摘要：中國根據(jù)當(dāng)今的時(shí)代主題堅(jiān)持中國和平崛起的戰(zhàn)略方針，尤其在應(yīng)對1997年亞洲金融危機(jī)中，中國處處表現(xiàn)和平、發(fā)展及合作的作為。在這次具有代表意義的事件中，中國又一次向世界證明了中國在發(fā)展中最求的是和平，是要通過“和平發(fā)展”、“和諧發(fā)展”的手段以實(shí)現(xiàn)世界各國的共同發(fā)展而不是去威懾他國或者稱霸。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)； 和平崛起； 亞洲

中圖分類號：F830.99；D601 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號：1004-0544（2008）12-0094-03

當(dāng)今的時(shí)代主題是“和平、發(fā)展及合作?！敝袊乱淮h和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤在2004年9月會(huì)見第三屆亞洲政黨國際會(huì)議代表時(shí)指出:“進(jìn)入新世紀(jì)，和平、發(fā)展、合作已經(jīng)成為亞洲地區(qū)局勢的主流”。[1]曾慶紅在會(huì)議的閉幕式上講:“人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律告訴我們，和平是發(fā)展的基本前提，發(fā)展是和平的重要保證，而合作共贏則是和平與發(fā)展的必要條件。[2]會(huì)議最后通過的《2004北京宣言》體現(xiàn)了各國的共識(shí):“近年來，亞洲地區(qū)形勢總體穩(wěn)定，和平、發(fā)展、合作成為亞洲形勢的主流。”[3]菲律賓基督教穆斯林民主力量黨總裁、眾議長德貝西亞說:“當(dāng)前國際關(guān)系中一個(gè)重要發(fā)展趨勢是，對話、交流與合作正在成為大多數(shù)國家的共同愿望和強(qiáng)烈呼聲。由此可見，無論是中國領(lǐng)導(dǎo)人還是外國領(lǐng)導(dǎo)人，都把“合作”看成與時(shí)代主題“和平、發(fā)展”并列的國際社會(huì)的“主流”和“趨勢”，實(shí)際上就是把“合作”看成了時(shí)代主題的一部分。正是因此，胡錦濤強(qiáng)調(diào):“中國將始終不渝地高舉和平、發(fā)展、合作的三面旗幟?！笨梢哉f，當(dāng)今的時(shí)代主題已經(jīng)由“和平、發(fā)展”演變?yōu)椤昂推?、發(fā)展、合作”。對于“合作”已成為時(shí)代主題一部分這一理論問題。

時(shí)代主題是從最高層次對國際社會(huì)的概括。它是我們制定國家戰(zhàn)略，處理國際問題，選擇發(fā)展道路等的重要依據(jù)。也就是說，時(shí)代主題決定大國崛起方式，而不在于哪個(gè)國家愿不愿意采取哪種方式。由于現(xiàn)在是和平與發(fā)展的時(shí)代，中國的崛起方式只能采取和平方式，中國外交政策的宗旨就是維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。而不是西方一些國家所臆想的中國崛起威脅論。比如，美國費(fèi)城對外政策研究所亞洲計(jì)劃協(xié)調(diào)員羅斯·芒羅在《正在覺醒的龍——亞洲真正的危險(xiǎn)來自中國》一書中指出：“無論在經(jīng)濟(jì)方面還是戰(zhàn)略方面，中國將對我國至關(guān)重要利益構(gòu)成越來越大的威脅?！盵4]日本《朝日新聞》認(rèn)為：“中國正在成為破壞亞洲均勢的不穩(wěn)定因素?！盵5]中國威脅論也在東南亞頗有市場，菲律賓總統(tǒng)拉莫斯在夏威夷東西方中心演說時(shí)宣稱中國是東南亞地區(qū)的頭號威脅。

