[摘 要] 全球化的教育市場里存在相當(dāng)多的競爭，這可從高等教育提供者不斷增多的現(xiàn)實(shí)得到證實(shí)。信息與通訊技術(shù)的迅速發(fā)展導(dǎo)致高等教育發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)全球化、虛擬化、無國界三種趨向。這三個(gè)趨向?qū)φn程、教學(xué)、管理等許多教育領(lǐng)域都產(chǎn)生了深刻的影響。
　　[關(guān)鍵詞] 全球化 高等教育 管理
　　
　　全球教育市場的激烈競爭、復(fù)雜的環(huán)境影響和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)沖擊，對教育機(jī)構(gòu)的生存構(gòu)成很大的壓力，要求它們必須集中精力為自身的生存而采取一些戰(zhàn)略。西方國家的政府、大學(xué)管理者和技術(shù)推廣者提出，傳統(tǒng)的大學(xué)時(shí)代已經(jīng)過去，全球化和潛在的高等教育產(chǎn)業(yè)時(shí)代誕生了。
　　本文通過對美國、英國、澳大利亞關(guān)于無國界教育產(chǎn)業(yè)的研究，探討高等教育發(fā)展的主要趨勢及其對未來高等教育管理的意義，為我國高等教育管理提供參考。
　　
　　一、高等教育發(fā)展的趨勢
　　1997年，澳大利亞教育、培訓(xùn)和青年事務(wù)部通過新媒體和無國界教育項(xiàng)目，承擔(dān)了一次有關(guān)無國界教育的形式和內(nèi)容的集中調(diào)查。2000年和2001年《無國界教育產(chǎn)業(yè)》研究報(bào)告闡述了對高等教育產(chǎn)生重大影響的三個(gè)趨向：全球化、虛擬化、無國界。
　　1. 全球化
　　高等教育在全球市場中存在相當(dāng)多的競爭，但全球化還沒有形成一個(gè)主要的世界市場。有一些高需求的市場（如工商管理碩士MBA課程）松散遍布于全球，并且比其他市場更大，更具有潛在利益。在全球化經(jīng)濟(jì)中，有數(shù)以億萬計(jì)的人準(zhǔn)備購買企業(yè)或機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品或服務(wù)。他們除了對復(fù)雜的通信系統(tǒng)有需求外，對規(guī)范化的產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的需求也在增長。全球的相互依賴性更強(qiáng)，這種依賴性隱藏在新的貿(mào)易，特別是技能和知識(shí)的貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和不久前誕生的全球性電子商務(wù)之中。
　　20世紀(jì)90年代以來，第三級(jí)3ffff7977a027a7074cdc2bf7c1b3edd8ccb9fa1acdd2cecf1d930015c8a2ffc教育不斷增加，特別是成年人要求獲得實(shí)用的相關(guān)資格。美國和澳大利亞的學(xué)生中，留在學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生比例越來越少，而增加的學(xué)生主要是那些半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、想要迅速學(xué)會(huì)技能和對事業(yè)進(jìn)步感興趣的25歲以上的人。由于政府幾乎沒有采取措施資助這種不斷增長的第三級(jí)教育，許多國家已涌現(xiàn)出新的私人機(jī)構(gòu)占領(lǐng)市場。這種教育全球化應(yīng)勞動(dòng)力市場的需要而擴(kuò)張，并已逐步滲入普通教育和民族文化特色教育領(lǐng)域。
　　2. 虛擬化
　　隨著基于技術(shù)的遠(yuǎn)程教育迅速增長，教育上的新問題也不斷涌現(xiàn)。學(xué)生需要可靠的和容易操作的基礎(chǔ)設(shè)施；他們想要充分的靈活性，要教學(xué)安排符合自己的時(shí)間和作息習(xí)慣；當(dāng)他們進(jìn)入聊天室時(shí)，他們喜歡有人在線；學(xué)生要求以廣泛的和非大眾傳媒的方式與同學(xué)交互，同時(shí)他們也想要有人在聽他們說話；學(xué)生喜歡多媒體傳輸技術(shù)的出現(xiàn)，但許多人對小組學(xué)習(xí)環(huán)境仍感興趣，因?yàn)樗梢云胶庥捎诓捎眉夹g(shù)而經(jīng)常產(chǎn)生的隔離感。同樣，新西蘭奧塔哥（Otago）大學(xué)MBA課程主任雷吉納·米特查爾（Regina Mitchell）的觀察也驗(yàn)證了這一學(xué)習(xí)方式的有效性，“MBA學(xué)生經(jīng)常評(píng)論，他們在碩士期間學(xué)到的東西是最有用的，他們在面對面的討論中彼此學(xué)習(xí)”。
