[摘 要] 美國(guó)大學(xué)招生考試制度在經(jīng)歷了早期實(shí)踐和20世紀(jì)的改革兩個(gè)重要階段后，形成了現(xiàn)代教育考試制度的雛形。這種現(xiàn)代大學(xué)招生考試制度具有“能力立意”取向、提供多次考試機(jī)會(huì)、注重考生綜合評(píng)價(jià)等優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)又存在一定的缺陷。
　　[關(guān)鍵詞] 美國(guó) 大學(xué)招生 考試制度
　　
　　大學(xué)入學(xué)考試制度不是一個(gè)單純的選才問(wèn)題，也不是一個(gè)孤立的教育現(xiàn)象，它受制于各國(guó)深層的社會(huì)背景因素，從而呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。美國(guó)高等教育是世界上最發(fā)達(dá)的，以培養(yǎng)出美國(guó)乃至世界一流人才而著名，其前提和基礎(chǔ)就是入學(xué)考試首先為大學(xué)選拔了合適的人才。具有美國(guó)本土特色的高等教育考試制度的建立始于美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，在南北戰(zhàn)爭(zhēng)之后獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，因此南北戰(zhàn)爭(zhēng)就成為美國(guó)大學(xué)入學(xué)考試制度縱向考察的起始點(diǎn)。
　　
　　一、美國(guó)大學(xué)入學(xué)考試制度的創(chuàng)建及早期實(shí)踐
　　在南北戰(zhàn)爭(zhēng)之前，美國(guó)高等院校多為地方所辦，各校學(xué)生一般不超過(guò)100人。當(dāng)時(shí)的入學(xué)考試由各校自主舉行，一般采用口試方式，由校長(zhǎng)和教授主考，最后由校長(zhǎng)做出錄取與否的決定。
　　南北戰(zhàn)爭(zhēng)后，各類高等院校特別是農(nóng)、工學(xué)院等獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。19世紀(jì)末，高等院校增至200多所。這個(gè)階段，大學(xué)取消入學(xué)考試，1870年開(kāi)始實(shí)行“證書(shū)錄取”制度。大學(xué)首先對(duì)本地中學(xué)進(jìn)行考察，符合條件的，便與之建立“認(rèn)可關(guān)系”。從“認(rèn)可中學(xué)”獲得畢業(yè)證書(shū)的學(xué)生，可以不經(jīng)過(guò)考試直接進(jìn)入大學(xué)。19世紀(jì)90年代，這一制度遍及全國(guó)。
　　19世紀(jì)末20世紀(jì)初，“證書(shū)錄取”制度逐漸向“綜合選拔”制度發(fā)展。1900年11月，大學(xué)入學(xué)考試委員會(huì)成立。次年6月，舉辦了第一次跨州的統(tǒng)一入學(xué)考試——學(xué)業(yè)成就考試（簡(jiǎn)稱AT測(cè)驗(yàn)）?？荚嚳颇繛橛⒄Z(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)、意大利語(yǔ)、拉丁語(yǔ)、希臘語(yǔ)，歷史、數(shù)學(xué)、化學(xué)和物理等學(xué)科。次年增加了西班牙語(yǔ)、解剖學(xué)和地理。1926年，“大學(xué)入學(xué)考試委員會(huì)”將“學(xué)業(yè)成就考試”改為“學(xué)習(xí)能力測(cè)試”（Scholastic Aptitude Test，SAT），用來(lái)檢驗(yàn)學(xué)生是否具備在大學(xué)學(xué)習(xí)的能力?？荚嚨拇蟛糠诸}目是多項(xiàng)選擇題，有定義、算術(shù)、分類、排列、類比、邏輯推理和段落閱讀等9個(gè)分測(cè)驗(yàn)。1928年分測(cè)驗(yàn)壓縮為7個(gè)。1929年分成兩個(gè)獨(dú)立的部分，一個(gè)是測(cè)量語(yǔ)言能力，另一個(gè)是測(cè)量數(shù)學(xué)能力，分別報(bào)告兩個(gè)部分的成績(jī)。
　　
　　二、20世紀(jì)中期以來(lái)的改革與發(fā)展
