上海的公共交通始于1908年，英商上海電車公司和法商電車電燈公司分別在其租界開辦有軌電車，華商電車有限公司也在南市地區(qū)開辦有軌電車，形成各自營(yíng)運(yùn)公共電車的格局。直到1963年，有軌電車才被無軌電車所取代。轎子、黃包車、馬車、自行車，電動(dòng)三輪車、有軌電車、無軌電車、小型火車、出租車、巴士、軌道交通、渡輪、地鐵等各種交通工具，都在上海的歷史上發(fā)揮過不同的作用。特別是公共巴士的不斷開發(fā)使用，加快了城市公共交通升級(jí)換代的步伐，為市民出行提供更多的選擇。

第一輛有軌電車走進(jìn)歷史

1908年3月5日，上海第一輛有軌電車，行駛6.04公里，從靜安寺開到外洋涇橋上?？倳?huì)(今廣東路外灘)，這是英商開通的上海第一條有軌電車線路，它標(biāo)志著上海近代公共交通的誕生和起步。叮當(dāng)、叮當(dāng)?shù)碾娷団徛?，曾是上海繁華都市形象一道移動(dòng)的風(fēng)景，給無數(shù)老上海人留下了美好的記憶。

1963年8月15日，第一輛20路無軌電車駛離靜安寺起點(diǎn)站向外灘方向行駛，南京路上的交通揭開了新的一頁(yè)。上世紀(jì)80年代，上海電車線路最多曾達(dá)到21條，擁有電車900多輛，占到市區(qū)公交車總數(shù)的16.2％，營(yíng)運(yùn)規(guī)模雄居亞洲第一，世界第

公交20路的前身是上海第一條有軌電車線。今年，20路“辮子車”將逐步退役，在20路線路上試運(yùn)營(yíng)的超級(jí)電動(dòng)車將剪掉“辮子”，車內(nèi)裝備了超大電容和電池組，每充一次電可行駛250公里，每公里耗電量低于1度。同時(shí)，由于車內(nèi)沒有發(fā)動(dòng)機(jī)，零排放零污染，噪音也幾乎沒有，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保節(jié)能。

隨著城市交通的發(fā)展，上世紀(jì)60年代，上海引進(jìn)了一批兩節(jié)車廂的大容量鉸接式公交車，車身長(zhǎng)度是最初單機(jī)公交車的兩倍，增加了車輛的乘客乘載量。到了70年代，上?！俺塑囯y”矛盾日益突出，公交部門又投入了大篷車緩解了當(dāng)時(shí)客流擁擠的矛盾。巴士電車一分公司經(jīng)理季志強(qiáng)說：“20路電車自解放以來先后采用過有軌電車、單機(jī)車、鉸接式無軌電車、大篷車、空調(diào)電車等近十種車型，其中曾經(jīng)用過巨龍電車，在客流高峰期間，駕駛員要下車幫忙把乘客推進(jìn)車門，車內(nèi)乘客前胸貼后背。以后，巨龍電車逐步退出了歷史舞臺(tái)。近年來，越來越多的新型空調(diào)電車駛上街頭，中心城區(qū)老城還出現(xiàn)首條超級(jí)電容電車線路，每天早晚高峰時(shí)段，車輛源源不斷，車廂內(nèi)不再擁擠，乘客還能悠閑地坐著看車載電視?！?/p>

1977年進(jìn)公交公司，開了30多年電車的老駕駛員吳滿華，一提到即將試運(yùn)營(yíng)的新型綠色電車就格外興奮，他高興地說：“過去電車在路上跑，車輛發(fā)生故障、翹辮子造成后面車輛排成長(zhǎng)龍，影響道路交通的事時(shí)常發(fā)生，有時(shí)還要發(fā)動(dòng)乘客幫忙推車，城市道路上空縱橫交錯(cuò)、密如蛛網(wǎng)的架空線更成為惹人爭(zhēng)議的詬病。現(xiàn)在可以脫線營(yíng)運(yùn)大大提高了車輛的機(jī)動(dòng)性能。以前，電車車內(nèi)的噪音特別大，開車時(shí)，我們駕駛員和乘客說話要大聲嚷嚷，跟吵架似的。如今在車?yán)锟措娨?、聽廣播都不會(huì)受影響。車廂燈柔和明亮，開著這樣的公交車，乘客坐著舒適，我心里也格外痛快!”

