科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)計(jì)生協(xié)工作，就是要把以人為本的理念貫徹落實(shí)到計(jì)生協(xié)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)；按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力滿足計(jì)劃生育家庭和群眾日益增長(zhǎng)的求樂(lè)、求富、求健康、求發(fā)展的需求，著力推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，堅(jiān)持把計(jì)生協(xié)工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口計(jì)生工作的全局中去謀劃、去推進(jìn)，努力破解影響和制約計(jì)生協(xié)工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步健全完善工作體制和運(yùn)行機(jī)制，加快建立黨委政府重視、主管部門(mén)努力、社會(huì)各方配合、廣大群眾參與的合作機(jī)制，積極營(yíng)造有利于計(jì)生協(xié)工作發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們的工作中還存在一些不適應(yīng)、不到位的地方，這些因素制約了計(jì)生協(xié)工作又好、又快發(fā)展。如計(jì)生協(xié)工作體制尚未理順，“參公入序”工作還沒(méi)完全落實(shí)，“三定”工作才剛剛啟動(dòng)，個(gè)別地方對(duì)計(jì)生協(xié)工作重視不夠；計(jì)生協(xié)工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)工作人員缺少專職，個(gè)別村（居）計(jì)生協(xié)存在“三無(wú)”現(xiàn)象，流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)工作還沒(méi)全面開(kāi)展，等等。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，計(jì)生協(xié)系統(tǒng)要在如下幾個(gè)方面下工夫：

一要充分認(rèn)識(shí)、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題對(duì)計(jì)生協(xié)工作的新要求。中央《決定》提出了對(duì)計(jì)生協(xié)工作的總體要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們要站在新的歷史起點(diǎn)上，自覺(jué)把計(jì)生協(xié)工作同構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持從全局的高度想問(wèn)題、謀思路、促發(fā)展。要極力克服“敲邊鼓、打擦邊球” 的角色，抓住發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，著力在協(xié)會(huì)組織創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)新的突破；在增強(qiáng)自律性、反映訴求、規(guī)范行為等方面取得新的進(jìn)展，力爭(zhēng)在統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的偉大實(shí)踐中有所作為，有大作為。

二要搶抓機(jī)遇，全面加強(qiáng)各級(jí)計(jì)生協(xié)的自身建設(shè)。中組部、人事部〔2006〕28號(hào)文件解決了計(jì)生協(xié)的“參公入序”問(wèn)題；中央編辦〔2008〕54號(hào)文件解決了計(jì)生協(xié)的“三定”問(wèn)題。各級(jí)計(jì)生協(xié)要抓住機(jī)遇，不等不靠，主動(dòng)爭(zhēng)取解決本單位的職級(jí)、職能、編制等問(wèn)題。要向黨委、政府積極匯報(bào)，宣傳計(jì)生協(xié)工作成就，調(diào)動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)層解決計(jì)生協(xié)體制問(wèn)題的主動(dòng)性；要加強(qiáng)與人口計(jì)生委等有關(guān)部門(mén)的合作與協(xié)作，積極爭(zhēng)取黨政部門(mén)對(duì)計(jì)生協(xié)工作的指導(dǎo)與支持；要按照中國(guó)計(jì)生協(xié)提出的基層協(xié)會(huì)建設(shè)“十四條”要求，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，優(yōu)化基層工作網(wǎng)絡(luò)，對(duì)基層計(jì)生協(xié)工作實(shí)施規(guī)范化管理。

三要?jiǎng)?chuàng)新載體，著力推進(jìn)“生育關(guān)懷行動(dòng)”向縱深發(fā)展。客觀地說(shuō)，依靠計(jì)生協(xié)自身現(xiàn)有資源，很難實(shí)現(xiàn)“生育關(guān)懷行動(dòng)”的理想效果。實(shí)踐證明，只有通過(guò)整合社會(huì)資源、爭(zhēng)取政府支持、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、進(jìn)行宣傳倡導(dǎo)、動(dòng)員群眾參與，才能突破計(jì)生協(xié)提供服務(wù)工作的瓶頸，才能增強(qiáng)開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”的物質(zhì)技術(shù)力量。近年來(lái)，我們?cè)陂_(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”、為計(jì)劃生育困難群體排憂解難方面，創(chuàng)造出許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。駐馬店市建立生育關(guān)懷基金、焦作市建立生育關(guān)懷公益金、鶴壁市建立生育關(guān)懷互助金、周口市建立留守兒童學(xué)校、洛陽(yáng)市建立計(jì)劃生育保險(xiǎn)新機(jī)制等，都是拓展服務(wù)途徑、增強(qiáng)服務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)載體、推進(jìn)“生育關(guān)懷行動(dòng)”向縱深發(fā)展的有效途徑。

四要發(fā)展基層民主，努力提高計(jì)劃生育村（居）民自治工作水平。人口計(jì)生工作說(shuō)到底是群眾工作。各級(jí)計(jì)生協(xié)，特別是基層協(xié)會(huì)，要按照國(guó)家人口計(jì)生委、中國(guó)計(jì)生協(xié)《計(jì)劃生育村民自治規(guī)范》要求，努力創(chuàng)新參與機(jī)制、創(chuàng)新參與組織，加強(qiáng)自治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高參與自治能力，真正做到在計(jì)劃生育村（居）民自治的自我教育中唱主角、自我管理中當(dāng)骨干、自我服務(wù)中挑重?fù)?dān)、自我監(jiān)督中當(dāng)模范。舞鋼市根據(jù)基層實(shí)際，統(tǒng)籌計(jì)劃生育群眾自治力量，創(chuàng)新協(xié)會(huì)組織形式，把育齡婦女小組、會(huì)員小組和群眾自發(fā)形成的民間組織整合成單一的會(huì)員小組，優(yōu)化與計(jì)劃生育村民自治相適應(yīng)的基層協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，建立“兩委負(fù)總責(zé)、村民搞自治、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的長(zhǎng)效機(jī)制，為開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織、機(jī)制保障。

總之，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真破解影響、制約計(jì)生協(xié)工作科學(xué)發(fā)展的障礙和問(wèn)題，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型、有作為”的計(jì)生協(xié)組織。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，用科學(xué)的方法推動(dòng)計(jì)生協(xié)工作全面發(fā)展，不斷提高各級(jí)計(jì)生協(xié)的科學(xué)發(fā)展能力、組織動(dòng)員能力、資源整合能力和服務(wù)拓展能力。