海城市是民營企業(yè)發(fā)展比較迅速的地區(qū)之一,民營企業(yè)占經(jīng)濟總量的90%以上。作為地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下的海城市人民檢察院,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極探索為民營經(jīng)濟服務(wù)的新途徑、新方法、新思路,確保民營企業(yè)的發(fā)展走向經(jīng)營化、制度化。
一、加強溝通與聯(lián)系,準(zhǔn)確定位服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的重點和切入點
首先是加強與民營經(jīng)濟的溝通聯(lián)系。一是在20家大型民營企業(yè)試點設(shè)立法律服務(wù)工作站,設(shè)立服務(wù)民營企業(yè)登記卡,不定期召開民營企業(yè)服務(wù)座談會,聆聽企業(yè)的心聲,征求民營企業(yè)對檢察機關(guān)服務(wù)工作的要求;二是在我院內(nèi)部設(shè)立服務(wù)民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室等專門與民營企業(yè)聯(lián)系的機構(gòu),定期與民營企業(yè)聯(lián)系,收集民營企業(yè)發(fā)展中遇到的問題,及時向領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)部門反映;三是由院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)檢察干警深入到企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研,開展法律宣傳并提供法律咨詢,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營中存在的不足和漏洞,并加以解決。
其次,確立服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的重點工作。解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力是檢察機關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟的根本目的,因此,嚴(yán)厲打擊和預(yù)防各類刑事犯罪,尤其是破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪,為民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境,促進(jìn)民營經(jīng)濟快速發(fā)展,是檢察機關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟的重點工作。
第三,找準(zhǔn)切入點,使服務(wù)民營企業(yè)工作卓有成效。海城市檢察院在服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展中,以在大型民營企業(yè)設(shè)立法律服務(wù)站為有效載體,整合現(xiàn)有人力資源,重點查辦企業(yè)內(nèi)部和外部侵害企業(yè)經(jīng)營者人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利;侵害企業(yè)經(jīng)濟利益、妨害企業(yè)正常經(jīng)營管理的犯罪案件,切實維護(hù)民營企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
二、加大打擊各類刑事和經(jīng)濟犯罪活動,強化審判及執(zhí)行監(jiān)督工作力度,注重服務(wù)民營經(jīng)濟的社會效果和法律效果雙提高
1.嚴(yán)厲打擊各種黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪和其他嚴(yán)重影響群眾安全感等多發(fā)性犯罪的高壓態(tài)勢,整合現(xiàn)有檢察機關(guān)人力資源,加強統(tǒng)一協(xié)調(diào),建立“嚴(yán)打”方針的長效機制,為海城市民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境。
2.加大查處黨政機關(guān)、司法機關(guān)工作人員在對企業(yè)行使職權(quán)時不依法行政,私化、異化、淡化行政職權(quán)、貪贓枉法、收受賄賂、吃拿索要、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等涉嫌犯罪案件力度,努力為海城市民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
3.重點監(jiān)督嚴(yán)重侵害國家利益、社會公共利益和國有企業(yè)重組改制中發(fā)生的嚴(yán)重?fù)p害國有資產(chǎn)利益的案件以及嚴(yán)重侵犯民營經(jīng)濟組織合法利益、職工合法權(quán)益的案件,依法維護(hù)市場經(jīng)濟條件下的財產(chǎn)關(guān)系、信用關(guān)系和契約關(guān)系,保護(hù)市場公平競爭。
4.在辦案中,要嚴(yán)格執(zhí)行刑事法律規(guī)定和相關(guān)政策,把適用法律、法規(guī)與認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策有機結(jié)合起來,正確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪、行政紀(jì)律調(diào)整范疇與法律調(diào)整范疇、民事糾紛與刑事犯罪的界限。