編者按 2008年度，本刊對(duì)合作與交流欄目做了調(diào)整，刊發(fā)內(nèi)容將更具針對(duì)性：面向我國(guó)教育領(lǐng)域各方主體與國(guó)外的合作辦學(xué)項(xiàng)目、學(xué)術(shù)交流與教育考察等活動(dòng)，對(duì)國(guó)內(nèi)外教育合作與交流的形態(tài)特征、發(fā)展趨勢(shì)以及成功合作的典范、突出的交流成果做深入地闡述與分析。歡迎廣大作者踴躍投稿！
　　
　　烏克蘭有著悠久的歷史，自獨(dú)立以來，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域與中國(guó)保持著密切的聯(lián)系。近10年來，中國(guó)與烏克蘭的高等教育合作與交流有了突飛猛進(jìn)的勢(shì)頭。認(rèn)真研究中、烏高等教育合作與交流的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后更好地發(fā)展雙邊高等教育合作與交流具有重要的指導(dǎo)意義。
　　
　　一、兩國(guó)高等教育合作與交流存在著巨大的互補(bǔ)性
　　烏克蘭繼承了前蘇聯(lián)的高等教育資源，擁有一大批世界一流水平的大學(xué)。烏克蘭曾是前蘇聯(lián)科技、文化和教育中心。前蘇聯(lián)的科技人才占了全世界的1/4，而烏克蘭的科技人才又占了前蘇聯(lián)的1/4。烏克蘭在航空航天、硅酸鹽、焊接、造船、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域世界卓然，它的實(shí)用發(fā)明和專利也占了前蘇聯(lián)的40%。在歷史上，基輔科學(xué)院要比俄羅斯科學(xué)院早成立100年。烏克蘭的教育舉世聞名。一是高校云集，一個(gè)人口只有5 000萬的國(guó)家，擁有高校1 037所，與中國(guó)大致相當(dāng)。二是名校眾多，如基輔大學(xué)，位列歐洲十大名校、世界高校20強(qiáng)；第聶伯彼得羅夫斯克國(guó)立大學(xué)以航空航天、衛(wèi)星和導(dǎo)彈研究馳名世界；烏克蘭國(guó)立技術(shù)大學(xué)（原基輔工學(xué)院）是門捷列夫曾經(jīng)工作的地方，如今仍然在化學(xué)工程、新型材料等學(xué)科獨(dú)步世界；基輔國(guó)立民航大學(xué)在世界航空類大學(xué)中名列前三名，接受過世界上100多個(gè)國(guó)家的留學(xué)生；建于1805年的哈爾科夫大學(xué)，不僅是前蘇聯(lián)建立的第二所大學(xué)（第一所為莫斯科大學(xué)），而且直至今日，莫斯科大學(xué)物理系的教授們幾乎全部出自該校；烏克蘭國(guó)立美院曾經(jīng)在前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)油畫藝術(shù)潮流；還有蜚聲世界的柴可夫斯基音樂學(xué)院等。
　　同烏克蘭相比，中國(guó)的高等教育可謂絕對(duì)數(shù)量少，世界名校更少，稱得上世界知名高校的只有北大、清華等少數(shù)院校，而全國(guó)知名的高校也只有幾十所。中國(guó)有13億人口，全國(guó)高校加起來卻不過1 100所，平均約100萬人口才擁有1所高校，而烏克蘭平均不到5萬人就有2所高校。從這個(gè)意義上講，中國(guó)的高等教育資源十分匱乏。烏克蘭適齡青年上大學(xué)的比例約為90%，而中國(guó)僅為15%。中國(guó)每年有上百萬高考落榜生，他們中有不少人選擇出國(guó)留學(xué)，而烏克蘭就是很多學(xué)生理想的留學(xué)目的地。
　　由此可以看出，烏克蘭高等教育的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和中國(guó)目前高等教育數(shù)量、質(zhì)量的相對(duì)劣勢(shì)，造成了雙方高等教育合作與交流的天然互補(bǔ)性。而近年來日益升溫的赴烏克蘭留學(xué)熱也在事實(shí)上印證了這種互補(bǔ)性的存在。
　　
　　二、兩國(guó)高等教育合作與交流的不平衡性
　　中國(guó)與烏克蘭高等教育合作與交流的不平衡性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。
　　1. 交流形式多，合作成果少
