稅收是關(guān)系社會經(jīng)濟發(fā)展的重要制度因素，同時，2008年開始執(zhí)行新企業(yè)所得稅制度，為中國稅制改革繼續(xù)向縱深推進提供了新的良好機遇。結(jié)合當前中國社會經(jīng)濟發(fā)展要求，本文簡要介紹當前稅收制度調(diào)整和政策完善的基本內(nèi)容和設(shè)想。
　　
　　一、科學把握增值稅轉(zhuǎn)型節(jié)奏
　　
　　推行增值稅轉(zhuǎn)型，允許企業(yè)設(shè)備投資抵扣增值稅，能夠降低企業(yè)投資設(shè)備的成本，增加企業(yè)投資擴大再生產(chǎn)的預期，大大推進企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新，提高社會有機構(gòu)成。中國應(yīng)實行消費型增值稅，已成為共識，當前問題主要在增值稅轉(zhuǎn)型的路徑選擇上。增值稅轉(zhuǎn)型路徑，目前已經(jīng)執(zhí)行漸進方式，即在實行改革的地區(qū)和行業(yè)上體現(xiàn)漸進過程。然而，關(guān)于在東北地區(qū)和西部地區(qū)試點轉(zhuǎn)型的辦法，由于與建立統(tǒng)一市場要求不夠一致，對時間安排的要求顯得更為急迫。同時，考慮到增值稅轉(zhuǎn)型必須以積極的就業(yè)政策作為配套，以及改革次貸危機后，國際需求減弱成為這一輪經(jīng)濟回調(diào)的最大沖擊，目前美、歐、日都面臨經(jīng)濟進一步下滑的趨勢，對我國經(jīng)濟的負面影響可能持續(xù)加大。因此，科學統(tǒng)籌地把握增值稅轉(zhuǎn)型節(jié)奏，對于促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展十分重要。本文意見，當前應(yīng)進一步研究把增值稅轉(zhuǎn)型試點工作與高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展更緊密結(jié)合起來，并將全面實現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型的期限，依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展周期，初步設(shè)想應(yīng)安排在2012年前后。
　　
　　二、促進節(jié)約資源和保護環(huán)境
　　
　　（一）實施支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策
　　中國產(chǎn)業(yè)在節(jié)能減排方面的起點較低。目前中國能源利用效率比發(fā)達國家低約10個百分點，其中電力、鋼鐵、有色金屬、石化、建材、化工、輕工、紡織等8個行業(yè)主要產(chǎn)品的單位能耗平均比國際先進水平高40%。應(yīng)繼續(xù)完善企業(yè)節(jié)能環(huán)保標準，建立健全有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的稅收政策體系，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)節(jié)約型社會。實行節(jié)能環(huán)保項目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。對節(jié)能減排設(shè)備投資給予增值稅進項稅抵扣。對企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，在計征企業(yè)所得稅時實行減計收入的政策。完善對廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策，消除政策管理漏洞，更有效地促進資源節(jié)約和廢舊物資回收利用。實施鼓勵節(jié)能環(huán)保型車船的稅收優(yōu)惠政策。
　?。ǘ┘哟蟾吣芎南M的稅收調(diào)節(jié)力度
　　在消費領(lǐng)域，當前中國經(jīng)濟的兩個熱點同時又是兩個高能耗行業(yè)，即汽車和房地產(chǎn)。加強汽車行業(yè)的節(jié)能減排工作已經(jīng)刻不容緩。中國多次調(diào)整汽車消費稅政策，旨在抑制大排量汽車的生產(chǎn)和消費，鼓勵小排量汽車的生產(chǎn)和消費，有利于降低汽柴油消耗、減少空氣污染，促進國家節(jié)能減排工作目標的實現(xiàn)。本文意見，應(yīng)繼續(xù)提高大排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用車，稅率上調(diào)至35%，排氣量在4.0升以上的乘用車，稅率上調(diào)至60%；繼續(xù)降低小排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在1.0升（含1.0升）以下的乘用車，建議取消其1%的消費稅稅率，暫不征收消費稅。