正是因?yàn)闀r(shí)代主題決定中國崛起的國家戰(zhàn)略思想。中國的和平崛起處處顯示出求和平、求發(fā)展和求合作的思想。2003年溫家寶總理在解釋中國和平崛起的要義時(shí)明確指出:“中國的崛起不會(huì)妨礙任何人、也不威脅任何人。中國現(xiàn)在不稱霸，將來即使強(qiáng)大了也永遠(yuǎn)不會(huì)稱霸。”[6]中國是要通過“和平發(fā)展”、“和諧發(fā)展”，以實(shí)現(xiàn)世界各國的共同發(fā)展。前外交部長李肇星也指出:“中國發(fā)展本身就是對世界和平與發(fā)展的最大貢獻(xiàn)?！?近年來，中國領(lǐng)導(dǎo)人在國際場合引用并闡述了“和而不同”思想，認(rèn)為“和而不同”是社會(huì)事物和社會(huì)發(fā)展的一條重要規(guī)律，是人類各種文明協(xié)調(diào)發(fā)展的真諦，也是國際關(guān)系應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則，主張世界各種文明、不同的社會(huì)制度和發(fā)展道路應(yīng)相互尊重、相互交流和相互借鑒，在和平競爭中取長補(bǔ)短，在求同存異中共同發(fā)展；應(yīng)維護(hù)世界的多樣性，提倡國際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化；各國自己的事情應(yīng)由各國人民，世界上的事情應(yīng)由各國平等協(xié)商處理。中國是一個(gè)社會(huì)主義大國，社會(huì)主義國家的性質(zhì)決定了維護(hù)世界和平是我們對外政策的首要目標(biāo)。

尤其是在1997年出現(xiàn)的亞洲金融危機(jī)的時(shí)期，中國更是顯示出它求和平、求發(fā)展和求合作的和平崛起戰(zhàn)略思想。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，中國正經(jīng)過20多年的改革開放，年平均增長超過8%;經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力與綜合國力大大增強(qiáng)。到1997年底，中國的外匯儲(chǔ)備達(dá)1400億美元，貿(mào)易順差400億美元，外資結(jié)構(gòu)合理，90%以上為長期債務(wù)。從1993年開始，經(jīng)過三年的治理整頓，初步改變了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中出現(xiàn)的金融秩序混亂狀況，避免了金融危機(jī)的發(fā)生。1997年12月15日經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在巴黎發(fā)表《經(jīng)濟(jì)前景》半年度報(bào)告指出，由于中國政府對經(jīng)濟(jì)實(shí)施宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)格控制貸款，因此，通貨膨脹率降到了相對較低水平，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”。[7]危機(jī)爆發(fā)后，面對極其復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，運(yùn)籌帷幄，及時(shí)提出了“堅(jiān)定信心，心中有數(shù)，未雨綢繆，沉著應(yīng)付，埋頭苦干，趨利避害”的指導(dǎo)方針，果斷做出了維護(hù)人民幣匯率穩(wěn)定、擴(kuò)大內(nèi)需、深化金融體制改革等措施，有力地化解了金融危機(jī)的影響和沖擊。但是，東南亞許多國家卻沒有中國那樣幸運(yùn)，泰國，日本，韓國等國家紛紛受到了亞洲金融危機(jī)的重創(chuàng)。中國在此時(shí)并沒有袖手旁觀，唯我獨(dú)尊，而是充分體現(xiàn)了和平崛起的思想即求和平、求發(fā)展和求合作來應(yīng)對亞洲金融危機(jī)。