　　除了為多種學(xué)習(xí)方式提供支持，高等教育技術(shù)解決辦法的成功實(shí)施，還要求整體的技術(shù)戰(zhàn)略綜合進(jìn)入行政管理、通信和教學(xué)過程?；ヂ?lián)網(wǎng)已被視為是未來教育和培訓(xùn)的重要部分，但在整體框架和細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)方面仍有很長的路要走。
　　3. 無國界
　　在20世紀(jì)90年代中期，無國界教育主要與地理界限和世界范圍市場等涵義聯(lián)系在一起。隨后，無國界教育呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，且跨越的領(lǐng)域越來越寬廣。高等教育機(jī)構(gòu)更加注重品牌、名譽(yù)和質(zhì)量，體現(xiàn)了在無界限空間中創(chuàng)品牌的重要性。目前在這個(gè)空間中求生存的方法典型表現(xiàn)為締結(jié)更多的合作和聯(lián)盟。
　　早期的無國界教育在全球證書有償培訓(xùn)中發(fā)揮了巨大的作用，因?yàn)樗鼈兡艿竭_(dá)全球的任何地方。馬扎羅爾（Mazzarol）等人注意到，國際教育主要采取三種形式：（1）學(xué)生到他國在一個(gè)選定的機(jī)構(gòu)做訪問研究；（2）教育機(jī)構(gòu)發(fā)展成一種聯(lián)盟或聯(lián)合，通過孿生的項(xiàng)目克服教育項(xiàng)目容量有限的問題，并提高教育機(jī)構(gòu)的競爭優(yōu)勢；（3）在外國市場上建立分校，將傳統(tǒng)課程和在線課程傳輸給當(dāng)?shù)貙W(xué)生。
　　美國、英國和澳大利亞的一些大學(xué)建立了分支校園，做出這樣的決定時(shí)，質(zhì)量保障成為主要問題。即使分校的質(zhì)量往往能夠通過好的管理、強(qiáng)有力的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和充足的投資得以保障，也仍然存在失敗的例子。因此，開展有效的合作是任何一所希望成為全球教育市場中世界級(jí)大學(xué)的學(xué)院的戰(zhàn)略選擇。
　　
　　二、高等教育發(fā)展趨向?qū)ξ磥砀叩冉逃芾淼挠绊?br/>　　全球化、虛擬化、無國界三個(gè)趨向?qū)υS多教育領(lǐng)域產(chǎn)生了廣泛的影響。這里，著重在課程、教學(xué)、管理等三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域探討它們所帶來的影響。
　　1. 課程
　　在職學(xué)習(xí)的便利性、時(shí)間預(yù)定和學(xué)習(xí)計(jì)劃的長度對成年學(xué)生來說非常重要，因?yàn)檫@些學(xué)生既要完成大學(xué)的學(xué)習(xí)任務(wù)還要承擔(dān)大量的有償工作，而且他們的數(shù)量在不斷增長。同時(shí)，這些沒時(shí)間的學(xué)習(xí)者又都想要一個(gè)“高等教育的純文憑”，他們不可能被一個(gè)無特定結(jié)構(gòu)的在線主體所吸引。
　　菲尼斯大學(xué)院長勞拉·諾奈（Laura Noone）觀察到，成年人不是要絕對的自由，他們想要的是方便。他們不是想要進(jìn)入學(xué)校完整地修讀成序列的多門課程，而是希望學(xué)校構(gòu)建能讓他們方便地獲取知識(shí)的方式。
　　許多企業(yè)和雇主會(huì)提出以下問題：（1）我們需要什么技能？（2）我們在何處得到它們？（3）我們?nèi)绾伟b它們？（4）我們需要一位學(xué)習(xí)型的經(jīng)理嗎？這些問題也是現(xiàn)在的高等教育需要面對的。
　　傳統(tǒng)上，高等教育強(qiáng)調(diào)以整合的方式提供連貫而系統(tǒng)的知識(shí)、技能和態(tài)度教育。然而，許多工作培訓(xùn)項(xiàng)目和注重能力的機(jī)構(gòu)可能打亂課程的集合性，更加注重實(shí)踐知識(shí)的獲取，忽略理論知識(shí)的掌握。如許多商學(xué)院放開課程設(shè)置，量身訂做MBA課程，與企業(yè)建立密切的聯(lián)系，給學(xué)生更多的自由定做他們的學(xué)位。并通過這樣的項(xiàng)目課程設(shè)計(jì)使自己與其他競爭者相區(qū)別。