上海公共交通見證百年巨變

1908年到2008年，上海公共交通經(jīng)歷了百年滄桑。從百年前第一條有軌電車鋪設(shè)，到今天上海的公交線路已四通八達(dá)，如蜘蛛網(wǎng)一般布置在城市的各個(gè)角落，作為城市動(dòng)脈的公共交通，碾過百年歲月的公交車輪，劃上厚重的歷史句號(hào)，開啟再展宏圖的起點(diǎn)。

從百年前的以轎代步，到今天的現(xiàn)代化公交系統(tǒng)，以及世界最先進(jìn)的磁懸浮列車，歷史的足跡，時(shí)代的騰飛，上海給世界留下許多的遐想。100年來，上海公共巴士演變的歷史，不僅推動(dòng)歷史的進(jìn)步，還留下許多難忘的情懷。

進(jìn)入新世紀(jì)的上海城市公共交通系統(tǒng)，已呈現(xiàn)出立體化和多元化的態(tài)勢(shì)，截至2007年底，上海公交年?duì)I運(yùn)總量達(dá)到45.1億人次，日均1237萬(wàn)人次。其中，地面18000輛公共汽車電車承擔(dān)750多萬(wàn)人次／日均：總長(zhǎng)度為234公里的軌道交通承擔(dān)250多萬(wàn)人次／日均；4萬(wàn)多輛出租車承擔(dān)200多萬(wàn)人次／日均。日益完善和發(fā)達(dá)的城市公交系統(tǒng)，已成為市民出行的首選方式。2007年，城市公交客流量占市民出行總量比重從2002年的22.5％上升到27％。上海市政府正進(jìn)一步加大“公交優(yōu)先”的力度，以此成為改善民生的一大亮點(diǎn)。

上海公交軟硬件并行發(fā)展

1949年上海剛解放時(shí)，全市只有934輛汽車和電車，44條公交線路，線路長(zhǎng)度僅有352公里。經(jīng)過建國(guó)初到1957年的恢復(fù)性發(fā)展，打通了南北公交干線，新辟了多條市郊公交線路，開通了第一條將市中心與曹楊新村連通的工人新村線路。人民政府于1952年、1953年先后征用、代管了英商電車公司和法商電車電燈公司，1954年實(shí)現(xiàn)對(duì)幾家華商公交企業(yè)的公私合營(yíng)，完成了公共交通的社會(huì)主義改造。1958年上海市公交公司成立，全市公交實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。到1965年底，全市公交車數(shù)量已增至2282輛，是1949年的2.4倍，線路118條，是1949年的2.7倍。并在全市逐步形成了市區(qū)、主要工人新村同工業(yè)區(qū)、車站、碼頭間的通宵公共交通線網(wǎng)，不僅為大批“三班倒”職工提供了上下班的方便，而且還填補(bǔ)了工人新村和新發(fā)展工業(yè)區(qū)線網(wǎng)的空白。新辟了41條郊區(qū)公交線路，開始形成由市區(qū)向郊縣和衛(wèi)星城鎮(zhèn)輻射的公交線路網(wǎng)絡(luò)。

車輛是公交的運(yùn)營(yíng)之本。建國(guó)前上海公交所用車輛全部依賴進(jìn)口，以至當(dāng)年英商大班離開上海時(shí)曾這樣斷言：要不了多久，上海就會(huì)只剩軌道，沒有電車。上海公交工人發(fā)揚(yáng)自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神，1951年造出了全國(guó)第一輛無軌電車，1957年制造了全國(guó)第一輛國(guó)產(chǎn)公共汽車。半個(gè)多世紀(jì)過去了，上海公交自主生產(chǎn)制造了120多種型號(hào)、成系列的公共電、汽車，研發(fā)制造了可控硅電車、大型柴油車、空調(diào)車等新車型。今天，包括滬產(chǎn)申沃高等級(jí)公交車在內(nèi)的16944輛公共電、汽車行駛在申城街頭，成為一道靚麗的城市風(fēng)景線。

