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當(dāng)“吃”已變成一件奢侈的事

2008-12-29 00:00:00俞天穎
世界知識 2008年2期


  導(dǎo)致世界性的、可能持續(xù)數(shù)年的多種糧食價(jià)格上漲的主要原因,和氣候無關(guān),和耕地面積無關(guān),也和糧食生產(chǎn)水平無關(guān)。
  中午時(shí)分,赤道地區(qū)灼熱的陽光無情地傾泄在熙熙攘攘的人群中。這里是達(dá)喀爾郊區(qū)(塞內(nèi)加爾)的帕爾塞勒一阿塞尼自由市場——當(dāng)?shù)刈罘比A、價(jià)格也最實(shí)惠的自由市場。雖然已經(jīng)到了準(zhǔn)備中午飯的時(shí)候,自由市場依舊人聲鼎沸,家庭主婦們韌勁十足地四處轉(zhuǎn)悠。還在大聲和小販討價(jià)還價(jià)。
  起大早,趕晚集。撕破嗓子爭討價(jià)格,全為了保住兜里的銅子。
  “這樣的日子,我實(shí)在是受夠了!”塞納布·姆布大媽無可奈何地?cái)傞_雙手,發(fā)起了牢騷:“食用油、面包、牛奶、大米,你看什么沒有漲價(jià)?大家約好了似地一窩風(fēng)漲價(jià),怎么能讓人承受得了?我們每戶每天的全部生活開支不過1500非洲法郎(2.3歐元)!”
  的確,小麥、大麥、燕麥、大米、高粱、玉米、大豆、豌豆、向日葵耔;雞蛋、牛奶、食用油……今年,世界大多數(shù)國家的市場里,只要和“吃”有關(guān)的各種商品價(jià)格,差不多都在向上浮動。在發(fā)達(dá)國家,食品價(jià)格上漲,讓家庭花在“吃”上的預(yù)算比例提高了幾個(gè)百分點(diǎn);而在發(fā)展中國家,特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的窮國,“吃”差不多已經(jīng)變成一件奢侈的事情。在塞內(nèi)加爾,像塞納布·姆布大媽那樣的人家如此,到了最不發(fā)達(dá)國家、加勒比地區(qū)的海地,境況就更慘了,許多家庭已經(jīng)吃不起晚飯;當(dāng)?shù)刈罡F苦的人家連續(xù)幾天斷頓,甚至是一件稀松平常的事情。年關(guān)將近,海地的面粉價(jià)格數(shù)周內(nèi)就猛漲了25%。平時(shí),海地半數(shù)以上人口(超過435萬)要靠領(lǐng)取最低糧食配給過日子(每人每年225公斤面包)。如今,食品價(jià)格的全球性上漲,讓海地的糧食供應(yīng)變得難以維持,許多家庭已經(jīng)領(lǐng)不到這份免費(fèi)的吃喝。不久前,海地一些人權(quán)組織的負(fù)責(zé)人公開承認(rèn)說,對最貧窮的海地人來說,吃“已經(jīng)是一件奢侈”。
  
  漲價(jià),持久的漲價(jià)
  