一

亞洲金融危機(jī)中，中國表現(xiàn)出了求和平的和平崛起戰(zhàn)略思想。一方面，在亞洲金融危機(jī)期間，努力通過基金和救助計(jì)劃幫助那些受到金融危機(jī)影響的國家。在東亞金融危機(jī)剛剛發(fā)生之后的1997年9月，舉世矚目的世界銀行和國際貨幣基金組織理事會(huì)在香港召開1997年聯(lián)合年會(huì)。李鵬、朱镕基趕赴香港，分別會(huì)見世行和基金組織負(fù)責(zé)人。雙方對多年來在相互尊重、相互信任、相互諒解的基礎(chǔ)上進(jìn)行的卓有成效的合作都給予了高度評價(jià)。中國通過基金組織對世界上最貧困的國家給予了很大的幫助。國際貨幣基金組織總裁和執(zhí)行董事會(huì)主席康德蘇在香港接受記者采訪時(shí)指出，中國是國際貨幣基金組織的一個(gè)模范成員。他又強(qiáng)調(diào)，中國并不只是國際貨幣基金組織的受益者，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國開始反過來主動(dòng)地支援本地區(qū)其他一時(shí)處于困難中的國家，對中國參與融資以幫助泰國解決金融困難的舉動(dòng)給予高度評價(jià)。[8]1997年東亞金融危機(jī)爆發(fā)，中國堅(jiān)持人民幣不貶值，這一做法被認(rèn)為是中國防止了另一輪貶值的負(fù)責(zé)任的行為。中國還為國際貨幣基金組織向泰國提供的一攬子救濟(jì)計(jì)劃捐獻(xiàn)了10億美元，當(dāng)時(shí)，中國“積極幫助受危機(jī)重創(chuàng)的周邊國家，提供了總數(shù)60多億美元的支持”。[9]中國的行為為亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和恢復(fù)做出重大貢獻(xiàn)，“這贏得了人們的感謝”。[10]另一方面，在亞洲金融危機(jī)期間，中國堅(jiān)持人民幣不貶值。東亞金融危機(jī)爆發(fā)后，泰國、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓等國家貨幣相繼大幅度貶值，這使中國面臨著人民幣貶值的巨大壓力，人民幣匯率穩(wěn)定成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。1998年3月，新當(dāng)選中國國務(wù)院總理的朱镕基在九屆全國人大一次會(huì)議舉行的記者招待會(huì)上，將新一屆政府的施政綱領(lǐng)概括為“一個(gè)確保、三個(gè)到位、五項(xiàng)改革”，其中，“一個(gè)確?！本褪窃跂|亞金融危機(jī)使中國面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，確保當(dāng)年中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度達(dá)到百分之八，通貨膨脹率小于百分之三，人民幣不能貶值。他還強(qiáng)調(diào)，我們必須做到這些，因?yàn)檫@不但關(guān)系著中國的發(fā)展，也關(guān)系著亞洲的繁榮和穩(wěn)定。人民幣貶值的壓力主要是因?yàn)橹袊赓Q(mào)出口和利用外資受到了很大的沖擊，加大了人們對人民幣貶值的市場預(yù)期。中國政府和中國領(lǐng)導(dǎo)人一方面頂住國內(nèi)的巨大壓力，多次宣布人民幣不貶值；另一方面采取了一系列相應(yīng)的措施捍衛(wèi)人民幣，例如，千方百計(jì)擴(kuò)大出口，積極有效利用外資，加強(qiáng)外匯外債管理，促進(jìn)國際收支平衡，協(xié)調(diào)好本、外幣存款利率的關(guān)系。經(jīng)過多方努力，在1997年東亞金融危機(jī)爆發(fā)以后，人民幣兌換美元的匯率基本穩(wěn)定在1美元兌換8.28元人民幣左右。在周邊國家貨幣大幅度貶值，市場預(yù)期人民幣貶值的情況下，人民幣匯率不僅沒有下降，相反還繼續(xù)保持穩(wěn)中趨升的走勢。到2000年12月29日，人民幣兌換美元的匯率為1美元兌8.2774元人民幣，較1997年6月底升值了1分3厘，升值幅度為0.16%。[11]這一措施，不僅穩(wěn)定了亞洲乃至世界的金融市場和金融投資者對亞洲市場的信心。也充分反映出中國謀求或努力營造一個(gè)和平的國際新秩序。中國為保持世界的和平和穩(wěn)定，避免金融危機(jī)帶來的一系列負(fù)面影響，如失業(yè)，社會(huì)矛盾激化，世界局勢不穩(wěn)定做出了突出的貢獻(xiàn)。

二

中國在亞洲金融危機(jī)中深刻認(rèn)識(shí)到，單純依靠自身的力量，不足以抵抗某些經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，只有坐上東亞的大船，才可以增強(qiáng)其防御大風(fēng)大浪能力，為應(yīng)對發(fā)生在東亞的金融危機(jī)。中國的和平崛起其最終的目標(biāo)是發(fā)展。而且，中國通過亞洲金融危機(jī)意識(shí)到只求自身發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有在更廣泛的國家聯(lián)系合作過程中共同發(fā)展才可能使得自己更好，更有效的發(fā)展。因此，中國參與了于1997年12月在馬來西亞首都吉隆坡舉行的首次東盟與中、日、韓首腦非正式會(huì)晤，中國國家主席江澤民出席了會(huì)議。江澤民在會(huì)晤時(shí)指出：“在一些重大的地區(qū)和國際問題上，在聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議及東盟地區(qū)論壇中，加強(qiáng)雙方的相互對話、相互協(xié)調(diào)、相互支持，共同維護(hù)發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)發(fā)展中國家公正平等、不受歧視地參與國際經(jīng)濟(jì)決策和運(yùn)行?！盵12]為了謀求中國和整個(gè)國際社會(huì)的更好的發(fā)展，江澤民在“9+3”會(huì)晤時(shí)談到東亞國家還不同程度地存在著不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、不健全的金融體制、粗放型的增長方式、滯后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，尤其是僅幾個(gè)月來發(fā)生在東南亞的金融風(fēng)波給予人們的深刻啟示時(shí)強(qiáng)調(diào)，為了保障東亞各國人民的根本利益，為了促進(jìn)人類和平與發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)東亞合作。在發(fā)展中要堅(jiān)持相互尊重、平等參與、共同發(fā)展的原則；要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)特別是高新技術(shù)領(lǐng)域的合作，建立合理的地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益平衡、非排他性和非歧視性的經(jīng)濟(jì)合作模式；要通過友好對話與協(xié)商，增強(qiáng)信任，擴(kuò)大共識(shí)，求同存異，妥善解決分歧，確保地區(qū)的和平與穩(wěn)定。并且，國家副主席胡錦濤在1998年12月舉行的第二次東盟－中、日、韓領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤和東盟－中國領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)想要東南亞共同發(fā)展首先要東亞國家積極參與國際金融體制改革與調(diào)整，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)對短期流動(dòng)資本的調(diào)控和監(jiān)管，主張東亞國家就金融改革等宏觀問題進(jìn)行交流，建議在9＋3框架內(nèi)開展副財(cái)長和央行副行長級對話，并根據(jù)需要適時(shí)成立專家小組，深入研究對短期流動(dòng)資本進(jìn)行調(diào)控的具體途徑等。