　　2. 教學(xué)
　　全球化和虛擬化使傳統(tǒng)教師的角色開始發(fā)生變化，導(dǎo)致學(xué)術(shù)勞動(dòng)力的非長期性，許多教職員現(xiàn)在以短期或兼職的方式受雇。對個(gè)體教職員來說，受雇于營利或私人機(jī)構(gòu)的兼職教師更多受到對教學(xué)的愛心和自我責(zé)任心的約束，也受到外在獎(jiǎng)勵(lì)（如額外收入）的刺激。非長期性的職位使他們感覺有如“自由飛行者”或“馬路學(xué)者”，他們從一個(gè)機(jī)構(gòu)到另一個(gè)機(jī)構(gòu)，充滿熱情地投入教學(xué)生涯。而對傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)來說，根本的問題是，當(dāng)非長期的教職員比例增加時(shí)，它們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些帶來高利潤、好信譽(yù)的、附屬于企業(yè)的教職員在專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和可信度方面高于他們自己的長期教職員。
　　新技術(shù)也沖擊了教師傳統(tǒng)的權(quán)威角色。在技術(shù)支持下以團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)的教學(xué)環(huán)境中，學(xué)者喪失獨(dú)裁權(quán)，不再擁有絕對權(quán)力掌握傳輸?shù)膬?nèi)容。
　　在高等教育，基于信息與通訊技術(shù)的傳輸模式似乎是一種校園模式的補(bǔ)充，而不是替代物。多數(shù)教育提供者都期望使用傳輸技術(shù)，發(fā)揮課室經(jīng)驗(yàn)與在線項(xiàng)目的整合優(yōu)勢。為了保持國際上的競爭地位，大學(xué)必須承受基于技術(shù)解決辦法帶來的財(cái)政壓力，接受交互式媒體技術(shù)提供的發(fā)展新機(jī)會(huì)。
　　3. 管理
　　在增加的高等教育國際項(xiàng)目中，特別是那些依靠地方聯(lián)盟或聯(lián)合的項(xiàng)目，對教學(xué)人員帶來巨大沖擊，他們必須花大量時(shí)間對國際市場進(jìn)行常規(guī)的跟蹤。分支校園提供本土化的、符合國際項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的教育不失為一種解決方案，然而，這些分支機(jī)構(gòu)要求在財(cái)政和人力資源上進(jìn)行重大的投資，卻往往難以清楚其真正的回報(bào)。教育機(jī)構(gòu)需要校正管理程序以支持分支校園的有效運(yùn)作，包括允許原有教職員自由流動(dòng)加入分支校園所在國的教職員位置。然而，在實(shí)際建設(shè)和改革的過程中經(jīng)常存在各種抵觸，特別是在較傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)里。顯然，在教育國際化發(fā)展的趨勢下，原有的教育機(jī)構(gòu)需要開發(fā)新的行政支援系統(tǒng)。
　　
　　
　　三、結(jié) 論
　　全球化的教育市場里存在相當(dāng)多的競爭。信息和通訊技術(shù)的迅速發(fā)展，導(dǎo)致高等教育發(fā)生重大變化，呈現(xiàn)全球化、虛擬化、無國界三種趨向。這些變化為遠(yuǎn)程和網(wǎng)上教育提供了巨大的機(jī)會(huì)。盡管教育機(jī)構(gòu)面臨競爭加劇、公共資助減少等方面的挑戰(zhàn)，但還是有明顯的發(fā)展機(jī)會(huì)。確切地說，教育機(jī)構(gòu)處在一個(gè)與十年前經(jīng)營的環(huán)境十分不同的市場中，它們的整體成功或失敗將取決于，在從本地到國內(nèi)再到全球的恰當(dāng)轉(zhuǎn)折的過程中，它們能否不忽略自己的教育宗旨，承擔(dān)起作為知識(shí)及智慧的開發(fā)者和傳播者的角色。
　　
　　參考資料
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