  面對全球糧食價(jià)格上漲,一個(gè)早已被大家忽視的事實(shí)是:我們享受價(jià)格低廉的各類食品差不多已經(jīng)30年。低廉的食品價(jià)格仿佛是一只“看不見的大手”,30年來不斷為世界經(jīng)濟(jì)提供充足而隱蔽的動力。在發(fā)展中國家里,像中國和印度這樣沖勁十足的后起之秀,更是從中受益非淺。當(dāng)非洲一些國家面臨干旱、蝗災(zāi)而導(dǎo)致歉收、發(fā)生饑荒的時(shí)候,低廉的糧食價(jià)格讓人道主義援助更容易輕松到位。
  世人最后一次領(lǐng)略全球糧食價(jià)格的普遍上漲,還要追溯到上世紀(jì)70年代。當(dāng)時(shí),亞洲國家普遍面臨饑荒,蘇聯(lián)也因?yàn)榍甘盏木壒释蝗挥梢粋€(gè)糧食出口國變成進(jìn)口國,加重了全球糧食短缺。大饑荒過后,人類通過改良作物種籽、提高化肥肥效、發(fā)展新型耕作技術(shù)、擴(kuò)大可耕地面積等辦法。讓世界糧食的生產(chǎn)水平,始終高于人口增長水平。據(jù)報(bào)道,從1974年到去年,世界市場的小麥和玉米價(jià)格,扣除通貨膨脹影響,分別下跌了75%和69%。
  30多年來,糧食價(jià)格雖然常有波動,但都是短暫的現(xiàn)象。上一年某種作物因?yàn)榍甘諆r(jià)格上漲,到了另一年大家就會紛紛增產(chǎn),這種作物開始供過于求,價(jià)格不漲反跌,恢復(fù)到正常的水平。這都是價(jià)格杠桿操縱下的正常波動,范圍也只限于一兩種作物。像今年出現(xiàn)的多種糧食價(jià)格(包括奶制品、雞蛋等和糧食生產(chǎn)密切相關(guān)的各類食品)普遍上漲的現(xiàn)象,還是第一次出現(xiàn)。世界糧食儲備已經(jīng)降到自上世紀(jì)70年代以來的最低水平。
  “我們大肆享受廉價(jià)糧食的時(shí)代已經(jīng)一去不返?!泵绹ゼ痈缒侈r(nóng)作物初級產(chǎn)品分析事務(wù)所的專家做出悲觀的估計(jì)。2007年,美國伊利諾依州的玉米和大豆的價(jià)格比2006年分別上漲了40%和75%;堪薩斯州的小麥價(jià)格至少上漲70%。初級農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲,讓食品加工企業(yè)的老板如坐針氈,他們閱讀過專家的報(bào)告,心里一片灰暗。根據(jù)一些專家的預(yù)測,糧食價(jià)格上漲可能會持續(xù)lO年之久。
  
  誰動了我們的面包?
  