　　1947年，美國(guó)教育理事會(huì)、卡內(nèi)基促進(jìn)教學(xué)基金會(huì)與大學(xué)入學(xué)考試委員會(huì)在普林斯頓創(chuàng)建了教育考試服務(wù)中心，從此承擔(dān)了SAT與AT的編制與實(shí)施工作。
　　1950年，曾參與ETS工作的林奎斯特（Lindquist）教授認(rèn)為，SAT考試過(guò)于強(qiáng)調(diào)測(cè)試學(xué)生潛在的學(xué)習(xí)能力，而遠(yuǎn)離高中的課程和教材，不利于引導(dǎo)學(xué)生在高中階段認(rèn)真學(xué)習(xí)。于是林奎斯特教授與他人合作，創(chuàng)立了一項(xiàng)與SAT不同的“美國(guó)大學(xué)入學(xué)考試”（American College Testing Program，ACT），用來(lái)了解高中畢業(yè)生的學(xué)習(xí)水平，以便分班時(shí)安排不同難度的課程。
　　從此，美國(guó)的大學(xué)入學(xué)考試機(jī)構(gòu)就形成了分別承擔(dān)SAT與ACT兩項(xiàng)考試的ETS和ACT兩大組織體系（見(jiàn)下圖）。
　　
　　1989年，ACT考試進(jìn)行了改革。改進(jìn)后的ACT考試具有以下三個(gè)特點(diǎn)：
　　第一，反映高中階段教學(xué)的情況，預(yù)測(cè)學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后的學(xué)術(shù)能力。美國(guó)普通教育沒(méi)有統(tǒng)一的教學(xué)大綱和教材（每個(gè)學(xué)科流行教材近50種），ACT認(rèn)真研究了各種教材，并力求在知識(shí)與能力之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)。ACT強(qiáng)調(diào)，學(xué)生升入大學(xué)所具備的知識(shí)和能力，是通過(guò)整個(gè)學(xué)校教育過(guò)程獲得的。
　　第二，綜合考查學(xué)生的閱讀理解能力和根據(jù)文意進(jìn)行推斷的邏輯思維能力。英語(yǔ)增加了修辭能力的要求，數(shù)學(xué)的總題量和難題量都有所增加，目的在于提高考試的區(qū)分度。
　　第三，完善分?jǐn)?shù)報(bào)告系統(tǒng)，充分發(fā)揮考試信息的作用。報(bào)告的分?jǐn)?shù)項(xiàng)目細(xì)化，既為教師掌握教學(xué)水平、學(xué)生確定升學(xué)與擇業(yè)計(jì)劃以及大學(xué)的選課提供了參考，也為大學(xué)入學(xué)選拔人才并依據(jù)學(xué)生成績(jī)分班等提供了詳細(xì)的背景材料。
　　1994年以后，SAT和AT考試合并為SAT-I和SAT-II。
　　
　　三、美國(guó)大學(xué)入學(xué)考試制度的現(xiàn)狀
　　1. 美國(guó)大學(xué)入學(xué)考試的組織管理
　　美國(guó)大學(xué)入學(xué)考試的組織體系由民間考試機(jī)構(gòu)和大學(xué)招生委員會(huì)構(gòu)成。負(fù)責(zé)大學(xué)入學(xué)考試的民間機(jī)構(gòu)是美國(guó)教育考試服務(wù)處和美國(guó)大專院校測(cè)試中心。這兩家考試機(jī)構(gòu)為非營(yíng)利性的社會(huì)中介組織，是由民間團(tuán)體自發(fā)興辦的，無(wú)政府撥款，在考試實(shí)施過(guò)程中，自行處理有關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題，不受政府干預(yù)，以其特有的考試質(zhì)量和聲譽(yù)維持考試機(jī)構(gòu)的存在與發(fā)展。
　?。?）教育考試服務(wù)處
　　美國(guó)教育考試服務(wù)處成立于1941年12月，總部設(shè)在新澤西州的普林斯頓，負(fù)責(zé)舉行SAT考試、研究生入學(xué)考試、托?？荚?、法律大學(xué)考試等多種考試。該中心擁有試題命題、審核和考試實(shí)施、評(píng)卷的一系列管理和行政權(quán)限。
　　（2）大專院校測(cè)試中心
　　美國(guó)大專院校測(cè)試中心負(fù)責(zé)ACT考試。該測(cè)試中心有專門的大學(xué)入學(xué)考試委員會(huì)，其性質(zhì)與ETS一樣，是具有獨(dú)立法人資格的非營(yíng)利性組織，以提供評(píng)價(jià)服務(wù)為宗旨。