　　中國城市住房的能耗占全國總能耗的比重高達37%，和發(fā)達國家相比平均高出3.5倍。應(yīng)盡快健全完善節(jié)能房屋建設(shè)標準，制定民用建筑節(jié)能項目依法享受稅收優(yōu)惠的執(zhí)行標準，對于相關(guān)節(jié)能建筑材料、商品和建筑施工，在貨物與勞務(wù)稅、所得稅等方面，對符合一定節(jié)能標準的，以及對生產(chǎn)、使用列入推廣目錄需要支持的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，考慮給予一定的稅收優(yōu)惠政策。實行鼓勵先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進口的稅收優(yōu)惠政策，研究落實企業(yè)新購入的節(jié)能設(shè)備所含增值稅進項稅金在其銷項稅金中抵扣的具體政策。對節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造，研究執(zhí)行有效的稅收優(yōu)惠政策。
　　要進一步強化消費稅的調(diào)節(jié)職能，繼續(xù)擴大對生產(chǎn)和消費的調(diào)節(jié)范圍，增加調(diào)節(jié)的力度，對部分高檔消費和政府不鼓勵生產(chǎn)的商品、不可再生資源、污染環(huán)境的消費品以及資源和能耗高的行業(yè)，納入消費稅調(diào)節(jié)范疇。例如對高檔紙張征收消費稅，提高石油產(chǎn)品消費稅水平，取消鐵合金、生鐵、廢鋼、鋼坯（錠）、鋼材等鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅，限制這些產(chǎn)品出口。
　?。ㄈ┞鋵崱犊稍偕茉捶ā返囊?guī)定，制定鼓勵可再生能源利用的稅收優(yōu)惠政策；研究促進新能源發(fā)展的稅收政策
　　實行鼓勵先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進口的稅收優(yōu)惠政策。制定促進填埋氣體回收利用的激勵政策。對垃圾填埋氣體發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電的上網(wǎng)電價給予優(yōu)惠，對填埋氣體收集利用項目實行優(yōu)惠的增值稅稅率，并在一定期限內(nèi)減免所得稅。研究環(huán)境保護稅方案。
　　
　　三、完善擴大就業(yè)再就業(yè)的長效幫扶機制
　　
　?。ㄒ唬┮?guī)范促進就業(yè)再就業(yè)的稅收政策
　　目前，涉及下崗失業(yè)人員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵、軍隊隨軍家屬及其他持有相關(guān)就業(yè)證明人員就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，既存在類似地方，又有不同之處。考慮到對就業(yè)再就業(yè)人員應(yīng)給予一致的稅收待遇，本文意見，關(guān)于促進下崗失業(yè)人員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵、軍隊隨軍家屬及其他持有相關(guān)就業(yè)證明人員就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，應(yīng)予以規(guī)范，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策扶持作用，把促進就業(yè)與發(fā)展非正規(guī)就業(yè)和積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域結(jié)合起來，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，制定統(tǒng)一的就業(yè)再就業(yè)稅收政策。鑒于我國就業(yè)再就業(yè)工作仍然面臨著嚴峻形勢，而且就業(yè)再就業(yè)是政府長期重要任務(wù)，因此，應(yīng)做出統(tǒng)一規(guī)定，建立長效機制，在與就業(yè)形勢對應(yīng)時期內(nèi)，實行就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
　　（二）發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)
　　要下力氣發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，促進完善為老年人提供生活照顧和護理服務(wù)，滿足老年人特殊生活需求，引導和支持社會力量興建適宜老年人集中居住、生活、學習、娛樂、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院，鼓勵下崗、失業(yè)等人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，開展老年護理服務(wù)，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件。要通過稅收政策引導，鼓勵社會資本投資興辦以老年人為對象的老年生活照顧、家政服務(wù)、心理咨詢、康復服務(wù)、緊急救援等業(yè)務(wù)，向居住在社區(qū)（村鎮(zhèn)）家庭的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，為他們營造良好的生活環(huán)境。支持發(fā)展老年護理、臨終關(guān)懷服務(wù)業(yè)務(wù)。
　?。ㄈ┩晟浦行∑髽I(yè)信用擔保稅收政策
