第一,實(shí)行專人負(fù)責(zé),定期聯(lián)系,跟蹤監(jiān)督制度,確保對變更逮捕措施監(jiān)督的規(guī)范化和經(jīng)常化。為了從制度上保證對公安機(jī)關(guān)變更逮捕措施監(jiān)督的經(jīng)常化,我院偵查監(jiān)督科指定一名副科長具體負(fù)責(zé)對公安機(jī)關(guān)變更逮捕措施的監(jiān)督工作。該同志定期到縣公安局刑警大隊(duì)、交警大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、看守所等業(yè)務(wù)部門檢查核對已批準(zhǔn)逮捕案件的執(zhí)行,訴訟情況,是否變更逮捕措施,變更逮捕措施是否經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn):以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)在變更逮捕措施過程中存在的問題,及時(shí)糾正錯(cuò)誤。工作中堅(jiān)持人來人往,責(zé)任人員每周一次深入到公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門核對法律文書,到看守所檢查在押人員釋放情況,全面準(zhǔn)確掌握變更逮捕措施的信息。利用現(xiàn)代通訊和辦公手段及時(shí)掌握公安機(jī)關(guān)對逮捕的犯罪嫌疑人變更逮捕措施的具體情況。確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、無誤。從制度上保證了對公安機(jī)關(guān)變更逮捕措施監(jiān)督經(jīng)?;?。
第二,堅(jiān)持事實(shí)求是,注重辦案的法律效果和社會(huì)效果,對公安機(jī)關(guān)建議的符合變更逮捕措施的案件及時(shí)審查批準(zhǔn)。隨著偵查工作的深入,犯罪嫌疑人的悔罪態(tài)度和案件的證據(jù)情況往往也在不斷發(fā)生變化,依照審查批捕時(shí)的證據(jù)和法律規(guī)定,對依法應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人,批準(zhǔn)逮捕后,因案件的證據(jù)情況發(fā)生變化,或者因?yàn)閭刹楣ぷ鞯男枰?,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要變更逮捕措施,采取取保候?qū)彽葟?qiáng)制措施的,由公安機(jī)關(guān)提出書面意見,偵查監(jiān)督部門對案件的事實(shí)、證據(jù)變化情況、變更強(qiáng)制措施的理由等進(jìn)行全面審查,提出是否同意變更逮捕措施的意見后,經(jīng)集體研究,最后報(bào)檢察長決定。例如,犯罪嫌疑人朱××、張××妨害執(zhí)行公務(wù)一案。2005年8月,費(fèi)縣衛(wèi)生局執(zhí)法人員根據(jù)群眾舉報(bào),到朱家中,對涉嫌非法行醫(yī)的朱進(jìn)行調(diào)查,朱和妻子張××不但不予配合,還對執(zhí)法人員實(shí)施毆打、謾罵,將執(zhí)法人員的胳膊咬傷,情節(jié)非常惡劣,遂對朱和張以涉嫌妨害執(zhí)行公務(wù)罪作出批準(zhǔn)逮捕決定。同年9月,案件還在公安機(jī)關(guān)偵查階段。朱的女兒收到了大學(xué)錄取通知書,急需朱和張協(xié)助籌集學(xué)費(fèi)按時(shí)到學(xué)校報(bào)到。朱和張經(jīng)辦案人員的教育,已經(jīng)充分認(rèn)識到其行為的社會(huì)危害性,有真誠的悔過表現(xiàn),采取取保候?qū)彺胧┎恢劣谠傥:ι鐣?huì),公安機(jī)關(guān)提出變更逮捕措施的意見后,我院經(jīng)嚴(yán)格審查。特別是從維護(hù)朱家庭和女兒的正當(dāng)權(quán)益的角度出發(fā),批準(zhǔn)了公安機(jī)關(guān)對朱春江和張丙蓮變更逮捕措施的意見。其女兒也在朱和張的幫助下按時(shí)到大學(xué)報(bào)到上課。受到社會(huì)的一致好評。
第三,堅(jiān)持法制原則,嚴(yán)格執(zhí)行法律標(biāo)準(zhǔn),對不符合變更條件的堅(jiān)決不批準(zhǔn)變更逮捕措施。我院對公安機(jī)關(guān)建議變更逮捕措施的案件嚴(yán)格依照刑法和刑事訴訟法的規(guī)定進(jìn)行全面審查,審查過程中勇于堅(jiān)持原則,果斷排除不利因素的干擾,對不符合變更逮捕措施條件的案件,一律不予批準(zhǔn)公安機(jī)關(guān)的變更建議。確保逮捕措施的嚴(yán)肅性。
第四,對不符合變更條件的行為及時(shí)通過發(fā)出糾正違法通知書等形式予以糾正,確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性。我院對未經(jīng)審查批準(zhǔn)或者公安機(jī)關(guān)私自變更逮捕措施的案件,一旦發(fā)現(xiàn),及時(shí)采取得力措施予以糾正。例如,梁××于2005年1月至8月期間盜竊板廠木材7次,價(jià)值10700元,還于2005年8月盜伐林木6.2方,我院于2005年10月2日以其涉嫌盜竊罪和盜伐林木罪對其作出批準(zhǔn)逮捕決定,2006年1月11日未經(jīng)我院批準(zhǔn)同意,私自對梁取保候?qū)?。我院發(fā)現(xiàn)這一情況后,派專人對案件進(jìn)行嚴(yán)格審查,認(rèn)為梁盜竊次數(shù)較多,涉案數(shù)額巨大。犯有兩罪,且不具備采取取保候?qū)彺胧┑姆ǘㄊ掠?,不符合采取保候?qū)彽姆ǘl件,公安機(jī)關(guān)私自對梁變更逮捕措施,實(shí)行取保候?qū)?,違反了我院與費(fèi)縣公安局關(guān)于對批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人變更逮捕措施須經(jīng)人民檢察院審查批準(zhǔn)的規(guī)定,違法刑事訴訟的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。經(jīng)過檢察長批準(zhǔn),向費(fèi)縣公安局發(fā)出糾正違法通知書。費(fèi)縣公安局收到我院的糾正違法通知書后,再次將梁收監(jiān)執(zhí)行逮捕,經(jīng)法院審理,梁被判處有期徒刑3年,并處罰金15000