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白俄羅斯通過新的《高等教育法》

2008-12-29 00:00:00貝文力
世界教育信息 2008年7期


  經(jīng)過4年的討論,白俄羅斯議會(huì)近日通過了《高等教育法》。
  據(jù)白俄羅斯議會(huì)教科文委主任弗·茲達(dá)諾維奇介紹,新的《高等教育法》既保留了蘇聯(lián)時(shí)期高校培養(yǎng)模式的原則和傳統(tǒng),又融合了國外的經(jīng)驗(yàn),是一部具有白俄羅斯特色的教育法。
  針對有人提出的白俄羅斯高教模式應(yīng)完全與歐洲接軌的建議,茲達(dá)諾維奇認(rèn)為,西方式的學(xué)士體系不能給學(xué)生提供足夠的理論和實(shí)踐知識(shí),“我們拒絕在新的高教法中作此嘗試,但保留了高等教育的第二層次,即碩士學(xué)習(xí)階段。”
  根據(jù)新的《高等教育法》,白俄羅斯的高等教育依然呈“專業(yè)”(4年)+“碩士”(1年~2年)兩階段模式,大學(xué)將頒發(fā)“專業(yè)證書”和“碩士學(xué)位證書”。議員們認(rèn)為,實(shí)行學(xué)士制還為時(shí)過早。
  新的《高等教育法》保留了公費(fèi)生分配制度:畢業(yè)生需要到指定單位工作兩年,分配時(shí)將考慮學(xué)生的興趣意愿。用茲達(dá)諾維奇的話來說,國家這樣做,既是出于市場經(jīng)濟(jì)原則的考慮(接受公費(fèi)教育,畢業(yè)后要以一定年限的服務(wù)作為“報(bào)答”),也是出于社會(huì)保障的考慮:目前,白俄羅斯有大學(xué)生近39.7萬人。每年的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)以萬計(jì),獨(dú)立就業(yè)并不容易。同時(shí),新《高等教育法》強(qiáng)化了對分配的監(jiān)管力度(先前,有1/4的學(xué)生在前往單位報(bào)到途中“失蹤”):不服從分配的學(xué)生要退返培養(yǎng)費(fèi)。
  新《高等教育法》中,保護(hù)學(xué)生的條文有20多條。引人注目的有:學(xué)生除了身體原因以外,也可以由于經(jīng)濟(jì)原因休學(xué),一般只要遞交一個(gè)申請就能獲得校方批準(zhǔn)。
  新《高等教育法》保留了部分針對物質(zhì)、技術(shù)和師資條件較差地區(qū)考生的優(yōu)惠措施,國際和全國奧林匹克知識(shí)競賽獲獎(jiǎng)?wù)呖梢悦庠囘M(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。
  近6年~8年來,白俄羅斯大學(xué)生人數(shù)增長了一倍,而大學(xué)教師只增加了2 000人。新教育法實(shí)施后,學(xué)生與教師之比將達(dá)到10∶1;而到2010年,中學(xué)畢業(yè)生將減少3萬人。高校又將面臨教師人數(shù)富余而生源不足的問題。教育服務(wù)出口是解決問題的方法之一。目前,有5 000多名外國學(xué)生在白俄羅斯的高校學(xué)習(xí)。白俄羅斯教育部門計(jì)劃到2010年使這個(gè)數(shù)字增長到5萬。
  目前,白俄羅斯有10所私立大學(xué)。以前,私立大學(xué)的校長由創(chuàng)辦者任命。新的《高等教育法》頒布后,私立學(xué)校的校長由教育部長任命,不過,提名權(quán)仍在學(xué)校。
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  責(zé)任編輯 謝建華

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