　?。?）大學(xué)招生機(jī)構(gòu)
　　美國(guó)大學(xué)具有高度自主權(quán)，可以獨(dú)立組織大學(xué)入學(xué)考試（社會(huì)統(tǒng)一考試之外的其他形式的考試），進(jìn)行自主招生。高校一般設(shè)有專門招生機(jī)構(gòu)：招生委員會(huì)或招生辦公室。招生委員會(huì)和招生辦公室具有業(yè)務(wù)和行政雙重性質(zhì)，它的一項(xiàng)重要職能就是制定招生錄取的標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)揮招生考試管理的職能時(shí)，可視之為國(guó)家考試機(jī)構(gòu)體系的一個(gè)重要組成部分。
　　2.美國(guó)大學(xué)入學(xué)考試制度的類型結(jié)構(gòu)
　　美國(guó)高等學(xué)校分為三種類型或三個(gè)層次，各類型或各層次的學(xué)位計(jì)劃、培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置都有各自的任務(wù)，因而采取不同的招生和選拔方式。不同的招生、考試和錄取方式就構(gòu)成了不同的考試制度類型。
　　第一種類型是“英才選拔型”。實(shí)施這種考試制度的主要是一些著名私立大學(xué)和州立大學(xué)。這類大學(xué)以培養(yǎng)創(chuàng)新研究人才為主要目的，為了保持一流的科研和教學(xué)水平，大學(xué)往往要對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行嚴(yán)格的選拔。被選上的學(xué)生一般都具有較高的智力水平和學(xué)習(xí)能力，入學(xué)后學(xué)生的淘汰率也較低。
　　第二種類型是“寬進(jìn)嚴(yán)出型”。實(shí)施這種考試制度的一般是以培養(yǎng)工程設(shè)計(jì)和研究人員為目標(biāo)的州立大學(xué)。這類大學(xué)實(shí)行的是“入學(xué)后的篩選政策”，對(duì)入學(xué)條件沒(méi)有嚴(yán)格的限制，但在入學(xué)后，學(xué)校會(huì)根據(jù)要求對(duì)那些達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生進(jìn)行逐年淘汰。
　　第三種類型是“開(kāi)放型”。采取開(kāi)放型錄取方式的學(xué)校大多是兩年制社區(qū)學(xué)院，以培養(yǎng)生產(chǎn)工藝人員為主。這類大學(xué)的招生錄取政策較為開(kāi)放，有些學(xué)校不要求考試，申請(qǐng)者可直接進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，為所有達(dá)到高中畢業(yè)水平的成年人提供接受高等教育的機(jī)會(huì)。
　　3.美國(guó)大學(xué)招生錄取的綜合評(píng)價(jià)方法
　　美國(guó)大多數(shù)高校在招生錄取過(guò)程中，除了要求申請(qǐng)者呈遞SAT和ACT成績(jī)報(bào)告單外，還要對(duì)他們進(jìn)行全方位的審查，是一種綜合性選拔制度。審查資料（即入學(xué)條件）主要包括：
　?。?）審查中學(xué)成績(jī)。它占整個(gè)比重的30%左右，中學(xué)向大學(xué)呈送的學(xué)生成績(jī)，是中學(xué)各門學(xué)科成績(jī)的總平均分，分為六個(gè)等級(jí)（從最高A級(jí)到最低F級(jí)）。一般大學(xué)都要求考生在“C”以上的成績(jī)。有的高校每年招收的新生在中學(xué)里名次都排前30名。
　?。?）審查入學(xué)考試成績(jī)。各大學(xué)對(duì)入學(xué)考試的項(xiàng)目要求不同，大致分為三種：第一種，要求參加SAT和ACT兩項(xiàng)考試；第二種，要求參加大學(xué)指定的一項(xiàng)考試，有的大學(xué)也允許考生從兩項(xiàng)中自選一項(xiàng)；第三種，不要求參加任何考試。
　　