　　中小企業(yè)提供的就業(yè)占全部企業(yè)的75%以上，是解決就業(yè)再就業(yè)問題的重要渠道，融資難是中小企業(yè)面臨的普遍問題，主要是缺乏擔保。應(yīng)確定合理的方式，提高中小企業(yè)吸納就業(yè)能力，允許中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)實際發(fā)生的代償損失，按照有關(guān)規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。對開展貸款擔保業(yè)務(wù)的擔保機構(gòu)，要按照不超過當年年末責任余額1%的比例以及稅后利潤的一定比例提取風險準備金；風險準備金累計達到其注冊資本金30%以上的，超出部分可轉(zhuǎn)增資本金。
　?。ㄋ模┱{(diào)節(jié)個人收入分配
　　發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配作用，提高個人和個體經(jīng)營者收入水平，及時提高個人所得稅起征點，適時提高個人經(jīng)營者適用的增值稅起征點和營業(yè)稅起征點，提高個體工商戶個人所得稅扣除額，緩解通貨膨脹壓力。
　　
　　四、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科學技術(shù)普及
　　
　?。ㄒ唬┩苿涌萍佳邪l(fā)和轉(zhuǎn)化
　　制定關(guān)于科技企業(yè)孵化器和國家大學科技園享受稅收優(yōu)惠政策的具體執(zhí)行辦法，根據(jù)執(zhí)行情況不斷完善政策，加強和規(guī)范科技企業(yè)孵化器和國家大學科技園的管理，對符合條件的科技企業(yè)孵化器和國家大學科技園，在一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對符合條件的生產(chǎn)力促進中心，給予稅收扶持政策，努力發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)與高校畢業(yè)生就業(yè)的聯(lián)動作用。
　　
　?。ǘ┲С制髽I(yè)加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)
　　對符合國家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心、國家工程（技術(shù)研究）中心等，進口規(guī)定范圍內(nèi)的科學研究和技術(shù)開發(fā)用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；對承擔國家重大科技專項、國家科技計劃重點項目、國家重大技術(shù)裝備研究開發(fā)項目和重大引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項目的企業(yè)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
　?。ㄈ┐龠M高新技術(shù)發(fā)展
　　繼續(xù)宣傳和完善促進高新技術(shù)發(fā)展的稅收政策，對單位和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；實行促進高新技術(shù)發(fā)展的增值稅和所得稅優(yōu)惠政策。
　?。ㄋ模┲С挚破帐聵I(yè)
　　完善享受稅收優(yōu)惠政策的科普基地認定辦法，對科普單位的門票收入，以及縣及縣以上黨政部門和科協(xié)開展的科普活動的門票收入，免征營業(yè)稅；對科普單位進口自用科普影視作品播映權(quán)免征其應(yīng)為境外轉(zhuǎn)讓播映權(quán)單位代扣（繳）的營業(yè)稅。
　　
　　五、推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展
　　
　　當前解決好三農(nóng)問題，對緩解因國際糧食價格危機所引發(fā)的高通脹、保障我國經(jīng)濟安全具有重要意義，需要統(tǒng)籌兼顧，積極發(fā)揮稅收的杠桿作用。
　?。ㄒ唬┕膭畎l(fā)展訂單農(nóng)業(yè)
　　訂單農(nóng)業(yè)是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重要方式，是農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的發(fā)展方向。應(yīng)調(diào)查研究訂單農(nóng)業(yè)的具體方式和適用貨物與勞務(wù)稅政策，對實行訂單生產(chǎn)方式的農(nóng)、林、牧、養(yǎng)殖業(yè)中直接從事生產(chǎn)的生產(chǎn)者，不論是否采用委托生產(chǎn)形式，要按照“多予、少取、放活”原則，給予稅收優(yōu)惠政策。
　　（二）支持農(nóng)村金融體系建設(shè)
　　金融體系是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保障。沒有現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，就很難發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就很難建設(shè)新農(nóng)村。2007年3月1日，中國第一家為“三農(nóng)”量身定做的村鎮(zhèn)銀行——四川儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行在四川省南充市儀隴縣金城鎮(zhèn)掛牌開業(yè)，標志著一類嶄新的農(nóng)村銀行業(yè)金融機構(gòu)在中國農(nóng)村地區(qū)正式誕生，也標志著中國在著力解決農(nóng)村金融供需矛盾方面邁出可喜一步。完善農(nóng)村金融體系，改進“三農(nóng)”金融服務(wù)，離不開稅收政策。