  到底是誰動了我們餐桌上的面包?  導(dǎo)致世界性的、可能持續(xù)數(shù)年之久的多種糧食價(jià)格上漲主要原因是:世界糧食總體供應(yīng)不足,無法滿足日益增長的新消費(fèi)需求。造成這種現(xiàn)象的主要原因,和天氣無關(guān),和耕地面積無關(guān),也和糧食生產(chǎn)水平無關(guān)。
  30年來,廉價(jià)糧食暗中推動世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,許多亞洲和拉丁美洲的發(fā)展中國家相繼實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。這些新興國家的居民告別了粗茶淡飯的生活,不但要吃飽,更要追求吃好。他們不再滿足大米白面,要在餐桌上見到更多的肉類,更多的禽蛋,更多的奶制品。大批新興中產(chǎn)階級所中意的這些食品,在生產(chǎn)過程中,無不需要消耗大量糧食。目前,美國生產(chǎn)的肉牛,每增長一公斤肉膘,要消耗三公斤飼料;生豬則需要兩公斤飼料?!度A爾街日報(bào)》2007年11月報(bào)道說,富裕起來的中國人渴望更多的奶制品和肉制食品,十年里中國的奶牛數(shù)量至少增長了三倍;去年美國大豆產(chǎn)量的13%出口到中國用于飼養(yǎng)生豬。亞洲的另一個(gè)新興糧食消費(fèi)大國是印度,也有類似的現(xiàn)象。
  2007年,上萬名墨西哥人走上街頭,高聲抗議他們的看家食品——玉米小咸餅的價(jià)格上漲了一倍有余。是誰觸動了墨西哥老百姓的玉米咸餅?不是天災(zāi)使然,而是人為“減產(chǎn)”。原來,墨西哥土地上生產(chǎn)的金燦燦的玉米,大量被賣到鄰居——美國,以致國內(nèi)玉米短缺,價(jià)格上漲。美國大量收購墨西哥玉米的目的,是生產(chǎn)乙醇——一種可以添加到汽油中的生物燃料。
  當(dāng)原油價(jià)格連連沖破紀(jì)錄一路上揚(yáng)的時(shí)候,生物燃料大行其道,自然不難理解。生物燃料的好處很多,省錢只是一個(gè)方面。根據(jù)歐盟科學(xué)家的計(jì)算,假如按6%的比例向汽油和柴油中添加生物燃料,全球每年可以少向大氣排放3%-5%的溫室氣體。為減少汽車尾氣污染,歐盟已經(jīng)定出明確目標(biāo):到2010年,歐盟范圍內(nèi)所有汽油和柴油燃料中必須按5.75%的比例添加生物燃料。
  生物燃料在減少原油消耗的同時(shí),卻要“吃”掉大量糧食!目前,美國政府向生產(chǎn)生物燃料的企業(yè)提供大量補(bǔ)貼,鼓勵(lì)它們開足馬力發(fā)展生物燃料,美國玉米產(chǎn)量的20%被用于提煉生物燃料——自己生產(chǎn)的不夠用,就從墨西哥進(jìn)口。在利益的驅(qū)使下,許多農(nóng)民紛紛改種玉米,從而減少了其他作物(比如說大豆)的播種面積,造成作物減產(chǎn)的連鎖反應(yīng),加劇了供不應(yīng)求的局面。
  然而,全世界發(fā)展生物燃料的熱情才剛剛開始。2007年10月19日,俄聯(lián)邦韃靼斯坦共和國興奮地對外宣布:俄羅斯第一家生物燃料工廠從這里起步,在不久的將來每年將有100萬噸通過提煉黑麥得到的生物燃料汩汩流出。12月初,墨西哥國會通過了“生物燃料促進(jìn)法修訂案”,政府隨即公布一項(xiàng)雄心勃勃生物燃料發(fā)展計(jì)劃:到2012年,墨西哥專門用于生產(chǎn)生物燃料的農(nóng)作物耕種面積至少要達(dá)到30萬公頃。10月,在澳大利亞,新南威爾士州做出強(qiáng)制性規(guī)定,該州出售的所有汽油和柴油制品里,至少必須添加2%的生物燃料。
  生物燃料到底是解決能源短缺、減少溫室氣體排量的天使,還是加劇糧食漲價(jià)的魔鬼?自從生物燃料在美國、巴西、歐盟、印度、俄羅斯獲得飛速發(fā)展,議論和批評之聲就不絕于耳。韃靼斯坦的生物燃料工廠還沒動工,就遭到國內(nèi)專家的圍攻,他們痛心地指出:俄羅斯眼下所缺少的不是燃料而是糧食。假如這個(gè)工廠投產(chǎn),每年谷物產(chǎn)量的1%將被它吞噬。送進(jìn)工廠的糧食作物本來可以救濟(jì)非洲的難民,可以出口賣錢,可以轉(zhuǎn)化成飼料:“國內(nèi)50%的豬肉和75%的牛肉依靠進(jìn)口,我們不能把寶貴的糧食送到汽車的排氣管里!”
  生物燃料的背后隱藏著一個(gè)巨大的利益鏈條。澳大利亞新南威爾士州的強(qiáng)制性規(guī)定使得1.2億升生物燃料從此不愁沒有銷路,該州地區(qū)發(fā)展部長坦率地表示,這項(xiàng)強(qiáng)制性政策“為本州生物燃料企業(yè)打開銷路”。有了穩(wěn)定的銷路,就有了銀行的慷慨貸款,就有了大規(guī)模發(fā)展的可能,反過來又能刺激當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)?!懊恳粋€(gè)新的生物燃料企業(yè)投產(chǎn)都可以創(chuàng)造50到100個(gè)新的就業(yè)機(jī)會。”
  
  幾家歡樂,幾家愁?
  
