編者按：2月 26日，河南省計(jì)生協(xié)六屆四次理事會在鄭州召開。會議總結(jié)了六屆三次理事會以來的成績和經(jīng)驗(yàn)，表彰了全省“生育關(guān)懷行動”先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并對今年的重點(diǎn)和核心工作作了安排部署。會議由省人口計(jì)生委主任、省計(jì)生協(xié)第一副會長孟憲臣主持。河南省副省長、省計(jì)生協(xié)會長宋璇濤，省計(jì)生協(xié)名譽(yù)會長林曉出席會議并作了重要講話。省計(jì)生協(xié)常務(wù)副會長趙長法代表常務(wù)理事會作了工作報(bào)告。省計(jì)生協(xié)副會長羅書印、鄭宗秀等領(lǐng)導(dǎo)以及省計(jì)生協(xié)會本屆理事會的理事、常務(wù)理事參加了會議。

為了傳達(dá)好本次會議精神，現(xiàn)將宋璇濤副省長等領(lǐng)導(dǎo)的講話摘編如下，望全省各級人口計(jì)生部門、計(jì)生協(xié)會認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)。

去年以來，全省各級計(jì)生協(xié)會認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，整個(gè)工作取得了明顯成效：穩(wěn)步推進(jìn)基層協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，使全省89%的村級協(xié)會組織逐步健全，較好地發(fā)揮計(jì)劃生育宣傳引導(dǎo)服務(wù)作用；深入開展生育關(guān)懷行動，使52萬多計(jì)劃生育困難家庭受益，有力地促進(jìn)了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)；探索建立縣、鄉(xiāng)、村三級計(jì)劃生育勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與勞動部門攜手輸送外出務(wù)工人員61萬人，在參與流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理方面進(jìn)行了大膽嘗試；健全協(xié)會參與村民計(jì)劃生育自治體系，在全省18個(gè)省轄市、158個(gè)縣（市、區(qū)）成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推動了計(jì)劃生育村民自治工作的深入開展?？梢哉f，一年來計(jì)生協(xié)工作可圈可點(diǎn)的地方很多，各個(gè)領(lǐng)域都有新的進(jìn)展，創(chuàng)造了不少鮮活的經(jīng)驗(yàn)，得到國家人口計(jì)生委、中國計(jì)生協(xié)的充分肯定，受到了群眾的歡迎。這是調(diào)整充實(shí)后的新一屆協(xié)會班子帶領(lǐng)協(xié)會系統(tǒng)干部職工努力奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果，是各級各部門傾力支持的結(jié)果，是廣大理事、會員無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。

計(jì)劃生育協(xié)會作為我省最大的群團(tuán)組織，具有會員眾多、網(wǎng)絡(luò)健全、貼近群眾、示范帶動的優(yōu)勢，完全能夠在轉(zhuǎn)變生育觀念上發(fā)揮宣傳作用，在提高出生人口素質(zhì)上發(fā)揮教育作用，在積極應(yīng)對老齡化上發(fā)揮服務(wù)作用，在促進(jìn)性別平衡上發(fā)揮監(jiān)督作用。為此，今年的協(xié)會工作要著力在“四個(gè)結(jié)合”上下工夫：

與穩(wěn)定低生育水平相結(jié)合，承擔(dān)起生力軍的歷史使命。各級協(xié)會要積極參與農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)管理，發(fā)動會員對基層干部群眾婚育狀況、計(jì)生政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，為低生育水平持續(xù)穩(wěn)定夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

與利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，打造好河南特色的生育關(guān)懷服務(wù)品牌。各級計(jì)生協(xié)會要將正在全省蓬勃開展的生育關(guān)懷行動，作為豐富利益導(dǎo)向機(jī)制的有效形式，依托協(xié)會健全的組織網(wǎng)絡(luò)，圍繞五關(guān)懷對象，實(shí)施緊急救助，幫助遭遇意外事故的計(jì)劃生育家庭脫離困境；開展經(jīng)濟(jì)幫扶，改變計(jì)劃生育貧困戶生活狀況；組織親情牽手，給予計(jì)劃生育“空巢”家庭人文關(guān)懷；利用項(xiàng)目幫扶，扶助計(jì)劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)；開展計(jì)劃生育保險(xiǎn)服務(wù)，進(jìn)一步提高計(jì)生家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，以協(xié)會獨(dú)具特色的服務(wù)形式，著力打造具有廣泛社會影響力的公益服務(wù)品牌。

與計(jì)生村民自治工作相結(jié)合，當(dāng)好推進(jìn)基層群眾自治的骨干。實(shí)行計(jì)劃生育基層群眾自治，讓群眾成為計(jì)劃生育工作的主人，是人口計(jì)生工作管理方式的重大轉(zhuǎn)變，是做好新形勢下人口和計(jì)劃生育工作的根本途徑。計(jì)生協(xié)會要發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢，落實(shí)會員聯(lián)系戶制度，上門入戶解疙瘩，做到堅(jiān)持在自我教育中唱主角。要以會員活動小組的形式，組織會員積極參與、帶頭執(zhí)行、推動和落實(shí)村民自治章程和計(jì)劃生育村民自治公約，做到堅(jiān)持在自我管理中當(dāng)骨干。

與流動人口服務(wù)管理相結(jié)合，增強(qiáng)協(xié)會凝聚力和影響力。做好流動人口服務(wù)和管理，實(shí)現(xiàn)人口有序流動和合理分布，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系低生育水平長期穩(wěn)定。加大對流動人口計(jì)劃生育、法律法規(guī)、公民道德、就業(yè)技能的教育培訓(xùn)力度，提高流動人員的勞動技能和法律保護(hù)意識。要主動與當(dāng)?shù)睾土魅氲貏趧硬块T協(xié)作，進(jìn)行勞務(wù)市場調(diào)查和勞務(wù)信息收集，及時(shí)向流動人口發(fā)布勞動務(wù)工信息，搞好務(wù)工中介服務(wù)。要搞好法律維權(quán)服務(wù)，以流動人口協(xié)會為載體，與流入地協(xié)會及工商部門聯(lián)手，運(yùn)用法律手段，維護(hù)流出人口的合法權(quán)益。要以協(xié)會會員為骨干，建立幫扶小組，幫助留守家庭安排好生產(chǎn)、生活，積極探索協(xié)會參與流動人口服務(wù)管理工作模式，搞好關(guān)懷關(guān)愛留守家庭服務(wù)。

今年是我們深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好計(jì)生協(xié)會工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們立足新的起點(diǎn)，以改革創(chuàng)新的精神，以奮發(fā)有為的狀態(tài)，以腳踏實(shí)地的作風(fēng)，以扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)計(jì)生協(xié)會事業(yè)加快發(fā)展，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻(xiàn)。