　　中國(guó)每年都有諸多省、部級(jí)或校級(jí)教育考察團(tuán)赴烏克蘭訪問，這些考察團(tuán)都有一些共同特點(diǎn)，就是急于考察對(duì)方名校，拜會(huì)名校領(lǐng)導(dǎo)，急于簽署合作協(xié)議。結(jié)果是這些協(xié)議真正付諸實(shí)踐的少，合作成功的則更少。
　　2. 民間成果多，官方成果少
　　真正的交流成果在民間，確切地說是那些大大小小的留學(xué)中介公司，一年又一年，一批又一批把中國(guó)自費(fèi)留學(xué)生送往烏克蘭。這些留學(xué)中介公司之所以碩果累累，是因?yàn)樗麄兪鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，他們不需要和對(duì)方建立形式上的官方聯(lián)系，而是完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)作，主觀上以營(yíng)利為目的，客觀上滿足家長(zhǎng)和學(xué)生的留學(xué)需求，可謂雙贏，但遺留的問題比較多。
　　3. 去烏留學(xué)的多，來華留學(xué)的少
　?。?）留學(xué)生數(shù)量的不平衡。高等教育合作與交流的主體是留學(xué)生，但近10年來，中國(guó)到烏克蘭留學(xué)的自費(fèi)留學(xué)生日益增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)在烏克蘭的自費(fèi)留學(xué)生已近萬人。
　?。?）留學(xué)質(zhì)量的不平衡。由于烏克蘭派往中國(guó)留學(xué)的學(xué)生數(shù)量少，而且基本是公派生，要經(jīng)過嚴(yán)格的考試選拔，因而普遍素質(zhì)較高；而中國(guó)到烏克蘭留學(xué)的學(xué)生數(shù)量多，他們的主體是自費(fèi)留學(xué)生，多是在中國(guó)考不上大學(xué)的孩子。在國(guó)外遠(yuǎn)離了父母、老師的監(jiān)管，不少孩子疏于學(xué)習(xí)，考試靠作弊蒙混過關(guān)。因而在當(dāng)?shù)厝丝磥?，現(xiàn)在的中國(guó)留學(xué)生總體質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于上個(gè)世紀(jì)50~60年代的留學(xué)生。
　?。?）留學(xué)專業(yè)的不平衡。從留學(xué)時(shí)間和專業(yè)看，烏克蘭派往中國(guó)留學(xué)的學(xué)生一般是一年，往往是進(jìn)修漢語(yǔ)；而中國(guó)到烏克蘭留學(xué)的學(xué)生一般是5~6年，甚至更長(zhǎng)，先讀預(yù)科1年，過語(yǔ)言關(guān)，然后進(jìn)入專業(yè)學(xué)習(xí)。中國(guó)學(xué)生多選經(jīng)濟(jì)、語(yǔ)言和藝術(shù)等專業(yè)，而烏克蘭最先進(jìn)的航空航天、焊接、硅酸鹽、能源技術(shù)、醫(yī)學(xué)等專業(yè)很少有人問津，中國(guó)學(xué)生在專業(yè)選擇上的盲目性和從眾性令人擔(dān)憂。
　　
　　三、造成兩國(guó)高等教育合作與交流不平衡的主要原因
　　1. 烏克蘭高等教育資源具有巨大優(yōu)勢(shì)
　　烏克蘭高等教育資源的巨大優(yōu)勢(shì)吸引著中國(guó)官方和民間的各種組織前往尋求交流合作，而大多數(shù)家長(zhǎng)也希望自己的孩子到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的世界名牌大學(xué)讀書。
　　2. 中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛圓了很多家庭的留學(xué)夢(mèng)
　　中國(guó)改革開放20多年，老百姓過上了富裕生活，很多家庭有經(jīng)濟(jì)實(shí)力把孩子送到國(guó)外讀書，而烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，有實(shí)力送孩子到國(guó)外自費(fèi)留學(xué)的家庭非常少。
　　3. 留學(xué)費(fèi)用低