三

首先，中國突出的表現(xiàn)在與區(qū)域性國際組織之間的合作。中國用自己的行動(dòng)和負(fù)責(zé)任的態(tài)度推動(dòng)亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。為落實(shí)1995年大阪會(huì)議上的承諾，大幅度降低自己的關(guān)稅：在從1991年的42.5%下降到1992年的39.9%的基礎(chǔ)上，到1995年又下降到35.9%。在1996年馬尼拉會(huì)議上，中國又承諾，到2000年平均關(guān)稅減低到15%左右。實(shí)際上，1997年中國的關(guān)稅水平已經(jīng)降至17%，1998年為16.4%，到2001年1月1日，中國的平均關(guān)稅率已經(jīng)降至15.3%。東亞金融危機(jī)爆發(fā)之后，中國以更為積極的姿態(tài)參與亞太經(jīng)合組織，并從加入世貿(mào)組織的視角，把亞太經(jīng)合組織作為一個(gè)表達(dá)其自身貿(mào)易體制自由化意愿的論壇。并且，中國積極參與亞洲的金融合作。由于在這次金融危機(jī)發(fā)生過程中，IMF的表現(xiàn)使東亞國家大失所望。一方面，基于錯(cuò)誤估計(jì)，來自IMF的救援來得太晚而且力度太?。涣硪环矫?，為了維護(hù)貸款人的權(quán)益，而忽視了危機(jī)國的具體國情，有些措施不僅沒有緩解危機(jī)，反而使危機(jī)進(jìn)一步惡化。東亞金融危機(jī)的迅速擴(kuò)散以及亞洲貨幣的競爭性貶值，改變了亞洲各國政府原先對區(qū)域金融合作的消極態(tài)度，喚起了亞洲各國對區(qū)域金融合作的高度關(guān)注，開始積極地探討亞洲貨幣合作的形式，提出了很多有意義的構(gòu)想，其中討論的焦點(diǎn)是緊急救援機(jī)制的建立。經(jīng)過幾年的共同努力，亞洲的金融合作獲得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。作為本區(qū)域的一個(gè)大國，中國也積極參與亞洲金融合作，并在這一合作的發(fā)展過程中發(fā)揮了相應(yīng)的作用。