場(chǎng)站設(shè)施是公交的立身之基。1905年，英商在赫德路(今常德路)動(dòng)工興建靜安寺電車車棧，成為上海第一座電車停車場(chǎng)。建國(guó)后建設(shè)了一批車輛保養(yǎng)場(chǎng)，其中四平路公共汽車保養(yǎng)場(chǎng)在很長(zhǎng)時(shí)間里一直是遠(yuǎn)東最大的公共汽車保養(yǎng)場(chǎng)。改革開放后新建了多座大容量停車場(chǎng)，其中共和新路停車場(chǎng)是國(guó)內(nèi)第一座雙層汽車停車場(chǎng)，內(nèi)江路停車場(chǎng)是國(guó)內(nèi)第一座雙層無軌電車停車場(chǎng)。20世紀(jì)80年代興建了漕溪路、南浦大橋、共和新路、魯班路等大型公交樞紐站和一批郊縣公交中心站，上海城鄉(xiāng)出現(xiàn)了美觀的公交候車亭。

新興的軌道交通將上海公共交通引入全新發(fā)展期。20世紀(jì)80年代末上海開始軌道交通建設(shè)。1993年地鐵1號(hào)線部分路段試運(yùn)行，隨后軌道交通2、3、5、4相繼投入運(yùn)營(yíng)，2002年底，世界第一條磁懸浮軌道線在上海浦東開始試運(yùn)行，2007年底軌道交通6、8、9號(hào)線同時(shí)開通試運(yùn)營(yíng)，不到20年，上海軌道交通已有8條線路，161座車站，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)234公里，日均客運(yùn)量達(dá)300多萬(wàn)人次，創(chuàng)造了當(dāng)今世界軌道交通發(fā)展的奇跡。

與此同時(shí)，改善硬件設(shè)施，提高軟件服務(wù)，方便邊緣地區(qū)居民出行。2005年開始，上海公交為入住人口達(dá)到5000人的新村小區(qū)配備公交線，2萬(wàn)人居住小區(qū)還配備公交始末站，而市政動(dòng)遷的居民區(qū)只要有市民入住就開通公交線路。同時(shí)還想方設(shè)法延長(zhǎng)首末班車公交營(yíng)運(yùn)時(shí)間，除對(duì)一些主要線路的營(yíng)運(yùn)時(shí)間統(tǒng)一調(diào)整為早上5時(shí)30分和晚上23時(shí)外，還做到了全市所有軌道交通站點(diǎn)至少有一條公交線路首末班車與軌道交通首末班時(shí)間相銜接，以方便市民換乘。

不斷更新車輛，提高公交服務(wù)科技含量，改善乘車環(huán)境。目前全市擁有11873輛公交空調(diào)車。占全市公交車比例的70％，70-80萬(wàn)元的高等級(jí)公交車駛上了街頭，高等級(jí)車輛已達(dá)14％。公交車輛人性化設(shè)施不斷出現(xiàn)，車輛采用集中潤(rùn)滑系統(tǒng)、空調(diào)設(shè)施，新風(fēng)流通裝置、寬客門、低踏板以及無障礙設(shè)施，全面提升了上海公交車輛的技術(shù)檔次和乘坐舒適度。今天乘車與以往相比有了全新的感受，乘客出行前可以先上網(wǎng)或者電話查詢所需乘坐的線路和換乘站點(diǎn)，站在漂亮的候車亭邊候車，看新穎的電子站牌預(yù)報(bào)車輛到站，分布全市的1400多個(gè)新穎公交電子站牌已有300多個(gè)開通了車輛到達(dá)預(yù)告信息，而在國(guó)內(nèi)率先投入使用的電子語(yǔ)音助盲系統(tǒng)，則體現(xiàn)出以人為本的和諧理念?，F(xiàn)在已有10000多輛公交車安裝了移動(dòng)電視，車輛到站時(shí)電腦報(bào)站器和電子顯示屏?xí)皶r(shí)提醒。公交智能化調(diào)度正在逐步推行，123路上率先采用的GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，現(xiàn)已在巴士集團(tuán)、大眾集團(tuán)乃至郊區(qū)的5000多輛公交車上推廣應(yīng)用，今年將超過10000輛，其中內(nèi)環(huán)線內(nèi)基本全覆蓋，郊區(qū)覆蓋率超過50％。這不僅給乘客出行帶來方便，也使傳統(tǒng)的公交運(yùn)營(yíng)調(diào)度方式發(fā)生了革命性的變化。