　　（3）審查并評(píng)定入學(xué)申請(qǐng)書(shū)和推薦信。推薦信的形式有表格式和書(shū)信式兩種。其內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：①推薦人和被推薦人的關(guān)系，認(rèn)識(shí)的時(shí)間；②推薦人對(duì)被推薦人的了解程度，是十分了解還是一般認(rèn)識(shí)；③被推薦人的表現(xiàn)，如學(xué)習(xí)、個(gè)性特長(zhǎng)、興趣、勞動(dòng)、社會(huì)服務(wù)精神、社會(huì)交往能力、領(lǐng)導(dǎo)能力等；④推薦人的意見(jiàn)。
　　（4）面試。面試內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，教師主要通過(guò)對(duì)話了解考生的能力、個(gè)性、興趣、特長(zhǎng)等方面的情況。面試印象在選拔中也占有較大比重。
　?。?）大學(xué)招生中的特殊標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生只要在某方面有特殊才能（特別是音樂(lè)、美術(shù)、體育方面），就可以被免試錄?。ò拼髮W(xué)）。如美國(guó)中學(xué)高年級(jí)一般都有辯論隊(duì)，如果哪位學(xué)生有出色的辯論才能，可以直接進(jìn)入一流大學(xué)。
　?。?）其他。錄取學(xué)生時(shí)十分強(qiáng)調(diào)學(xué)生的非智力因素和道德品質(zhì)，比如學(xué)生的特殊技能、道德品質(zhì)、社會(huì)服務(wù)態(tài)度等。如果一個(gè)考生各項(xiàng)成績(jī)都很好，而其非智力素質(zhì)或道德品質(zhì)不好，也會(huì)被拒絕錄取。
　　
　　四、美國(guó)大學(xué)入學(xué)考試制度的特點(diǎn)
　　1.考試命題的“能力立意”取向
　　美國(guó)沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一考試，沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定的中學(xué)教學(xué)大綱，因此中學(xué)教學(xué)水平參差不齊，實(shí)施大學(xué)入學(xué)考試的ACT和SAT等都屬于學(xué)術(shù)傾向性測(cè)試，考查學(xué)生是否具備進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的能力，而不是考查學(xué)生在中學(xué)階段學(xué)到了多少知識(shí)。因此考試內(nèi)容極為廣泛，形式靈活多樣，是典型的能力型考試。SAT考試改革延長(zhǎng)了考試時(shí)間，減少了試題數(shù)目，以加大內(nèi)容的深度和對(duì)試題的思考時(shí)間。試題要求中出現(xiàn)了400~850字的長(zhǎng)文，可以出現(xiàn)對(duì)同一事物的兩種不同觀點(diǎn)或從兩個(gè)不同角度寫(xiě)作的文章，以加強(qiáng)對(duì)批判性思維能力的考查?？傮w來(lái)說(shuō)，美國(guó)的大學(xué)入學(xué)考試制度體現(xiàn)了“能力立意”的價(jià)值取向。
　　2.每年提供多次考試機(jī)會(huì)
　　一次考試在操作上簡(jiǎn)便易行，但是在一定程度上不能完整地呈現(xiàn)考生整個(gè)學(xué)習(xí)生涯的全面情況。多次考試可以提高測(cè)量的效度，減少學(xué)生的考試壓力，有利于學(xué)生真實(shí)能力的發(fā)揮，從而提供可靠的成績(jī)報(bào)告結(jié)果。SAT考試每年舉行6次，ACT考試每年舉行5次，考生可以重復(fù)參加相同科目的考試，選取自己最理想的成績(jī)來(lái)申報(bào)大學(xué)。
　　3.能力預(yù)測(cè)
　　美國(guó)大學(xué)入學(xué)考試的目的是為了預(yù)測(cè)考生是否具備進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的能力，預(yù)測(cè)考生的專業(yè)特長(zhǎng)，而不是為了淘汰學(xué)生而進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)選拔型考試。
　　4.注重對(duì)考生綜合評(píng)價(jià)