　　我國(guó)大多數(shù)自費(fèi)留學(xué)生在烏克蘭一年的學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用大概在2.5萬~3萬元人民幣，最好的大學(xué)如基輔大學(xué)，一般專業(yè)一年的學(xué)費(fèi)是2 500~3 000美元，加上生活費(fèi)，一年大約需要4萬元人民幣，很多中國(guó)家庭都可以承受。
　　4. 入學(xué)條件低
　　赴烏克蘭留學(xué)條件非常低，學(xué)生只要具備高中、職高、中專、技校等同等學(xué)力即可申請(qǐng)烏克蘭的大學(xué)。學(xué)生在通過一年預(yù)科結(jié)業(yè)后，可以順利進(jìn)入大學(xué)。錄取學(xué)生的年齡條件放寬，15~50歲的健康中國(guó)人均獲準(zhǔn)入學(xué)。
　　5. 學(xué)制短，可以本碩連讀
　　烏克蘭有本碩連讀5年的教育體制，再加上1年預(yù)科共6年可獲碩士學(xué)位，而在中國(guó)本科和碩士共需要7年的時(shí)間，且碩士考試競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。當(dāng)然還有其它原因，如申請(qǐng)留學(xué)簽證成功率高。由于以前中國(guó)和前蘇聯(lián)的特殊關(guān)系，有相當(dāng)一部分留學(xué)生的父母對(duì)烏克蘭有深厚的感情。
　　
　　四、兩國(guó)高等教育合作與交流的主要模式
　　1. 政府交流模式
　　這是指中國(guó)政府與烏克蘭政府根據(jù)雙邊教育協(xié)議，互換公派留學(xué)生、進(jìn)修人員和教師。但由于烏克蘭政府教育經(jīng)費(fèi)緊張，因此與中國(guó)對(duì)等互派留學(xué)生的人數(shù)極為有限。
　　2. 校際交流模式
　　這種模式是指學(xué)校與學(xué)校之間根據(jù)雙邊協(xié)議進(jìn)行的合作。目前，這種校際交流方式方興未艾。
　　3. 中介交流模式
　　這是一種民間交流方式，完全按照市場(chǎng)化運(yùn)作。學(xué)生跟中介公司簽訂協(xié)議，交納服務(wù)費(fèi)，委托其全權(quán)辦理留學(xué)手續(xù)。由于很多學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)國(guó)外情況知之甚少，又不熟悉辦理留學(xué)簽證的繁瑣手續(xù)，因此一般傾向于選擇知名度較高、信譽(yù)較好的留學(xué)中介公司辦理出國(guó)留學(xué)事務(wù)。雖然中介公司的資質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量良莠不齊，中介費(fèi)也很高，但由于他們辦理留學(xué)簽證速度快，省時(shí)省力，所以大部分自費(fèi)留學(xué)生通過中介交流方式到烏克蘭留學(xué)。
　　綜上所述，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和烏克蘭經(jīng)濟(jì)的日益復(fù)蘇，雙方的高等教育合作與交流必將向深層次、多渠道、高效率的方向邁進(jìn)。所謂深層次，是指盡量避免形式上的考察和協(xié)議，多落實(shí)一些行之有效的合作步驟。所謂多渠道，是指在合作方式上更加靈活多樣，既可以請(qǐng)進(jìn)來，也可以辦出去。請(qǐng)進(jìn)來是指邀請(qǐng)對(duì)方名校教授到中國(guó)授課，學(xué)生不出國(guó)照樣可以進(jìn)行純正的語(yǔ)言學(xué)習(xí)；辦出去，是指中國(guó)學(xué)?；蜇?cái)團(tuán)到烏克蘭投資蓋教學(xué)樓和宿舍，購(gòu)置教學(xué)設(shè)備，對(duì)方每年免費(fèi)接受一定數(shù)額的中國(guó)留學(xué)生，這樣中方出錢，對(duì)方出優(yōu)秀師資和品牌從而實(shí)現(xiàn)雙贏。所謂高效率，是指烏克蘭政府和高校應(yīng)盡量簡(jiǎn)化辦事程序，竭誠(chéng)為日益增加的中國(guó)留學(xué)生提供方便快捷的簽證、入學(xué)、住宿、學(xué)籍管理等服務(wù)，從而讓廣大中國(guó)留學(xué)生能夠在一種賓至如歸的氣氛中學(xué)習(xí)深造。
　?。ㄗ髡邌挝唬褐袊?guó)駐烏克蘭大使館教育處）
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