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“服務(wù)三農(nóng),奉獻社會”構(gòu)建社會主義新農(nóng)村

2009-01-01 00:00:00閆劍榮
黨史博采·理論版 2009年6期

深澤縣地方道路管理站自2004年成立以來,以“服務(wù)三農(nóng),奉獻社會”為己任,把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為構(gòu)建和諧深澤,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的突破口,全縣上下鼓足干勁、全民動員,連續(xù)作戰(zhàn),全力打好“村村通”攻堅戰(zhàn),不但完成了村村通水泥路的計劃指標,還超額完成了任務(wù)。使歷史上從未通過油路的行政村通上了水泥路。農(nóng)村交通條件得到了有效改善,截止到2008年底,全縣六個鄉(xiāng)鎮(zhèn),125個行政村全部通了公路。

“村村通”工程建設(shè)伊始,深澤縣地方道路管理站在縣局的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下建立了相關(guān)的組織機構(gòu),完成了村村通水泥路工程項目實施前的各種文件、圖表等工作。組建了村村通工程質(zhì)量監(jiān)督組、監(jiān)理組、測設(shè)組,牽頭負責(zé)全縣村村通工程項目的指導(dǎo)工作。

一、五項措施推動農(nóng)村公路新發(fā)展

(一)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧,確保農(nóng)村公路建設(shè)有序發(fā)展。公路工程建設(shè)以投入為保證,以效益為中心,堅持公路建設(shè)與農(nóng)民群眾致富相結(jié)合、與當?shù)刭Y源開發(fā)相結(jié)合的原則,針對深澤縣農(nóng)村公路交通量較大、農(nóng)用車輛多,大型車少的特點,科學(xué)規(guī)劃、合理布局,在技術(shù)標準和路面結(jié)構(gòu)規(guī)劃安排上,因地制宜地把握農(nóng)村公路建設(shè)標準,合理控制建設(shè)規(guī)模,提高農(nóng)村公路的通達深度和通暢水平,力求做到規(guī)劃可行、規(guī)模適當、分步實施,確保了農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)積極籌款,用好資金,發(fā)揮應(yīng)有的投資效益。六年來累計資金投入達3500萬元,先后有70多個行政村直接受益,惠及人口達11萬余人。當?shù)厝罕姷娜司杖朊黠@提高。

(三)精心組織,強化管理,確保建設(shè)工程質(zhì)量。為規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理,深澤縣地方道路管理站先后制定了《深澤縣村村通公路施工組織計劃》、《深澤縣油(水泥)路質(zhì)量管理辦法》、《深澤縣村村通水泥砼路基、路面工程有關(guān)質(zhì)量標準(村民質(zhì)量監(jiān)督員培訓(xùn)材料)》、起草了《村村通公路施工合同》、《安全生產(chǎn)合同》、《廉政合同》。使全縣農(nóng)村公路建設(shè)從規(guī)劃設(shè)計到施工管理及工程驗收都做到了有章可循。

(四)加強指導(dǎo),強化服務(wù),積極培養(yǎng)農(nóng)民工程技術(shù)人員。一是在積極幫助和指導(dǎo)業(yè)主建立健全組織機構(gòu)、規(guī)范管理、加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的同時,把工程建設(shè)的具體操作規(guī)范和技術(shù)標準編印成冊,分發(fā)到每個施工單位和個人,以便使參與公路建設(shè)的農(nóng)民掌握一般施工技術(shù)。二是積極吸納農(nóng)民參與公路建設(shè),提高現(xiàn)金收入。三是通過縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理運行機制的實施,建立以縣為主體的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制,使沿線受益群眾通過參與公路管理養(yǎng)護工作增加收入。

(五)典型示范,以點帶面,整體推進。在農(nóng)村公路建設(shè)中,局站領(lǐng)導(dǎo)帶頭戰(zhàn)斗在施工一線,讓廣大農(nóng)民看到了打好此次通村公路攻堅戰(zhàn)的決心。涌現(xiàn)出水凍村、小陳莊村等先進村,尤其是水凍村自然條件差、資源貧乏、人口又少,籌資極其困難,該村黨支部書記張虎欣同志每天拖著病體挨門逐戶做動員,跑細了腿,累彎了腰、帶頭捐款,用實際行動感動了村民,調(diào)動了本村甚至整個鄉(xiāng)的修路熱情,有錢出錢、有力出力,保證了工程建設(shè)順利進行。

二、農(nóng)村公路新發(fā)展凸現(xiàn)五大成效

(一)農(nóng)村出行條件得到明顯改善。六年來,我縣安排農(nóng)村公路建設(shè)項目計劃內(nèi)近60個,計劃外10余個,投資近四千萬元,直接解決了76個建制村的通車問題,農(nóng)民出行難、貨物運輸難問題得到初步解決,交通制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況得到很大程度上的緩解。農(nóng)村公路投資力度之大、建設(shè)里程之多、經(jīng)濟社會效益之好前所未有,成為我縣交通發(fā)展的新亮點,被廣大農(nóng)民群眾稱贊為“民心工程”、“致富工程”、“德政工程”。

(二)推進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。村級公路的不斷延伸,為農(nóng)村的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢提供了良好的條件,農(nóng)民群眾深切地體會到交通便利帶來的經(jīng)濟效益。僅2006年我縣依托便利的交通條件推出的“首屆金秋觀光采摘節(jié)”,全縣2.1萬畝共8000多萬公斤黃金梨、黃冠梨、紫藤葡萄、巨峰葡萄等時令果品全部采摘銷售一空。與2005年相比,農(nóng)民多收入了3200多萬元。隨后幾年,隨著農(nóng)村公路的延伸和農(nóng)村公交的蓬勃發(fā)展,我縣的金秋觀光采摘節(jié)在周邊縣市已小有名氣,為農(nóng)村群眾帶來不可估量的經(jīng)濟效益。

(三)為農(nóng)民參與公路建設(shè)增收創(chuàng)造了條件。全縣交通主管部門,緊密聯(lián)系行業(yè)實際,堅持把吸納農(nóng)民參與公路建設(shè)作為踐行“科學(xué)發(fā)展觀”的實際行動,在加快農(nóng)村公路建設(shè)的同時,認真落實“修建一條公路,致富沿線群眾,帶動一方經(jīng)濟”的要求,使農(nóng)民通過參與公路建設(shè)和養(yǎng)護增收。

(四)促進了人們觀念的更新。深澤縣是典型的平原區(qū),不少農(nóng)民增收渠道較為單一。農(nóng)村公路建設(shè)的加快,不僅為他們提供了創(chuàng)收條件,而且促進了他們觀念的更新。鐵桿鎮(zhèn)的果農(nóng)在縣有關(guān)部門組織下,通過參與農(nóng)業(yè)觀光采摘節(jié),不出家門就提高了經(jīng)濟收入。公路通了,信息靈了,腦子活了,手腳勤快了,這是加快農(nóng)村公路建設(shè)后農(nóng)民群眾的普遍反映。

(五)推進了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。隨著農(nóng)村公路的延伸,教育、醫(yī)療、通信等設(shè)施開始建立或完善,農(nóng)村公路在帶動經(jīng)濟發(fā)展的同時,推動了農(nóng)村社會事業(yè)的加速發(fā)展,許多地方的鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾說路通了,教師好請了,干部好派了,看病方便了,科技下來了。

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