　　考試尤其是筆試考查的主要是學(xué)生的認(rèn)知能力和智力發(fā)展水平，而難以考查出學(xué)生的某些個(gè)性特征，比如科學(xué)態(tài)度、學(xué)習(xí)興趣等。綜合評(píng)價(jià)一個(gè)考生的素質(zhì)情況是美國(guó)大學(xué)入學(xué)考試的一大特征，也是世界各國(guó)大學(xué)招生方式的明顯趨向。美國(guó)大學(xué)錄取考生在考查其基本成績(jī)（SAT或ACT）的同時(shí)，還非常注重他們的非智力素質(zhì)，比如考生的個(gè)性、特長(zhǎng)、興趣、創(chuàng)造性、道德、意志力、參加課外服務(wù)活動(dòng)等情況。在科學(xué)競(jìng)賽、藝術(shù)、體育等社會(huì)活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)異的考生往往會(huì)受到大學(xué)的格外青睞。
　　5.局限性
　　首先，美國(guó)大學(xué)多為私立的，除了兩大社會(huì)機(jī)構(gòu)提供的SAT和ACT成績(jī)之外，各校自行招生，各自確定招生條件，考試內(nèi)容也完全不同。這使得中學(xué)不得不針對(duì)各大學(xué)開(kāi)設(shè)不同班級(jí)，不同班級(jí)又開(kāi)設(shè)不同的課程，以應(yīng)付考試。由大學(xué)委員會(huì)發(fā)起的對(duì)1995~1996年4 000多名SAT考生進(jìn)行的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，其中有500多名考生在課余時(shí)間參加了正式的應(yīng)考培訓(xùn)，這無(wú)形中增加了中學(xué)教育和考生的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，這也造成各校教學(xué)水平參差不齊，無(wú)法對(duì)學(xué)校辦學(xué)水平和學(xué)生質(zhì)量進(jìn)行整體評(píng)估。
　　其次，大學(xué)入學(xué)考試多注重對(duì)智力與能力的測(cè)試，與高中課程相脫節(jié)，不利于引導(dǎo)學(xué)生在高中階段認(rèn)真學(xué)習(xí)，造成中等教育質(zhì)量偏低，學(xué)生缺乏各項(xiàng)基本技能。美國(guó)各州也曾普遍對(duì)SAT測(cè)試的功能產(chǎn)生過(guò)懷疑，因?yàn)镾AT測(cè)試結(jié)果不夠明確和具體，所以不能為學(xué)生以后的獨(dú)立學(xué)習(xí)提供指導(dǎo)。1989年美國(guó)教育考查所對(duì)全國(guó)140萬(wàn)名9～17歲的中小學(xué)生進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：閱讀方面，有60%的17歲學(xué)生看不懂他們?cè)诔醺咧须A段所學(xué)的課文和報(bào)刊文章；科學(xué)方面，有59%的17歲學(xué)生不會(huì)運(yùn)用他們所學(xué)到的知識(shí)去解釋教科書(shū)中的問(wèn)題；數(shù)學(xué)方面，有49%的17歲學(xué)生竟然不知道“10的80%”是大于10還是小于10。1991年4月布什總統(tǒng)在《美國(guó)2000年教育規(guī)劃》中提出將英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、歷史和地理5個(gè)科目確定為核心課程，也是針對(duì)學(xué)生在基本知識(shí)和技能方面的缺陷提出來(lái)的。中等教育質(zhì)量低劣，又直接影響到高校的教育質(zhì)量，導(dǎo)致許多高校一再降低標(biāo)準(zhǔn)，招收不合格的新生入校，然后又為他們補(bǔ)課。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994年四年制高校中已有90%的學(xué)校開(kāi)設(shè)了補(bǔ)習(xí)課程。同時(shí)，國(guó)內(nèi)注冊(cè)學(xué)生需要補(bǔ)課的人數(shù)一直徘徊于1/3到1/2之間。這種情況導(dǎo)致同期上大學(xué)的學(xué)生中，近一半人難以在四年內(nèi)獲得學(xué)位。
　　再次，美國(guó)民間機(jī)構(gòu)組織的大學(xué)入學(xué)考試（SAT測(cè)試）是“基于智力測(cè)量的高等教育選拔考試”，這就無(wú)法避免“SAT考分緣于種族和家庭收入水平背景出現(xiàn)分層”的現(xiàn)象，從而降低了考試的區(qū)分度。
　　
　　參考資料
　　1 Donald E. Pow