　　應(yīng)統(tǒng)籌研究區(qū)域性農(nóng)村金融機構(gòu)稅收扶持政策。對區(qū)域性農(nóng)村金融機構(gòu)、農(nóng)村信用社實行統(tǒng)一的營業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠政策；研究在農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域首先實行營業(yè)稅差額納稅的辦法；明確中國郵政儲蓄銀行適用營業(yè)稅政策；對政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)和農(nóng)村保險試點業(yè)務(wù)給予稅收政策扶持，對農(nóng)村居民人壽保險項目，給予稅收優(yōu)惠政策；對農(nóng)業(yè)擔?；鸹蜣r(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)信用擔保、再擔保業(yè)務(wù)取得的收入，符合一定條件的，在規(guī)定期限內(nèi)，可給予免征營業(yè)稅的政策。
　?。ㄈ┐龠M林權(quán)制度改革
　　林權(quán)制度改革是落實黨和國家土地承包政策，將農(nóng)村土地改革從耕地延伸到林地的一件大事。2006年中國國有林區(qū)林權(quán)制度改革試點工作正式啟動。國有和集體林權(quán)制度改革是涉農(nóng)改革的繼續(xù)和深化，對其產(chǎn)生的稅收政策問題應(yīng)予研究，合理確定林權(quán)流轉(zhuǎn)適用的貨物與勞務(wù)稅稅種，明確林權(quán)轉(zhuǎn)讓對應(yīng)的營業(yè)稅稅目；對于當前林權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，包括承包、轉(zhuǎn)包、互換、出租、拍賣、轉(zhuǎn)讓等形式，在特定改革發(fā)展階段內(nèi)，對于符合一定條件的，可研究暫免征收營業(yè)稅；為落實稅收政策，要依據(jù)林業(yè)主管部門有關(guān)林木養(yǎng)護和生長周期等意見，完善林權(quán)證登記管理，對林權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體認定標準，予以統(tǒng)一界定。
　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)
　　實行支持廣播電視村村通工程的稅收政策，建議進一步強化稅收扶持力度，調(diào)整稅收優(yōu)惠政策期限，在2012年前，對經(jīng)營有線電視網(wǎng)絡(luò)的單位從農(nóng)村居民用戶取得的有線電視收視費收入和安裝費收入，免征營業(yè)稅；對經(jīng)營有線電視網(wǎng)絡(luò)的事業(yè)單位從農(nóng)村居民用戶取得的有線電視收視費收入和安裝費收入，不計征企業(yè)所得稅；對經(jīng)營有線電視網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)從農(nóng)村居民用戶取得的有線電視收視費收入和安裝費收入，扣除相關(guān)成本費用后的所得，免征企業(yè)所得稅。
　　
　　六、穩(wěn)步發(fā)展金融服務(wù)業(yè)
　　
　?。ㄒ唬┩晟平鹑诜?wù)稅收政策
　　繼續(xù)建立健全資本市場配套稅收政策，支持資本市場更好更快地發(fā)育。完善促進農(nóng)村金融體系建設(shè)的稅收政策，推動農(nóng)村信貸、保險業(yè)務(wù)更快發(fā)展。發(fā)達國家對銀行服務(wù)普遍實行較低稅負，或零稅負。在開放環(huán)境中，我們要參考國際慣例，完善現(xiàn)行金融業(yè)貨物與勞務(wù)稅政策，逐步縮小中國銀行業(yè)與發(fā)達國家銀行業(yè)稅收負擔的差距，為銀行業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造條件。
　?。ǘ┙∪Y產(chǎn)證券化所得稅政策
　　資產(chǎn)證券化是世界金融領(lǐng)域近30年來最重大的金融創(chuàng)新和發(fā)展最快的金融工具之一。中國已于近年開始信貸資產(chǎn)證券化試點工作。德勤咨詢公司認為，如果不走彎路，中國10年之內(nèi)會超過英國和澳大利亞，成為全球第二大資產(chǎn)證券化市場。要研究資產(chǎn)支持證券的發(fā)行收入征免營業(yè)稅政策，完善企業(yè)所得稅關(guān)于信貸資產(chǎn)交易收入的規(guī)定，落實企業(yè)所得稅關(guān)于金融機構(gòu)轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)發(fā)生損失的扣除方法等內(nèi)容，進一步明確企業(yè)所得稅有關(guān)轉(zhuǎn)讓、受讓信貸資產(chǎn)的規(guī)定。
　?。ㄈ┟鞔_金融期貨稅收政策
