求的過渡計(jì)劃及設(shè)計(jì)個(gè)性化的管理方案，提供專家咨詢、指導(dǎo)、建議、心理調(diào)節(jié)、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，鼓勵(lì)他們重新樹立學(xué)習(xí)的信心，積極參加文化、娛樂和其它團(tuán)體活動(dòng)。
　　3. 年輕人之路計(jì)劃的服務(wù)模式
　　年輕人之路計(jì)劃的提供者與學(xué)校的教師、職業(yè)顧問保持緊密聯(lián)系，隨時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)困難或障礙，并經(jīng)過鑒別、幫助、指導(dǎo)三個(gè)階段為學(xué)生提供與他們需求有關(guān)的、個(gè)性化的幫助與服務(wù)。
　?。?）鑒別：通過鑒定申請(qǐng)者的困難或障礙來確定是否符合參加年輕人之路計(jì)劃資格，和參與者一起確定他們的學(xué)習(xí)需求和優(yōu)勢(shì)，然后制訂過渡計(jì)劃、克服困難或障礙的措施，給他們提供幫助。
　?。?）幫助：這個(gè)階段至少要經(jīng)過4個(gè)星期，每個(gè)星期至少6小時(shí)面談，根據(jù)面談的結(jié)果檢查參與者的進(jìn)步情況，然后和參與者一起制訂針對(duì)性的幫助措施，指導(dǎo)他們下一步怎么做。在這一階段，提供者還要給他們提供相關(guān)的專家咨詢服務(wù)，直到參與者取得了很大進(jìn)步，能夠獲得預(yù)期結(jié)果。
　　（3）支持與指導(dǎo)：這個(gè)階段也要經(jīng)過4個(gè)星期，提供者要與參與者通過面談、電話、郵件經(jīng)常保持聯(lián)系，以確認(rèn)提供的幫助是否符合參與者的需要，申請(qǐng)者是否取得了進(jìn)步。并根據(jù)反饋情況不斷調(diào)整計(jì)劃，使提供的幫助與服務(wù)更加靈活、符合參與者的需要，保證參與者成功從學(xué)校過渡到工作。
　　3. 年輕人之路計(jì)劃的過渡計(jì)劃
　　為了使年輕人之路計(jì)劃更個(gè)性化，更適合申請(qǐng)者個(gè)人的需求，提供者負(fù)責(zé)根據(jù)參與者的需求制定靈活、個(gè)性化的過渡計(jì)劃，并經(jīng)過多次面談，和參與者一起完成過渡計(jì)劃的制定。過渡計(jì)劃反映年輕人對(duì)職業(yè)的理解以及為年輕人的職業(yè)做出選擇所提供的幫助，其主要內(nèi)容是記錄申請(qǐng)者在參加年輕人之路計(jì)劃的1年內(nèi)，提供者為他們所提供的用于克服困難及障礙的措施與幫助，以及學(xué)生參加年輕人之路計(jì)劃后所取得的進(jìn)步。過渡計(jì)劃主要有以下幾個(gè)方面：了解參與者的詳細(xì)情況，參與者個(gè)人需求，職業(yè)目標(biāo)所要求的資格，參與者個(gè)人素質(zhì)、優(yōu)勢(shì)和技能；參與者當(dāng)前教育途徑的職業(yè)目標(biāo)；根據(jù)掌握的情況確認(rèn)參與者目前優(yōu)勢(shì)及所要學(xué)習(xí)的技術(shù)；過渡期目標(biāo)，包括短期目標(biāo)和長期目標(biāo)；確認(rèn)參與者學(xué)習(xí)、培訓(xùn)或就業(yè)存在的困難或障礙；制定參與者克服困難或障礙的策略；檢查參與者學(xué)習(xí)進(jìn)展情況，包括取得的成績和參與的活動(dòng)等；確定參加年輕人之路計(jì)劃的方式。
　　為了保證過渡計(jì)劃適合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，州、地區(qū)和學(xué)校也要參與過渡計(jì)劃的制訂，包括課程的選擇、必要技術(shù)類課程的開發(fā)與認(rèn)可；被認(rèn)可的職業(yè)途徑、目標(biāo)及幫助參與者克服困難障礙的策略等。目前，部分州已經(jīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況制定了適合本地區(qū)的年輕人之路的過渡計(jì)劃，例如昆士蘭州的高級(jí)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，維多利亞州的個(gè)人管理教育計(jì)劃，南澳教育部門的青少年服務(wù)過渡計(jì)劃，塔斯馬尼亞州的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃等。
　　
　　三、年輕人之路計(jì)劃的特點(diǎn)
　　
　　1. 針對(duì)性
　　年輕人之路計(jì)劃主要給13~19歲處境困難的年輕人提供幫助與支持，使他們順利完成從學(xué)校到工作的過渡。年輕人之路計(jì)劃的提供者還與參與者一起面談，根據(jù)參與者的個(gè)人實(shí)際情況制定過渡計(jì)劃，確保所提供的幫助和服務(wù)具有針對(duì)性，符合個(gè)人的需求。
　　2. 靈活性
　　凡是符合條件的年輕人，都可以申請(qǐng)參加年輕人之路計(jì)劃。其參與方式也非常靈活，可以留在學(xué)校繼續(xù)完成12年級(jí)的學(xué)業(yè)，也可以參加職業(yè)教育培訓(xùn)或與工作有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)教育。
　　3. 覆蓋面廣
　　澳大利亞100個(gè)服務(wù)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)都有一個(gè)年輕人之路計(jì)劃的提供機(jī)構(gòu)，極大地方便了參與者，提高了他們參與的積極性。
　　
　　四、年輕人之路計(jì)劃的發(fā)展趨勢(shì)
　　
　　2006年，所有參加年輕人之路計(jì)劃的人當(dāng)中，心理有障礙的已占20%，澳大利亞政府認(rèn)識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性，并決心改革本國的心理健康服務(wù)體系。2006年7月澳大利亞實(shí)施了有關(guān)心理健康的國家行動(dòng)計(jì)劃，承諾在未來五年內(nèi)改善心理健康服務(wù)體系，將投資19億澳元改善年輕人之路計(jì)劃的精神心理健康治療及咨詢服務(wù)，并決定擴(kuò)大年輕人之路計(jì)劃的心理健康服務(wù)范圍，從原來的1.7萬個(gè)服務(wù)點(diǎn)擴(kuò)大到2.55萬個(gè)。從2007年1月起，澳大利亞年輕人之路計(jì)劃的側(cè)重點(diǎn)將有所變化，除了提供現(xiàn)有的幫助與服務(wù)，將更加關(guān)注于：鑒別由于心理障礙不能順利完成學(xué)業(yè)、參加培訓(xùn)或就業(yè)的學(xué)生，并給他們提供幫助；為申請(qǐng)者選出合適的推薦人；為提供心理健康服務(wù)的當(dāng)?shù)貓F(tuán)體組織提供資金支持。
　　
　　參考資料
　　1 Martina Boese and Rosanna Scutella：the Brotherhood’s Social Baro-meter Challenges Facing Australian Youth，August 2006
　　2 Programme Guidelines：Youth Pathways 2006-2008，December 2005
　　3 Commonwealth of Australia：Helping Young People Stay in Education Enhancing Youth Pathways，2006
　　4 http：//www.dest.gov.au/sectors/training_skills/audience_ segments/for_ school_leavers.htm#Youth_Pathways.
　　
　　（作者單位：成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
　　責(zé)任編輯 謝建華