  糧食漲價(jià),并不是每個(gè)人都會愁眉苦臉。
  約翰尼斯是美國中西部農(nóng)業(yè)州北達(dá)科他州的農(nóng)場主,他們一家四代務(wù)農(nóng)。2007年的好收成讓約翰尼斯一家打了個(gè)漂亮的翻身仗:“前不久,我們家的小麥剛剛出手,賣了七塊錢一斗(每斗27公斤),要是擱在從前,這個(gè)價(jià)錢想都不敢想?!庇捎诩Z價(jià)上漲,約翰尼斯一次性拍出25萬美元,把一臺嶄新的履帶式聯(lián)合收割機(jī)開回農(nóng)場——這可是他垂涎已久的。
  根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的估計(jì),2007年美國農(nóng)業(yè)的凈產(chǎn)值將比去年上漲48%,達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的871億美元。農(nóng)產(chǎn)品市場的高度景氣,一定程度上沖淡了次貸危機(jī)帶來的黯淡心情,又讓農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和種籽公司連帶著大發(fā)利市,其上市公司的股票行情均有可喜的變化。
  不過,糧食價(jià)格上漲畢竟是一把雙刃劍,不是說糧食出口國就一定賺得盆滿缽滿,進(jìn)口國就一定要忍痛割肉。在巴基斯坦,政府不得不削減小麥出口份額以平衡國內(nèi)供應(yīng),平抑物價(jià)。在俄羅斯,政府一只眼緊盯著自己的糧食出口份額,另一只眼緊盯著國內(nèi)的面包價(jià)格,時(shí)刻準(zhǔn)備效法巴基斯坦。在墨西哥,因?yàn)榇罅坑衩壮隹诿绹?,反而激起國?nèi)玉米價(jià)格猛漲,政府被迫宣布實(shí)行玉米價(jià)格封頂。
  如果說糧食生產(chǎn)大國有喜有憂,那么像日本這樣的高度依賴進(jìn)口的國家(食品60%要從國外進(jìn)口),日子就艱難了。國際市場的每一點(diǎn)波動,都讓日本人心驚肉跳。牛舌是日本九州島南部城市川內(nèi)市的招牌菜。2003年以前,供應(yīng)川內(nèi)市的冷凍牛舌全部來自大洋彼岸的美國。2003年底,美國發(fā)現(xiàn)瘋牛病例,川內(nèi)市的牛舌飯館大受影響。改從澳大利亞進(jìn)口原料以后,當(dāng)?shù)嘏I囡堭^的日子照樣過得如履薄冰。特別是2007年,牛舌價(jià)格猛躥,各家飯館的牛舌特色菜被迫一次又一次上調(diào)價(jià)格,不但從每盤400日元升到1500日元,而且每盤牛舌的分量也從過去的五片悄悄減到了四片。當(dāng)?shù)匾患绎堭^的老板的心情像初冬的天氣一樣暗淡:“過去,當(dāng)?shù)厝嗣總€(gè)禮拜差不多要來三次,現(xiàn)在最多只來一次。我們的生意一落千丈,全靠旅游者照顧?!辈坏揭荒旯し?,曾遍布川內(nèi)市的上千家牛舌飯館一半多關(guān)門歇業(yè)。
  無論如何,面對全球糧價(jià)上漲的風(fēng)潮,像日本這樣的發(fā)達(dá)國家還有相當(dāng)?shù)目箵裟芰?。輪到饑荒連年的最不發(fā)達(dá)國家,只有坐等“天上掉餡餅”的好事發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),在全世界最不發(fā)達(dá)國家里,總共有8.5億人面臨食品短缺問題,他們中有2億人完全依靠各家國際人道主義機(jī)構(gòu)分配的救濟(jì)糧度日。最近,一些國際人道主義組織表示,因?yàn)橘徺I救濟(jì)糧的預(yù)算沒有增加,所以2008年不可能達(dá)到2007年的救濟(jì)水平。
  糧價(jià)大幅上漲,最先波及到的人群就是撒哈拉以南發(fā)生饑荒的國家,這里也是全世界饑荒最嚴(yán)重的地區(qū)。
  在日內(nèi)瓦,剛剛卸任的聯(lián)合國前任秘書長科菲·安南心情焦慮。2007年6月,他成為非洲綠色革命聯(lián)盟主席,受命推動非洲大陸的綠色革命。辦公桌上擺著一份嶄新的計(jì)劃,美國的“比爾和梅琳達(dá)·蓋茨基金會”和“洛克菲勒基金會”正準(zhǔn)備向非洲注入資金,幫助這塊大陸實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)革命,從根本上擺脫饑荒的困擾,“就像十多年前它們對亞洲和拉丁美洲做過的那樣”。科菲·安南說:“非洲人需要并肩戰(zhàn)斗,自己解決自己的溫飽問題?!比欢?,暫時(shí)的難關(guān)又怎么度過?假如糧價(jià)繼續(xù)一路“高歌”,糧食出口國為了平抑本國的糧價(jià),必然削減出口份額,世界糧食短缺的現(xiàn)象恐怕還要在這種惡性循環(huán)中繼

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