　　2007年國務(wù)院通過《期貨交易管理條例》。該條例將適用期貨交易范圍從原有規(guī)定的商品期貨交易擴大為商品和金融的期貨和期權(quán)合約交易，為推出股票指數(shù)期貨掃清了法律障礙，是中國完善資本市場的一件大事。為此，應(yīng)修訂營業(yè)稅稅目注釋相關(guān)內(nèi)容，對包括股指期貨在內(nèi)的金融期貨應(yīng)予以進一步界定；對于期貨公司提供的主要服務(wù)及其收取的各項費用征稅問題予以明確，研究對中國金融期貨交易所代收的股指期貨市場監(jiān)管費用和期貨經(jīng)紀公司為股指期貨交易所代收手續(xù)費的營業(yè)稅計稅營業(yè)額扣除問題。要按照2008年1月1日起施行《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》的要求，規(guī)范金融期貨交易單位提供金融期貨交易服務(wù)所收取的手續(xù)費、會員費、席位占用費和年費，提取的準備金、固定資產(chǎn)折舊，以及代收的監(jiān)管費等所涉及的企業(yè)所得稅政策問題。
　?。ㄋ模┙鉀Q金融信托產(chǎn)品稅收問題
　　隨著金融衍生工具日漸豐富，應(yīng)研究各種金融信托行為稅收政策。近年來，隨著中國股市變動，各種基金、資金信托等理財產(chǎn)品以及金融中間業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，應(yīng)適時落實稅收調(diào)控職能，明確各類新型融資理財工具和新型中間業(yè)務(wù)適用營業(yè)稅政策問題。
　　
　　七、調(diào)節(jié)商品出口和鼓勵服務(wù)外包
　　
　　世界經(jīng)濟受美國次貸危機和高通脹的影響，已經(jīng)先于中國經(jīng)濟進入調(diào)整期，中國出口增長速度由此放緩。為此，商品出口稅收政策的調(diào)整應(yīng)進一步體現(xiàn)出促進勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護資源等目標，在繼續(xù)嚴格控制糧食、化肥和煤炭、焦炭、鋼材等“兩高一資”產(chǎn)品出口的同時，針對經(jīng)營困難的勞動密集型行業(yè)如紡織、服裝、輕工等部分產(chǎn)品予以支持，保持對外商品貿(mào)易平穩(wěn)增長。要進一步細化出口商品的稅則分項，根據(jù)不同技術(shù)含量和加工深度給予不同出口退稅率，配合出口結(jié)構(gòu)升級。
　　與制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移相對應(yīng)，服務(wù)業(yè)外包被稱為第二次經(jīng)濟全球化。2006年，商務(wù)部將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)列為中國未來重點發(fā)展的一項產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)階段稅收政策方面，對離岸服務(wù)外包，暫不區(qū)分是否屬于技術(shù)密集型、智力密集型，還是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，均原則考慮給予統(tǒng)一的稅收政策。服務(wù)業(yè)，包括具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)服務(wù)，主要屬現(xiàn)行營業(yè)稅征收范圍，并通過生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到增值稅。為體現(xiàn)稅收政策作用，可做出原則設(shè)想：對離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，屬于營業(yè)稅征收范圍的，給予免征；對于屬于增值稅征收范圍的，可以給予退稅。
　　研究建立離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)稅款抵扣機制。如果允許企業(yè)免稅項目以抵扣其他經(jīng)營應(yīng)繳納的貨物與勞務(wù)稅方式實現(xiàn)，則能夠較好地促進企業(yè)在承接服務(wù)外包同時，積極兼顧拓展國內(nèi)市場。為實現(xiàn)高起點承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)，對于符合特定條件的企業(yè)，可以確定專項稅收政策，可以考察兩種方式：一是對其他服務(wù)外包企業(yè)從具有國際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)轉(zhuǎn)包、分包業(yè)務(wù)收入應(yīng)繳納的貨物與勞務(wù)稅，給予該無資質(zhì)企業(yè)抵扣其境內(nèi)同類服務(wù)收入應(yīng)繳納的營業(yè)稅或增值稅待遇。二是離岸服務(wù)外包企業(yè)免繳的貨物與勞務(wù)稅，可以通過抵扣該企業(yè)國內(nèi)經(jīng)營應(yīng)繳納的營業(yè)稅或增值稅方式實現(xiàn)。這樣，把離岸服務(wù)外包的稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)，擴大到境內(nèi)服務(wù)外包范疇，能夠刺激服務(wù)外包業(yè)務(wù)的延伸發(fā)展和國內(nèi)服務(wù)市場繁榮，促進技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
　　 （作者單位：國家稅務(wù)總局）