政府花錢“購(gòu)買”公共服務(wù)，設(shè)立公交專項(xiàng)資金，對(duì)公交實(shí)行油價(jià)補(bǔ)貼，給予稅費(fèi)優(yōu)惠等政策支持。軌道交通實(shí)現(xiàn)“一票通”，去年上半年，全市內(nèi)環(huán)范圍內(nèi)的409條公交線路實(shí)施換乘優(yōu)惠，下半年推廣到公交與軌道交通換乘優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度從原來的每次0.5元提高到1元，目前每天約90.3萬(wàn)人次享受優(yōu)惠，降低了市民出行成本。從2007年10月19日起，上海實(shí)行70歲以上老人非高峰時(shí)段可免費(fèi)乘車優(yōu)惠舉措，受到老人和社會(huì)的歡迎，全市150余萬(wàn)老人受益。種種關(guān)注民生和購(gòu)買公共服務(wù)的措施讓廣大乘客得到實(shí)惠。

展望未來，明天更美好

上海優(yōu)先發(fā)展公共交通，為乘客提供更加經(jīng)濟(jì)、便捷、舒適、環(huán)保和安全的公共交通服務(wù)。到2010年，公共交通客運(yùn)量占市民出行總量的比重達(dá)到35％以上，其中軌道交通客運(yùn)量占公共交通出行的比重達(dá)到40％以上；形成以軌道交通為骨干，地面公交為基礎(chǔ)，出租汽車為補(bǔ)充，換乘便捷，信息暢通，市區(qū)郊區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，內(nèi)外交通有機(jī)連接的一體化公共客運(yùn)體系。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”目標(biāo)，即中心城兩點(diǎn)間公共交通出行在一小時(shí)內(nèi)完成，郊區(qū)新城一次乘車到達(dá)中心城和軌道交通網(wǎng)絡(luò)，城鎮(zhèn)與所屬行政村之間一次乘車到達(dá)。

為讓公交車跑得更快，換乘更方便，在目前中心城區(qū)基本形成“三縱三橫”的85公里主干公交專用道的基礎(chǔ)上，到2012年將建成400公里專用道。其中市中心城區(qū)110公里，高峰時(shí)段公交車輛的時(shí)速將達(dá)到16公里以上，準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)到95％。開工建設(shè)鐵路南站至西站的15公里高等級(jí)公交專用道。到“十一五”期末全市將形成84個(gè)樞紐組成的骨架網(wǎng)，基本覆蓋中心城，適應(yīng)中環(huán)路、外灘“井字型通道”等產(chǎn)生的客運(yùn)新需求，直接服務(wù)9個(gè)新城、10個(gè)新市鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)400多條公交線路與軌道交通接駁換乘。同時(shí)推進(jìn)“村村通公交”，進(jìn)一步降低市民出行成本，扶持公交更新車輛，到2009年中心城區(qū)公交車輛全部達(dá)到國(guó)Ⅱ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，其中國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)車輛占運(yùn)營(yíng)車輛的35％。到2012年，符合國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的公交車比例達(dá)到60％，高等級(jí)車使用率達(dá)到50％以上。