其次，中國積極地與其他國家和地區(qū)合作共同應(yīng)對金融危機(jī)。1998年6月上半月，日元兌美元的匯率一路下滑，并一度跌至146日元兌1美元，大大突破了人們的心理防線。受日元大幅度貶值的影響，東南亞地區(qū)的外匯和股票市場又劇烈振蕩，甚至波及到美國的華爾街。若不阻止日元下跌，將后患無窮。6月16日晚，美國總統(tǒng)克林頓和日本首相橋本龍?zhí)赏ㄟ^電話緊急磋商。在橋本許諾穩(wěn)定日本金融秩序和振興經(jīng)濟(jì)的條件下，克林頓同意美國在外匯市場上與日本聯(lián)手干預(yù)。次日，美國拋出數(shù)十億美元，用以購買日元。聯(lián)手干預(yù)立竿見影，美元對日元匯率當(dāng)天就降為1比136。接著，美國又派副財(cái)長薩默斯出訪東京，壓日本盡快采取實(shí)際行動(dòng)。中國方面認(rèn)為對日元貶值置之不理，卻要求人民幣維持原來的匯率，這是不公平的。正因?yàn)槿绱?，美國才加緊同日本聯(lián)手扶持日元。為了防范日元貶值的沖擊波和推動(dòng)?xùn)|南亞國家的改革，美國財(cái)政部長魯賓訪問了亞洲4國。在與中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見時(shí)，中方再次表示人民幣不貶值。盡管中國為此付出了沉重的代價(jià)，但為緩解東南亞危機(jī)作出了重要貢獻(xiàn)，因而受到了國際社會(huì)的高度評價(jià)和贊揚(yáng)。尤其是在促使美國干預(yù)日元匯率的過程中，中國發(fā)揮了巨大的作用。中國巧妙地雙管齊下，一方面曉之以利害，一方面呼吁美日兩國承擔(dān)起政治經(jīng)濟(jì)大國的責(zé)任，從而促使美國和日本想方設(shè)法阻止日元匯率急劇下跌。中國在幫助穩(wěn)定日元匯率過程中發(fā)揮的重要作用受到了國際金融界及其他有關(guān)人士的高度評價(jià)。

另外，中國幫助香港穩(wěn)定金融市場。東亞金融危機(jī)在橫掃東盟主要國家后，1997年10月中旬開始擴(kuò)散到中國的臺(tái)灣和香港地區(qū)。10月17日，臺(tái)灣“央行”放棄對匯市的干預(yù)，宣布將由市場供需決定新臺(tái)幣價(jià)格，任臺(tái)幣自由浮動(dòng)。于是，新臺(tái)幣兌美元的匯率迅速跌破1美元兌30新臺(tái)幣大關(guān)，創(chuàng)下了10年來的最低水平。在東亞的主要貨幣相繼大幅貶值后，香港成為國際投機(jī)者的主要進(jìn)攻目標(biāo)。從1997年10月至1998年8月，國際投機(jī)者先后組織了4次攻擊港元的投機(jī)活動(dòng)，尤以1997年10月和1998年8月的兩次最為激烈。在1997年10月的投機(jī)沖擊中，港府為穩(wěn)定聯(lián)系匯率制度，采取了包括拋售美元，對投機(jī)者采取征收懲罰性高息等措施才穩(wěn)住了匯率。在香港應(yīng)對危機(jī)的過程中，中國中央政府不僅對港府的領(lǐng)導(dǎo)和政策給予了充分的肯定，而且表示將全力支持香港度過危機(jī)。在1998年3月九屆全國人大一次會(huì)議舉行的記者招待會(huì)上，朱镕基總理堅(jiān)決表示：“如果在特定情況下，萬一特區(qū)需要中央幫助，只要特區(qū)政府向中央提出要求，中央將不惜一切代價(jià)維護(hù)香港的穩(wěn)定繁榮，保護(hù)它的聯(lián)系匯率制度?！敝袊m然是一個(gè)發(fā)展中國家，但采取的政策卻與亞洲頭號經(jīng)濟(jì)大國的日本形成了鮮明的對照。在危機(jī)爆發(fā)之后，中國領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合多次重申人民幣不貶值，對于緩解危機(jī)，增強(qiáng)信心，穩(wěn)定亞洲和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重大作用。1998年2月，江澤民在十五屆二中全會(huì)上指出，保持人民幣匯率穩(wěn)定，“這不僅關(guān)系人民群眾的信心和我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定，也是對香港金融穩(wěn)定的有力支持，對亞洲和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定也是一個(gè)重要貢獻(xiàn)?！?/p>

在此次金融危機(jī)中，中國的表現(xiàn)和貢獻(xiàn)是突出的。中國用自己的實(shí)際行動(dòng)再一次有力地證明了中國尋求的是一條和平崛起的道路，和平是中國發(fā)展的前提條件，而崛起則是中國的目標(biāo)。而中國和平崛起的戰(zhàn)略思想是遵循當(dāng)今時(shí)代主題的有力表現(xiàn)，即追求和平、發(fā)展及合作。中國在這次亞洲金融風(fēng)暴中，展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的形象，在國際危機(jī)面前沒有回避和退縮，而是通過穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)和政治局勢，與他國一起合作發(fā)展，這一戰(zhàn)略不僅有效地抗擊了金融危機(jī)，而且更有效地反擊了臆想中國威脅論的言論。

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責(zé)任編輯 楊小民